海盐县住房和城乡建设局关于县政协十届二次会议第197号提案的答复函

顾文佳委员：

您在县政协十届二次会议上提出的《关于小区现有状态下提升物业服务业主满意度的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

“小物业关系大民生”，物业管理事关居民生活品质，是基层社会治理的重要方面。如何建立健全物业服务业发展模式，加强物业行业监管，全面推进物业行业规范化、标准化、专业化发展，将物业管理更好地融入社区治理，及时发现和解决群众问题，提升业主满意度，是摆在我们面前一道重要的课题。为此，各级政府也在积极探索，多措并举提升物业服务水平，不断满足人民群众对高质量物业服务的需求。

一、理顺管理机制，形成齐抓共管新局面

（一）完善政策措施，规范物业行为。近年来，县委、县政府高度重视我县物业管理工作，物业管理方面的政策法规不断完善，进一步规范了物业管理行为，推动我县物业行业健康发展。自2019年以来，我县已先后出台《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见(试行》《海盐县物业服务项目监督考核办法》《海盐县业主委员会评价办法（试行）》《关于进一步规范我县物业专项维修资金使用管理的通知》《海盐县普通住宅小区物业管理服务规范》《海盐县实施物业服务住宅项目资金监管指导意见（试行）》等10多个政策文件,力求建立物业管理长效管控机制。

（二）理顺工作机制，压实部门职责。建立以县长任组长、全县涉及物业管理的14个部门（单位）和9个镇（街道）组成的县物业管理工作领导小组，在镇（街道）设立物业管理机构，在社区设立物业管理工作站。目前，我县“统一领导、横向到边、纵向到底、综合协调”的物业管理工作体系进一步建立，部门（单位）、镇（街道）、社区三级物业管理运行机制进一步顺畅，我县物业小区综合管理的新局面进一步打开。

二、强化履约考核，形成优胜劣汰市场氛围

（一）加强物业项目考核，以考核促提升。2019年10月，我县施行《海盐县物业服务项目监督考核办法（试行）》，开始对全县物业服务项目实行月度考核、季度汇总通报、年度综合考核机制。 2021年10月，进一步修订完善物业项目监督考核办法，针对“房屋管理及设施设备维修养护”“公共秩序维护”“业委会工作评价”等六大方面按照质价相符的原则，对全县物业服务项目实行分层分类考核，规范物业服务行为。对年度考核优秀的物业服务项目进行资金奖励，对考核末两位（三个类别）的物业服务项目进行风险警示。通过对物业服务优良的项目实施奖励，对服务不到位的项目要求整改并向前期物业服务项目招标单位和需选聘物业服务企业项目的业委会（社区）发出风险警示，畅通物业服务企业选聘、退出机制等措施促进我县物业行业优胜劣汰、良性发展。近年来，我局指导属地镇（街道）、社区、业委会实施物业服务企业引优汰劣，更换了天鸿名都、邮电新村、贝沙港湾、明珠苑等20余个项目的物业服务企业，占物业项目总量的15%。

（二）引入服务质量测评，创新监管模式。为强化物业服务企业的合同履约情况，维护广大业主的利益，2020年10月，我县率先在全市出台了《海盐县实施物业服务住宅项目资金监管指导意见（试行）》，对风险项目业主交纳的物业服务费用、物业管理区域内公共经营性收入等实施资金监管。同时我县引入第三方测评机构对物业服务项目开展物业服务质量测评，第三方测评机构根据每个小区的物业服务合同制定个性化的测评标准开展质量测评，并对测评发现的问题进行整改情况跟踪，纳入质量测评的项目通过不断的问题整改促进物业管理品质的提升，提高业主的满意度。目前，我县实施资金监管以及纳入服务质量测评的项目不断扩面，截至2023年3月，实施资金监管机制的物业项目达12个，开展服务质量测评的项目已达60余个，占住宅类项目的1/3。

三、强化业委会工作，完善基层治理体系

近几年来，我局以党建引领小区治理为目标，积极推进小区业委会工作，完善基层治理体系，提升居民的幸福感。一是海盐县物业管理工作领导小组办公室于2021年出台《海盐县住宅小区业主委员会工作评价办法（试行）》实施业委会工作评价，通过评价规范业委会工作，实施奖励激发业委会干事热情。2022年度，全县17个业委会评选为优秀业委会。二是在业委会新建（换届）过程中，严格把好业委会人选关，逐步提高业委会成员中党员比例。截至目前，我县业委会成员中党员比例达到59.9%，居全市首位。三是对物业管理实施有效监督，组织业主就共同管理事项建立规约实施自治。例如武原街道文曲佳苑小区，在老旧小区改造实施基础上，由业委会组织业主共商共议，结合小区实际制定合理的停车管理方案，并委托物业公司实施管理，改变了原来小区主要道路两侧无序停车、堵塞消防车通行道路的情况。

四、强化以学促干，提高人员技能水平

通过以会代训、专题讲座、现场演练、技能比武等多形式多角度加大对物业从业人员政策法律法规以及职业能力培训，提升物业人员服务意识和整体素质，促进物业行业发展。2022年，我局对物业企业负责人、物业项目经理开展安全生产、法律业务培训、文明创建、垃圾分类工作专项培训500余人次；组织开展物业行业消防安全、防汛防台演练2场次；指导物业行业协会组织开展行业培训400余人次，物业企业内训1200余人次。今年，我局持续对镇街、社区、业委会以及各物业服务企业负责人、项目经理以及重点岗位人员分级分类开展“菜单式”培训，提高镇街、社区、业委会、物业服务企业的履职履约、共管共治能力，打造共建共治共享的社会治理格局。

五、强化普法宣传，提升居民文明素养

作为小区的建设者和代言人，小区业主对物业管理方面政策法规的了解和认识对小区美好家园的建设也至关重要。近几年来，我局聚焦物业管理，积极联合县司法局、各镇（街道）、社区，充分利用各镇（街道）、社区和物业小区的公告栏、电子显示屏、微信公众号、流动宣传展板等宣传阵地开展《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《嘉兴市住宅物业管理条例》等政策法规的宣传，培养居民正确的法律意识，提高居民的文明素养，共促和谐美好家园的建设。

感谢您对我县住房和城乡建设工作的关心和支持，如有新的意见和建议，请与我们联系。

海盐县住房和城乡建设局

2023年6月10日

（联系人：覃红梅，联系电话：86027605）