我县高分通过国家基本公共服务标准化试点项目考核

■全媒体记者 范阳

本报讯 日前，国家基本公共服务标准化试点考核评估专家组来盐，对海盐承担的国家基本公共服务标准化试点项目进行考核评估。海盐获得92+7的高分，以优秀水平通过考核验收。

评估会上，考核评估组根据基本公共服务事项梳理是否准确、全面，标准体系编制是否系统全面、重点突出、协调配套，标准内容是否科学、普遍适用等评价内容进行百分制打分，并根据试点成果的推广价值、创新性进行十分制加分，经综合测评，打出了92+7的高分，成绩优秀。考核组一致认为海盐基本公共服务标准化体系合理，配套全面、层次得当、划分明确，具有较高的适用性。在促进基本公共服务均等化程度、保障服务水平，满足人民群众体验感、获得感上成果显著。

据了解，国家基本公共服务标准化是指通过探索基本公共服务标准制定、实施、应用，进一步规范基本公共服务供给、运行与评价，提升基本公共服务的公平性、可及性和质量。

多年来，海盐围绕城乡区域协调发展，在基本民生服务、公共事业服务领域推进城乡均衡发展，探索出了一条公平均等、多元高效的改革新路，形成了一系列改革亮点。其中，海盐“基本公共服务均等化推进城乡一体化发展”入选首批18个全国农村公共服务典型案例。2020年4月海盐获批全国首批、省内唯一的国家级基本公共服务标准化综合试点，试点涉及公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、住房保障、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等9个领域。

日前，家住海盐县澉浦镇（南北湖风景区）永新村的徐阿姨来到该镇便民服务大厅办理退休手续，在工作人员帮助下，不到5分钟就办好了手续。“很方便，都不用去海盐城里。”徐阿姨连连称赞。

在海盐，“出门即办”的办事模式越来越融进百姓寻常生活，“一站式”服务大厅实现镇镇有、村村有。这得益于海盐多年来以标准化推动基本公共服务均等化的积极探索，通过标准制定，推动高频业务事项科学有序地下沉至基层窗口办理，极大方便了办事群众，尤其是提升老年人办事体验，群众获得感幸福感持续增强。

同样，在教育领域得益于《基本公共教育服务规范》标准的实施发布，海盐实现了义务教育“同步课堂”全覆盖。近日，在沈荡中学的多功能教室，孩子们正在上一节特别的课，投影屏幕上的授课老师来自县城实验中学，通过一根网线、一个摄像头，孩子们与县城中学的学生一起进行学习。

“不仅城乡学校课堂‘同步’，师资也在‘同步’。近年来，海盐积极探索校际合作发展模式，建立‘学校发展共同体’，目前27所农村学校与7所城里学校全部结对，全县交流轮岗教师占符合条件教师总数的43%，远超省教育厅15%的要求，推进了城乡教育‘零差距’。”县教育局相关负责人表示。

“办事均衡”“教育均衡”只是海盐标准化建设中的“冰山一角”。海盐从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，打造了“一系列标准”，涉及教育、文化卫生、就业等11个领域36项基本服务标准，不断提升公共服务水平和质量。同时，确定“一个清单”全面覆盖，涵盖了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11个领域112项服务项目。

此外，海盐提炼形成了“一套评价体系”，在全国率先编制了县域标准《县域基本公共服务均等化实现度评价指标体系》，明确41项一级指标和60项二级指标，为检验县域范围的基本公共服务均等化、实现度、可持续等内容提供科学测算依据。

海盐通过搭建起“一张清单＋一系列标准＋一套评价指标”的基本公共服务标准体系，推动了基本公共服务“软要求”向可量化可测算的“硬指标”转变，基本公共服务供给能力不断增强、服务均等化水平全面提升、服务便捷性不断提高，群众综合满意度大幅提升。

在病有所医领域，实现了城乡“15分钟卫生服务圈”全覆盖；在劳有所得领域，打破了城乡就业“壁垒”，实现城乡劳动者同等、同质享受创业、补贴政策，重点群体帮扶就业率达到96%以上；在老有所养领域，形成了“医养＋康养联合体”的养老服务模式，构建起了机构全托、社区日托、居家服务相衔接的居家养老服务新格局，打造“15分钟居家养老服务圈”；在弱有所扶领域，至2022年底，长护险累计享受近6万人次，基金支付7000多万元……目前，全县基本实现了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便，形成了一套可复制、可推广的基本公共服务“海盐经验”。

“接下来，海盐将持续完善基本公共服务标准体系，持续增加标准有效供给，推动基本公共服务标准化工作发展，为共同富裕示范区标准体系建设提供‘海盐样板’。”县市场监管局相关负责人表示。