海盐县人民政府办公室关于县政协十届二次会议第3号提案的答复函

民盟海盐县基层委员会：

贵委在县政协十届二次会议上提出的《关于推进生物医药健康产业发展的建议》已收悉。首先感谢贵委对我县生物医药健康产业高质量发展工作的关心和支持，贵委提出的意见建议是我们进一步推进生物医药产业发展壮大有力支持和鞭策。经研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

生物医药产业是我国的战略新兴产业，我县高度重视医药产业高质量发展，加大扶持县内现有生物医药企业力度，重点引进重大医药产业项目，积极从多方面对产业和企业进行培育，助推产业不断做大做强。据初步统计，截至2022年，我县共有生物医药企业7家，其中规上企业2家，产值1.68亿元。

二、意见建议落实情况

针对我县生物医药产业仍存在起步发展缓、产业基础薄弱、企业规模小、集约化程度低、科技含量有待提升等问题提出的做好产业规划、培育产业体系、强化政策支持、打造核医药策源地的意见建议，答复如下：

一是规划引领，发展目标明确。《海盐县工业经济高质量发展“十四五”规划》中明确以核技术应用为主要方向，突破同位素生产、核特色医疗、辐照加工等关键技术，推进同位素在工业、农业、医药、公众安全、环保生态等领域的综合应用。海盐县紧紧依托和发挥秦山核电同位素生产的独特优势，谋深谋细谋实核技术应用（同位素）产业“产、学、研、医”全产业链布局和发展规划。

二是搭建平台，产业发展提速。我县充分发挥秦山核电利用堆照技术大规模生产同位素的独特优势，统筹规划布局我县医药产业发展方向。以同位素产业为引领带动全县生物医药健康产业高质量发展，搭建平台，扎实推进同位素产业园建设，园区近期规划1900亩，目前已引进中国同辐在内的同位素项目12个，总投资超40亿元，正在招引全球医药龙头诺华制药，国内核药龙头北京先通医药等项目。同时强化平台提升，积极向上争取，力争年内将同位素产业园纳入省级特色小镇总体规划，打造省级特色产业平台，提升平台能级与影响力。

三是培大育强，龙头示范引领。一方面充分发挥武原街道生物医疗创新产业园和秦山街道同位素产业园平台优势，聚集资源开展龙头企业招引。紧盯医药生物产业重点企业、行业协会、科研院所，吸引绿色环保的优质生物医药项目落户海盐，推动区域产业结构调整，借助多方资源引进高端医疗企业入驻，打造以康复医疗+高端制造为主的医学高地。目前医疗创新产业园已招引进如浙江曼森生物科技、嘉兴仁源医疗等生物制药、医药器械生产公司，同位素产业园成功招引中核秦山同位素生产基地项目，用地44亩，投资4.4亿元，目前已开工建设。另一方面做好现有龙头企业培育，扎实推进企业股改上市、“凤凰行动”计划，做大做强资本市场，加快支持如县内医药龙头浙江泰利森药业做好标杆引领，辅导支持其IPO上市，为我县本土生物医药产业发展发挥好示范带动作用。

四是政策支持，要素资源强化。为抓住新兴产业发展机遇，结合《关于推动浙江省医药产业高质量发展的若干意见》文件精神，我县积极谋划三大新兴产业高质量发展，制定《海盐县加快推进核电关联及核技术应用（同位素）、5G通讯及电子信息、氢能产业发展专项政策意见》，针对核药相关创新拟定补助条款如支持核药临床试验，分阶段给予研发费用的20%补助；获准临床的，补助限额300万元；完成临床试验的，最高补助限额1500万元。支持GMP车间改造。企业通过药品生产质量管理规范（GMP）审核的，给予GMP车间总投资20%限额300万元的一次性补助。通过奖励激励，支持医药企业研发创新，给予资源要素保障，全力服务产业升级。

三、办理过程

1.研究建议。3月底收到该建议，即对建议相关内容进行了研究，准确了解提案的意图；

2.深入研究。4月-5月期间，深入了解建议背景及意见，对生物医药产业进行调查研究，并与相关职能部门及提案人进行沟通讨论，深化相关内容；

3.建议办理。部署并推进相关职能部门就提案指出的问题开展整改，并落实跟踪进度，直至整改完成。5月开始起草提案办理复文，同时征求提案人意见；

4.建议答复。6月正式办理复文，报送领导审定，正式答复提案人，完成提案办理工作。

最后，再次感谢贵委对我县生物医药健康产业发展工作的关心和支持，如对以上答复有疑问或有新的建议，请与我们联系。

海盐县人民政府办公室

2023年6月20日