海盐县人民政府办公室关于县政协十届二次会议第6号提案的答复函

民进海盐县基层委员会：

贵委在县政协十届二次会议上提出的《加快实施秦山至敕海庙段海塘安澜工程，打造滨海交通文化生态新走廊》已收悉，感谢你委海塘安澜工程建设的关心和支持。经研究，现将办理情况答复如下：

2020年初，省委省政府部署实施全省海塘安澜千亿工程，要求钱塘江河口海塘全面提高至300年一遇标准，融入生态、交通、市政、文旅等方面的需求，实现“安全+”，打造我省沿海生命线、风景线、幸福线。自2020年浙江省部署实施全省海塘安澜千亿工程以来，海盐县委县政府高度重视，认真落实省委省政府“海塘安澜千亿工程”“为高质量发展建设共同富裕示范区保驾护航”及“完善核应急道路”的决策部署，以秦山至敕海庙段海塘提标加固为契机（100年提到300年），围绕“安全提标、生态提质、融合提升、管护提效”的“安全+”建设理念，高站位、深层次、高质量开展钱塘江北岸海塘安澜工程（海盐秦山至敕海庙段海塘）前期谋划各项工作。目前，秦山至敕海庙段海塘安澜工程已列入《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》《海盐县水安全保障“十四五”规划》项目库。

一、加强组织领导，强化项目推进。为统筹推进钱塘江北岸海塘安澜工程（海盐秦山至敕海庙段海塘）“海塘+公路+景观”提升改造，争取相应要素支撑，科学开展海塘加固提标、路堤结合、白洋河整治、高滩治理景观提升等专题研究，县政府成立海塘安澜工作推进专班，下设三个工作小组，由县交通运输局负责方案总牵头及公路部分，县水利局牵头负责海塘提标及滩涂、白洋河整治部分，县住建局牵头负责景观提升部分。同时，强化项目预期管理，项目推进过程中实行清单化管理，倒排工作计划，制定项目攻坚路线图、细化时间表、明确职责人，同时积极与省级部门精准对接、高效联动。

二、深入研究分析，科学制定方案。对于采用“堤路结合”方式改造翁金线与提标海塘，当前正在拟定方案并综合分析比选中。秦山至敕海庙段海塘提标，由100年提到300年防御标准，提标方案分三段进行研究。一是敕海庙段海塘提标，原则上不再加高海塘塘顶高程，将背水侧翁金线绿道整体抬升以拼宽海塘塘身断面，形成宽堤顶平台，防浪墙后移至平台背侧，原翁金线绿道抬升至平台顶面，海塘塘身拼宽后，塘顶将形成宽平台结构。二是兰田庙-南台头段、秦山-兰田庙段两段海塘提标，本段海塘位于路堤结合段范围，初步拟定按海塘堤线向外海拼宽和海塘堤线保持不动两个方案，其中堤线外移拼宽方案为堤线向海塘外高滩外移拼宽14m，堤顶结合交通道路和防汛巡查慢行道一并布置；堤线保持现状不动方案为保持海塘堤线现状不动，局部根据交通道路布置要求适当微调。“堤路结合”方面，初步拟定两个方案，一是以现状海塘堤坝线内侧为基准点，向海一侧拼宽为原则，进行路堤的结合拓宽。二是以现状海塘堤坝线外侧为基准点，以不改变堤轴线为原则，向翁金线一侧进行路堤拼宽。

三、挖掘文旅元素，开展生态修复。深入发掘海塘文化旅游资源，结合海塘不同段区风貌特点，打造不同的景观风貌。第一段敕海庙段海塘定位为文化展示景观风貌，通过复原古鱼鳞石塘的历史记忆结合景墙打造文化长廊，传承海塘历史文化。第二段兰田庙-南台头段海塘定位为活力运动景观风貌，通过对码头进行改造，打造多功能滨水广场，兼顾体育运动、生态休闲、文化社交等功能。第三段秦山-兰田庙段海塘定位为高滩生境景观风貌，通过选择造林时间、优化造林方式，完善植物群落，运用植物季相变化，丰富绿化景观效果。白洋河治理方面，下一步将探索结合项目，对白洋河进行系统清淤、疏浚和水生态修复，种植水生植物，进一步净化水质，提高景观可观赏性，使白洋河两岸真正成为我县城东重要的生态走廊。

最后，感谢贵委对我县海塘安澜工程的关心和支持，恳请贵委继续关注海盐水利事业发展，为我们的工作多提宝贵意见建议。

海盐县人民政府办公室

2023年6月20日