■撰文 王伊婷 俞嘉雯

有序停放的车辆，整洁规范的店面，干净通畅的道路……来到海盐县百步经济开发区（百步镇），沿街商铺有序经营，城镇面貌焕然一新。近年来，百步不断汇聚商户力量，成立商家共治联盟，积极打造和谐、优美、文明的街区环境。

通过探索“文明+联盟”基层治理模式，该区（镇）逐步构建起“联盟委员主导+商家自主参与+政府部门支撑”运行机制，实现文明创建从“要我创”到“我要创”的转变，以“四敢争先”精神聚力打造共同富裕美好家园。

构建网格体系 城镇管理更加精细有效

“实在是太感谢了，困扰了我近一年的问题你们这么快就帮我解决了……”近日，百步商家共治联盟为商家邹成均解决了一件“心头大事”。邹成均在百步经营着一家超市，去年4月开始，房屋出现了漏水问题，严重时滴水成流，产生地面积水，存放在地面的物品被浸泡，造成了经济损失。

“这个问题使我很烦恼，于是我想到了商家共治联盟说不定能帮忙协调解决，想不到没过几天就帮我处理好了，前几天下雨屋内也不漏了。”邹成均感激地说道。在接到邹成均的反映之后，商家联盟积极联系该物业和对接相关部门，对漏水的点位进行了防水处理。

围绕破解群众急难愁盼之忧，百步将辖区近600户商家全部纳入联盟，确定“一体两翼”的组织体系，即“一个领导机构”和“两个专门委员会”，并将辖区商家分为20个片区，设立“联系委员”，形成一个集镇全覆盖扁平网格，确保商家诉求“件件有回音，事事有着落”。

同时，该联盟将政府职责与商家义务进行梳理，确定“一单两查”的运行体系，明确对应的各个片区委员、职能责任部门，建立相应的闭环处理流程，基本实现小问题一天解决、大问题一周解决、重大问题一月解决、疑难问题跟踪解决，真正做到解民忧、纾民困，把实事办到群众心坎上。

发挥阵地优势 激发基层治理活力

“最近我想租一个店铺，这个可以从事餐饮吗？”“隔壁早饭店经常把摊位摆到人行道上，影响我们通行，你们帮忙来看一看吧。”……为进一步提供专业化的服务，今年1月，百步成立了“有事找联盟”服务驿站，设立站长1名，由市场监管工作人员兼任；设立联络员1名，由1名甄选的片区委员（商家代表）兼任。“我们将努力为辖区商家解释答复好政策问题、协调解决好急难问题，将其打造为基层治理共建共治共享体系中的重要一环。”驿站站长朱克来说。

据了解，该驿站聚焦群众需求，主要负责重要信息发布、重大事项跟踪、日常商家来访接待、应急突发事件处置等。同时，充分利用阵地优势，该驿站还督促关于街区环境、商家需求等事项的解决，进一步提升基层治理水平和质量。截至目前，已发布各类信息20余条、筹备各类重要活动3次、矛盾调解近10家次。

同时，联盟围绕建设15分钟信息覆盖圈和“以我为主”的宣传阵地，建立了三级微信群，重点发布相关工作信息和指导意见，以及收集商家上报信息，基本实现“问题不出群”。

坚持先锋带动 凝聚联盟向心力

一手拿着喷壶，一手拿着小铲子，近日，百步商家共治联盟的片区委员沈江正忙着为他片区内的店铺清理各类乱张贴的广告、海报。在他的动员带领下，10多名联盟成员只用了一个下午的时间，就把各个店铺玻璃橱窗、立柱上张贴的海报广告等清理干净，进一步打造了整洁美观的镇容环境。

沈江在百步从事着餐饮行业。作为一名“90后”，他在2020年就加入了该联盟，管理横港集镇和百步大道片区的30家商户。“平时我们巡查会重点关注垃圾分类、门前三包、环境卫生、公共设施等领域，因为和商家都十分熟悉，基本实现沿街问题‘即报即收即处’。”沈江说。通过鼓励辖区内更多商家、团队参与，联盟将进一步凝聚文明力量，不断提升辖区群众的幸福感、获得感。

面对门前乱停车、设施损害维修等动态问题，联盟委员持续发挥“动态问题动态治理”的重要作用，时时跟进督促、及时跟进上报、适时跟进反馈。截至目前，文明创建过程中遇到的“顽疾”问题，涉及到沿街商铺方面的，90%以上由联盟发挥动态跟进作用，仅2022年就上报解决各类问题200余个。

通过积极发挥“先锋”带动作用，21个片区委员带头落实文明创建要求，自觉践行不越店经营、不违章停车、不垃圾混投等不文明行为，成为文明创建“标杆”，同时，发挥带头示范作用，逐步辐射全域。不断提升群众参与社区治理的主动性，增强对环境建设维护的责任感，全力打造一个绿色环保、和谐宜居的现代化社区。