海盐县教育局关于县十六届人大二次会议第75号建议的答复函

姜艳婷代表：

您在县十六届人大二次会议上提出的《关于加强幼教行业人员专业素养》的建议悉。经研究，现将办理情况答复如下：

目前，海盐县共有幼儿园51所，其中公办幼儿园23所，民办幼儿园28所。现有幼儿园专任教师1071人，其中本科学历615人，占比57.4%，大专以上学历占比100%，教师资格证持证率100%。为提高幼儿园专业教师的专业素养，稳定教师队伍，2021年，海盐县创新公办幼儿园非编人员管理机制，通过设立“劳动合同制教师”岗位，提高教师待遇，加强职后培训，吸引优秀人才加入幼儿园教师队伍。具体做法如下：

一、严格设置招聘条件，把好幼儿教师入职第一关

一是把好招聘入口关。在幼儿园教师岗位招聘时，设置“大专学历及以上”“具备幼儿园教师资格证”等为必备条件，同时设置“技能面试”环节，主要考察才艺技能，且面试分占比为60%（其他文化学科面试分占比为50%），确保新招聘幼儿教师理论知识扎实、专业素养过硬；二是严格执行“教职工准入查询”机制。2020年，海盐县出台了《海盐县教职员工入职查询暂行办法》（盐检〔2020〕17号）、《关于建立海盐县涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》（盐检〔2020〕18号），教育局严格按照文件要求，对所有教师在入职前进行统一审查，确保新招聘幼儿教师师德规范。

二、实施非编教师管理改革，提升幼儿教师职业认同感

为破解公办幼儿园教师“在编比例低、非编待遇低、队伍不稳定”的难题，2021年，我县实施了公办幼儿园劳动合同制教师管理改革。一是出台了《公办幼儿园劳动合同制教职工控制数方案》，按照每班“两教一保”配备标准，实施事业编教师及劳动合同制教师数的县域总量动态管理机制，解决公办园教师核编补充困难，保障学前教育师资配置。二是出台《海盐县公办幼儿园劳动合同制教职工管理办法》，通过与编制内教师同标执行统一招聘、入职核查和负面清单的方式，淡化编制界限破解编制瓶颈，增强劳动合同制教师“编内身份”的认同感和归属感，提升教师专业水平。三是出台《海盐县劳动合同制教职工薪酬管理办法》，设立劳动合同制教师工资结构及标准，同步保障体检、疗休养等其他福利待遇，大幅提高保障标准，实行与事业编教师同等的预算和结算方式，“同岗同酬”的薪酬体系实现编内外教师的融合式统一管理，提升群体的积极性和稳定性。

三、全员教研推进专业发展，全面提升幼教工作质量

我县幼儿园教研活动以“规范引领、提质创优”为教研工作目标，在优化保教日常工作质量的过程中，为教师的专业发展提供有效援助、支持和指导。一是创设“共享教研”平台，赋能教师专业成长。随着教师课程研究力、实践力的逐步提升，我县在研修过程中更关注教研转型后教师课程观的改变以及解决课程实施能力的提升。除了每月由研究中心发布的专项教研以外，积极创设多样化教研平台，例如“城乡教研共同体”“课程视导团”“项目研修组”等共享机制，既面向县级名师，又面向一线教师，同时关注公民办教师专业的均衡提升。2022年，万禄幼儿园教研组获浙江省优秀教研组、六一幼儿园教研组被评为市优秀教研组。二是推进“课程孵化”行动，探索幼儿园内涵发展。多次邀请省内专家现场指导，引领幼儿园做好精品课程的孵化与提升，其中实验幼儿园、机关幼儿园在2022年的省幼儿园精品课程评审中被评为省精品课程，并在市级会议上进行了展示交流，获得好评。三是建立“立体培育”机制，完善教师梯队建设。持续关注教师专业核心能力的提升，做好骨干教师梯队培养。如，以我县2022年新参评省一级园的四所幼儿园为研究实践园，视导团成员在深度解读指标的基础上进行了每园不少于3次的现场教研，使教师置身于“研”的场景，提升自身专业素养。2022年共承办2场次嘉禾活力课堂展示、2场特级教师工作室活动、3场市教研专项活动，教师通过承办市级优质活动与名优教师培训相结合，扩大研训平台视野，提升教学研究视角，共有近20人次在市级平台进行展示。同时抓住每次县市级评比机会，与教师形成“赛课共同体”，以赛促优，培育幼教后备军，2022年，共有3名教师通过层层选拔，获得市教研专项展示机会，获得好评。

感谢您一直以来对教育事业的关心和关爱！如有新的意见和建议，请与我们联系。

海盐县教育局

2023年6月15日

（联系人：陈燕平，联系电话：0573-86027037）