农村土地经营权“活权”取得新突破——海盐县颁发首本“顺位抵押”他项权证

近日，海盐县为我县丰义牧业有限责任公司颁发首本“顺位抵押”他项权证。该公司通过农村土地经营权“顺位抵押”向县农商银行通元支行贷款400万元，标志着我县农村土地经营权“活权”工作机制进一步完善。

近年来，我县围绕如何做好农村土地经营权“活权”文章，通过建档立卡、经营权抵押、风险保障，促进土地资源的合理利用，为发展多种形式适度规模经营、构建新型农业经营体系、推动现代农业发展起到了积极作用。截至今年5月，累计土地流转面积22.06万亩，流转率80%。

一是建档立卡，规范土地流转市场秩序。全面推广“海盐县农村土地经营权登记簿”，记录经营主体履约情况及经营信息。登记簿作为其新增流转或列为再流转的重要依据，要求村村记录完整，确保家底清晰。

二是经营权抵押，激活流转土地内在价值。在全省率先推出了农村流转土地经营权抵押专项贷款产品——“农钻通”。流转主体以流转土地经营权及地上（含地下）附着物作抵押，向金融机构申请贷款。

三是风险保障，完善土地流转风险防控机制。土地流转风险管理实行“土地流转费履约保证保险”和“土地流转风险保障金”双轨运行机制，由土地流转双方根据规定共同协商确定，进一步增强抗风险能力。全省首推“三权”风险补偿基金，鼓励金融机构加大农村“三权”抵押贷款投放。