武原街道2022年法治政府建设年度报告

县委、县政府：

2022年，武原街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，扎实开展法治政府建设各项工作，全面提升基层法治水平，成效显著。2022年度街道获评嘉兴市法治镇（街道）创建优秀单位。现将街道2022年法治建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党的领导，建立健全法治建设责任制

深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻“依法治国”基本方略，持续完善街道法治建设体制机制。一是加强组织建设，构筑坚强堡垒。加强法治建设组织领导，围绕依法治街工作细则和法治建设重点任务，认真谋划部署普法教育和依法治理工作，街道党委和办事处主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时解决化解工作推进中遇到的困难和问题，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，统筹协调，上下联动，齐抓共管，全员参与的依法治理工作格局，做到各项任务逐项推进，逐项落实，确保各项工作做实做细做出成效。各站办（中心）、各村（社区）实行“一把手”负责制，对所属条线、辖区法治建设负总责。二是加强思想建设，强化理论武装。扎实推进落实法治政府建设第一责任人制，积极履行依法治街重要组织者、推动者、实践者职责，统筹当好“指挥员”。带头抓学习，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为年度重大政治任务和中心工作，组织常态化专题法治学习。带头抓落实，坚持会前学法，以党委会、主任办公会议和“周一夜学”作为平台，抓好与中心工作、专项工作密切相关的法律法规学习。带头抓机制，凝聚工作合力，强化责任担当，召开专题会议2次，研究部署法治建设事项5项，建立健全相关制度3个，全面推进街道法治建设的各项工作。2022年，街道组织领导班子集体学法5次，集体学习《习近平法治思想学习纲要》等理论文献6次，邀请知名律师开展法治讲座2次，街道综合法律知识考试参考率、及格率均为100%。三是突出制度建设，强化规范管理。坚持把制度规范建设作为法治政府建设的基础性工作来抓，确保街道各项工作全面纳入法治化轨道，制定出台《武原街道办事处行政执法公示制度》《武原街道办事处执法全过程记录制度》《武原街道办事处重大执法决定法制审核制度》等文件。严格落实依法行政、依法监督，推动内部制度更加完善、管理更加规范。严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向县委、县政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。加强规范性文件的合法性审查，完善合法性审查事项清单制度、送审材料清单制度、审核流程清单制度和审查衔接机制。2022年，我街道组织法制审查力量审查行政规范性文件《武原街道关于进一步推动服务业高质量发展的奖励政策（试行）实施细则》，并出具书面法律审查意见。

（二）坚持依法行政，稳步提升依法履职能力

严格遵守行政决策规则和程序，执行重大决策合法性审查制度、行政执法“三项制度”，全面加强行政执法监督，健全完善政府治理体系，提升政府依法履职能力。一是坚持推进依法规范决策。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《浙江省重大行政决策程序规定》和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省重大行政决策事项目录编制指引（试行）的通知》，健全重大行政决策制度，对社会关注度高的重大行政决策，通过政府官网等宣传媒介向社会公布，详细说明决策背景、内容、目的、依据、影响等情况，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。2022年，围绕城市有机更新、重要路段改造、拆迁安置房建设等，开展重大决策社会风险评估10次，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。二是严把合法性审查关。贯彻落实法治政府建设工作部署，街道内部成立法制审查室，以法治“小分队”促法治建设“大格局”，为全面推进法治政府建设提供了新路径。目前，由3名法学专业且持有法律职业资格证书的工作人员专职从事街道法制审查工作。司法所所长列席主任办公会议，法制审查室负责“大综合一体化”行政执法案件审核、规范性文件审查、合同合法性审查、政府信息公开审查，同时参与共享法庭建设、规范和监督行政许可、司法调解等事项。建立跨部门、跨层级执法联动协作机制，2022年，我街道行政处罚总数为70宗(其中3宗不予罚款），罚没收入1.938万元，做到了执法、司法、守法、普法一体推进，进一步推进街道法治建设。三是配强法律顾问队伍。外部聘请多团队法律顾问，分别负责武原街道法律顾问、经发办法律顾问、征迁办集体土地农村房屋征迁法律服务、农业农村办及9个村的法律顾问等工作，实现街道合法性、可行性和可控性审查全覆盖，全面提升街道各项工作的法治化水平。2022年，共审查行政合同52份，出具合法性审查意见书52份，形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围，确保街道依法行政工作顺利开展。

（三）坚持强基导向，切实增强法治建设效能 

学法用法守法是推动法治政府建设的基础性工作，紧扣街道经济社会发展重大议题，积极组织参与线上、线下普法宣传教育活动，通过多种形式引导街道工作人员学习法律知识，强化法治思维，进一步提升运用法治思维、依靠法治手段维护稳定、推动改革的能力，着力推动法治建设效能再上新台阶。一是强化宣传教育，提升全民法治素养。2022年，开展“法律十进”系列法治宣传活动60余场，发放普法宣传资料50000余份，充分调动居民群众学习宪法、民法典等法律法规的积极性和主动性，让基础法律法规深入人心，营造群众尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围。二是落实政务公开，保障群众合法权益。2022年，武原街道办事处公开政府信息325条，其中规范性文件2条，政策文件26条，人事信息7条，财政信息19条，公开指南1条，公开信息年报1条，建议提案17条，社会救助、救灾、文体127条，安全生产1条，食品安全4条，“三公”经费2条，招投标18条，重大决策预公开2条，农业农村相关9条，其他90条。三是突出法治为民，落实阳光招投标。街道公共资源交易分中心成功完成各类公共资源交易项目22个，预算价3078.07万元，合同价2257.496万元，共节省资金820.58万元，节约率27%。从8月份开始，街道总共组织了9个评定分离项目，定标金额达89971.5739万元。充分发挥人大、纪委、公众、社会舆论的监督作用，接受群众监督和举报，提高办事透明度。

二、存在的问题和不足

2022年武原街道在法治政府建设方面取得了一定成绩，但依然存在一些短板和不足： 一是对法治建设相关工作重要性的认识有待进一步深化。部分领导干部对法治建设的重要性和必要性认识不足，对如何将法律知识运用到实际工作中的理解还不够透彻。街道工作人员在履行职责过程中运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。二是基层的法治化水平还需要进一步提高。政务服务和矛盾纠纷化解实施过程中，存在群众知晓程度不高，基层法治治理体系效能还未充分发挥，政府治理信息化和法治化深度融合、相辅相成的局面尚未形成，全面建设数字法治政府需要进一步加强。

三、2023年工作思路

一要切实加强组织领导。调整充实法治建设工作机构，细化领导小组成员分工，明确各成员工作职责。继续把法治建设工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，全面推进法治建设、依法行政工作。加强我街道的法治工作机构建设，充实法律专业人才，明确专职的法制审查工作人员。二要做好规范性文件管理。加强对规范性文件的监管，做到依法决策。对已有规范性文件，根据国家法律、法规和辖区社会经济发展需要，确保文件的适用性和有效性，及时做好清理工作。该修订的要及时修订，该废止的要及时废止。及时下发街道办事处制订的规范性文件，完善规范性文件的起草、审核、公布、备案等工作。三要规范信息公开制度。建立健全政府信息公开制度，明确政府信息公开机构和人员，结合基层政务云公开事项标准目录编制，更新政府信息公开指南和目录。完善政务服务中心政府信息查阅和公开申请、办事咨询答复、政策宣传解读等功能，推动线上线下信息公开工作同步优化提升。四要推进公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度,建立健全街道行政执法裁量权基准，细化、量化标准。完善行政执法程序，编制执法细则和工作指南。五要完善调解和信访制度。大力开展矛盾纠纷排查调处工作，建立健全相应制度，对矛盾纠纷要依法妥善解决，积极支持街道、村（社区）的人民调解工作。切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，及时办理信访事项，保障信访人、举报人的权利和人身安全，积极引导当事人通过法律途径解决问题。

     中共武原街道委员会  武原街道办事处

                                                                                                                     2023年3月31日