海盐县人民政府办公室关于印发2023年政府工作报告重点工作责任分解的通知

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

高标准完成年度民生实事项目。

★县政府办公室、民生实事项目牵头责任单位、各镇（街道）

2

地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长10%以上；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

★县发改局、县财政局、

县农业农村局

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

加强涉企法律服务，依法保护民营企业合法权益，大力弘扬新时代企业家精神，在全社会形成尊重企业家、支持企业家、关爱企业家的浓厚氛围，推动“两个健康”在海盐的生动实践。

★县司法局、县经信局、

县工商联

2

全面提升金融、房地产等领域隐患排查、风险防范和应急处突能力，坚决遏制重、特大生产安全事故发生。

县财政局、县住建局、

县应急局

3

加大中小微企业支持力度，政府采购项目预留给中小企业比例不低于40%，给予小微企业10%以上价格扣除评审优惠，与广大企业共克时艰、携手并进。

★县财政局、县经信局、

县税务局

4

深化“标准地”改革，狠抓全域土地整治，确保全年完成垦造耕地2000亩、建设用地复垦1500亩。

县自然资源规划局

5

完成古城复兴、高铁新城等重点板块城市设计，联动开发城东滨海国际旅游度假区、城西城市客厅、城北科教中心等区块。

★县自然资源规划局、

武原街道（县城投集团）

6

围绕TOD开发导向，细化高铁海盐站、沪平盐城际铁路开发区站和海盐东站建设方案。

★县轨道交通指挥部、县自然资源规划局、武原街道（城投集团）、县开发区（西塘桥街道）

7

启动城市体检，整治车辆停放、地下管线、在建工地、小区物业、交通组织等城市管理短板。

县住建局

8

启动城市更新专项规划编制，加快中心城区道路、老旧小区优化改造，推动新县人民医院、县职教中心（竞技体育场馆）、县康体活动中心（全民健身中心）等标志性项目建设出形象。

★县住建局、县教育局、

县文化广电旅游体育局、

县卫生健康局

9

天仙湖公园（县文化艺术中心）建成投用，县文化馆、县美术馆完成入驻，县非遗馆基本完工。

★县住建局、县文化广电

旅游体育局

10

加快住房保障提质扩面，完成保障性租赁住房建设筹集2800套（间）以上。

★县住建局、县开发区（西塘桥街道）、望海街道、百步镇（百步经济开发区）、于城镇、澉浦镇（南北湖风景区）、通元镇

11

一体化实施城乡风貌整治提升，打造澉浦-通元“湖光山色”、通元-秦山“共富示范”、望海-西塘桥“田园牧歌”等县域风貌区3个。

★县住建局、县开发区（西塘桥街道）、望海街道、秦山街道、澉浦镇（南北湖风景区）、通元镇

12

加强嘉兴至海盐快速路（二期）、杭浦高速公路海盐联络线（二期）等项目前期研究，力争纳入国家、省市相关规划。

县交通运输局

13

突出构建“2+2+X”现代综合交通体系，加快通苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路、嘉兴至海盐快速路射线（一期）等项目建设，确保杭浦高速海盐联络线（一期）、杭浦高速公路南北湖互通改建工程（迎宾大道）等项目年内全面开工。

★县交通运输局、县发改局

14

完善“城市大脑”平台，统筹智慧交通、智慧城管建设，系统提升城市防汛防台、防灾减灾能力，让城市运行更具韧性、更加高效。

★县综合执法局、县交通运输局、县应急局、武原街道

15

推进高品质示范街区建设提质扩面，打造“席地而坐”城市客厅示范区，建设全龄友好型、青年友好型城市，扎实推进文明典范城市创建。

★县综合执法局、县委宣传部（文明办）、团县委、县卫生健康局、武原街道（县城投集团）。

16

全面完成上级下达的各项安全生产指标。

县应急局

17

推进南北湖未来城建设，高起点优化完善建设规划，加快启动中央湿地公园等一批先行项目，对接引进战略投资者。

澉浦镇（南北湖风景区）

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

全面承接落实上级各项惠企政策，持续充实完善本地助企政策包，及时推出一批务实有用、精准高效的惠企措施，最大限度挖掘降本减负空间，全年为企业减负20亿元以上。

县经信局

2

做优驻企专员、96871、企业码等服务载体，健全完善“诉求收集-协调办理-回访评价”全程跟踪闭环机制，真心实意帮助企业解决一批最关心、最迫切的发展难题。

县经信局

3

打好新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，整治提升高耗低效企业100家以上，腾退土地2500亩以上。

县经信局

4

实施数字经济创新提质“一号发展工程”，推进数字产业化、产业数字化，力争数字经济核心制造业增加值增长20%以上。

县经信局

5

深入开展六大产业链提升工程，打造先进制造业产业集群，力争全县规上工业增加值增长7%。

县经信局

6

开展“专项技改”行动，鼓励和引导企业零地技改、厂房改造、设备更新和工艺升级，力争实施数字化、绿色化改造项目140个，拉动投资50亿元以上。

县经信局

7

借助数字化手段，实现政策兑现免申即享、预拨快享、容缺直享，让企业更快更好享受政策红利。

★县经信局、县财政局

8

全面深化“大走访大调研大服务大解题”活动，举办“政企面对面”座谈会，听取企业家意见，回应企业发展诉求，发挥统战组织、工商联、商会等作用，全力以赴做好生产服务保障，积极助力经济发展。

★县经信局、县委统战部、县工商联

9

推动精品园区、小微园区特色发展，做优5G通讯产业园、氢能产业园、新型显示城等特色园区，持续提高园区项目承载力、创新吸附力和亩均产出效益。

★县经信局、县开发区（西塘桥街道）、望海街道

10

聚焦新型显示及电子信息、新能源新材料、核电关联及核技术应用等领域，加快推进核技术应用（同位素）产业园建设，引进同位素产业链项目10个以上，谋划推进核医学中心，打造海盐“核”级金名片。

★县经信局、县核电产业

发展服务局

11

壮大“专精特新”梯队，深耕“上市50”、“专精特新”高质量发展行动，新增省级以上各类“专精特新”企业25家、上市（过会）企业2家。

★县经信局、县财政局

（县金融办）

12

深化小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”，力争普惠小微企业贷款增速高于县内贷款平均增速，政策性融资担保余额增长4亿元，保障企业融资需求。

★县财政局（县金融办）、人行海盐支行

13

强化“一把手”招商，健全驻点招商、基金招商、以商引商、盐商回归、国企对接等机制，组建投资促进中心。

县商务局

14

推进产业链“集群式”招商，优化完善招商图谱，提升产业匹配度。

县商务局

15

推进“跑出去”招商，力争关键性、龙头型“大好高”外资项目实现新突破。

县商务局

16

确保全年实到外资3亿美元，内资新增工业用地备案投资额100亿元，高技术产业实际利用外资占比40%以上，力争引进世界500强、总投资超亿美元等重大项目12个以上、超50亿元制造业项目2个以上。

县商务局

17

培育城市消费新动能，力争社会消费品零售总额增长6%以上。

县商务局

18

以节促市挖掘消费潜力，开展汽车购物节、暑期消费季、假日黄金周等系列活动，发放消费券1000万元以上。

县商务局

19

围绕“433”产业体系，紧盯高质量服务业项目招引，力争引进2000万元以上项目超30个，其中亿元以上项目6个，净增规（限）上服务业企业40家以上，服务业增加值增长7%以上。

县商务局

20

实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，开展“双抢竞赛”，支持本地企业参加“线上线下”各类会展，广泛开拓国际国内市场，全力以赴抢客商、抢订单。

县商务局

21

抢抓跨境电商综合试验区建设机遇，打造“跨境电商+产业带”新模式，力争跨境电商出口额增长30%以上。

县商务局

22

充分发挥紧固件产业集群优势，推进海外展销中心和海外仓等境外营销网络建设，争创国家级外贸转型升级基地。

县商务局

23

实施“引进一批、回归一批、培育一批”等“三个一批”外贸主体培育工程，新增外贸回归企业15家、有出口实绩企业100家以上，力争外贸出口增长8%以上。

县商务局

24

推进“基金+股权+项目”招商，加强与产业链头部基金合作，组建创投型基金。

★县商务局、县财政局

（县国资办）、县科技局

25

积极培育“日出经济”“首店经济”“网红经济”，推进融创文旅城、洲际皇冠假日酒店等项目建设。

★县商务局、武原街道

（县城投集团）

26

做强武原城区生活性现代服务业“核心”综合平台，做实海盐经济开发区临港物流集聚区，做活南北湖风景名胜区、滨海国际旅游度假区，推动秦山核电科技服务省级创新发展区争创高能级创新发展区，创成市级服务业创新发展区1家。

★县商务局、武原街道

（县城投集团）、县开发区（西塘桥街道）、秦山街道、澉浦镇（南北湖风景区）

27

加快拓展核电关联产业，推动中核集团和大院名校共建新型研发机构，启动创建核技术（同位素）省级技术创新中心。

县核电产业发展服务局

28

高品质推进北大街文化旅游街区项目招商，实现6月底开街，加快聚拢人气、商气、烟火气。

武原街道（县城投集团）

29

推动海盐经济开发区联动发展，做大做强主平台，积极争创国家级经济开发区。

县开发区（西塘桥街道）

30

推动百步开发区错位发展，加快冠宇锂电池、DSV供应链等项目建设，形成集成家居、锂电池产业“双龙头”引领。

百步镇（百步经济开发区）

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

关心关爱困难群体，开工建设县社会福利中心。

★县民政局、于城镇

2

促进“居家养老+社区养老”融合发展，加快县老年活动中心（老年大学）建设。

★县民政局、县委老干部局、县教育局、武原街道（县城投集团）

3

深化“金蓝领”培育，实施“盐邑匠才”工程，新增高技能人才4000人以上。

县人力社保局

4

突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业帮扶，实现零就业家庭动态清零。

县人力社保局

5

开展精准化、项目化、柔性化引才工作，集聚创业创新领军人才（团队）8个，力争新建院士专家工作站1个。

★县人力社保局、县委人才办、县科协、县科技局

6

开展“盐途有你”“海燕回归”“盐医回巢”等人才招引行动，推动青年人才、专业技术人才回流，全年新引进大学生7500人以上，其中硕博人才300人以上。

★县人力社保局、团县委、县卫生健康局

7

将快递员、外卖骑手、网约车司机等灵活就业从业人员和平台企业用工纳入参保扩面对象，户籍人口基本养老保险参保率达97%以上，基本医疗保险参保率达99%以上。

★县人力社保局、

县医保局

8

创新推进企业信用承诺和信用修复，完善风险预警、跟踪纠错和适度容错等机制。

县市场监管局

9

强化知识产权保护，推进集成家居知识产权快速维权中心建设，力争高价值发明专利每万人拥有量达到11件。

县市场监管局

10

深入推行“双随机、一公开”部门联合监管，落实“综合查一次”制度，做到“企业无事不扰、企业有呼必应”。

★县市场监管局、

县综合执法局

11

全力做好新一轮省级双拥模范县创建验收。

县退役军人事务局

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

深化强村富民乡村集成改革，稳步推进土地承包到期后再延长30年全国试点。

县农业农村局

2

打好“市场化改革+集体经济”等组合拳，鼓励发展强村公司等市场化经营模式，加强“飞地抱团”项目合作，确保全县村集体年经常性收入达到200万元、经营性收入达到85万元。

县农业农村局

3

推进“南部未来乡村样板带”建设，组团式发展未来乡村，创成省级未来乡村4个。

★县农业农村局、县发改局、县交通运输局、县水利局、秦山街道、澉浦镇（南北湖风景区）、通元镇

4

遏制耕地“非农化”、防止基本农田“非粮化”，新建、改造高标准农田、绿色农田1万亩，全年粮食播种面积33.7万亩、产量2.79亿斤以上。

★县农业农村局、县自然资源规划局

5

新增“稻虾”种养1万亩，创建万亩国家级稻渔（稻虾）综合种养示范区，打造于城-望海万亩葡萄甜蜜产业示范区，推动“北部特色产业示范带”建设。

★县农业农村局、县开发区（西塘桥街道）、望海街道、于城镇

6

深入实施农业“双强”行动，推广青莲“未来农场”等数智农业模式，推动农开区创建省级农业科技园区，积极争创省级农业“机器换人”高质量发展先行县，农业增加值增速2%以上。

★县农业农村局、

县科技局

7

持续深化农村人居环境整治，确保综合排名保持全市前列。

★县农业农村局、

各镇（街道）

8

推广“农民共富十法”，持续完善生产、供销、信用“三位一体”服务，确保农民收入持续保持全省前列、低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

★县农业农村局、

县供销总社

9

全面完成上级下达的各项环境质量指标。高标准打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战，空气环境质量主要指标保持全市前列，“无废城市”建设扩面提质。

县生态环境分局

10

全力落实上级督察问题整改销号和“回头看”，持续巩固国家生态文明建设示范县创建成果。

县生态环境分局

11

深化“污水零直排区”建设，确保县控以上断面Ⅲ类水及以上比例、千亩荡饮用水水源地水质达标率均达到100%。

★县生态环境分局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县水务集团

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

加快形成一批可复制、可推广的制度创新成果，争列中央和省、市重大改革试点项目不少于5个。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，坚持“两个毫不动摇”，力争营商环境评价进入全省第一档。

县委改革办

2

深入推进全国基层卫生健康综合试验区建设和“大综合一体化”行政执法改革，加快形成具有海盐辨识度，让群众可感知、得实惠的改革成果。

★县委改革办、县卫生健康局、县综合执法局

3

依托中欧城镇化伙伴关系合作十周年，持续推进国际友城互动交流。

县政府办公室（对外友协）

4

全面完成上级下达的各项节能减排指标。

县发改局

5

坚持“大抓项目、抓大项目”，深化完善“挂帅攻坚、三色预警、专班推进、赛马比拼、分级协调”闭环机制。

县发改局

6

落实“碳达峰、碳中和”举措，推进国家整县屋顶分布式光伏开发试点，新增装机容量40兆瓦以上，推广核能供热、风光互补等清洁用能新途径。

县发改局

7

全面融入长三角城市群，积极参与虹桥国际开放枢纽建设周年活动，持续推进政务服务、教育、医疗等领域的交流，虹桥国际开放枢纽“金南翼”海盐元素更加突显。

县发改局

8

深化与屏山、景宁开展东西部协作、山海协作，持续扩大产业、劳务、人才、文旅、消费等方面的帮扶与合作。

县发改局

9

突出抓好重大项目开工，强化项目全生命周期管理，确保年内新开工亿元以上项目40个以上，新建项目开工率一季度达到30%，二季度争取达到80%，三季度争取达到100%，建成投运项目40个。

★县发改局、县经信局、县商务局

10

持续优化投资结构，更加注重投资质量，推进中外运智慧物流、南北湖开元森泊度假乐园、华劲半导体等重点产业项目，确保制造业投资超100亿元、增长12%以上。

★县发改局、县经信局、县商务局

11

抢抓国家政策“窗口期”，强化项目谋划申报，创新多渠道投融资模式，积极争取重大项目土地保障和能耗单列，力争获得土地指标奖励1500亩以上、地方政府专项债券40亿元以上。

★县发改局、县财政局、县自然资源规划局

12

加强与清华长三角研究院合作，发挥南北湖医学人工智能研究院、复旦科技园发展研究院（海盐）科创中心等载体作用，以点带面促进全域科创孵化体系建设，创建市级科技企业孵化器（众创空间）2家，引进科创项目70个。

县科技局

13

积极参与科创金融改革试验区建设，实施新一轮科技企业“双倍增”计划，强化创新主体梯度培育，新增高新技术企业75家、省科技型中小企业120家、省级企业研究院（研发中心）6家，研发投入强度提高0.1个百分点。

县科技局

14

深化国资国企改革，加大资源优化整合力度，加快国有企业市场化转型，实质性推动县属国企上市步伐，做大做强做优国有企业。

县财政局（县国资办）

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

坚持教育优先均衡发展，深化全国学前教育普及普惠县创建，加快推进百步小学、机关幼儿园长潭园区等改扩建工程，建成投用三毛小学东校区等2所学校，深入实施“县中崛起”行动，嘉职院海盐学院启动招生。

★县教育局、嘉职院海盐学院

2

加快完善公共卫生应急管理体系，稳妥实施新冠病毒感染“乙类乙管”，加大优质医疗服务供给，高质量推进长期护理保险创标提效，确保沈荡康养中心主体结构结顶。

★县卫生健康局、

县民政局、沈荡镇

3

全力办好全省“我们的村晚”、南北湖文化旅游节、县第十二届运动会等活动，深入推进南北湖国家5A级旅游景区创建，推动公共文化优质共享。

★县文化广电旅游体育局、县委宣传部、沈荡镇、澉浦镇（南北湖风景区）

序号

主要目标、重点任务

责任单位

1

扎实推进基层治理体系建设，加快构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局，切实提升基层网格化管理水平。

★县委政法委、县委组织部、各镇（街道）

2

全力维护社会和谐稳定，积极推进信访积案、矛盾纠纷化解，做好平安护航亚运会等维稳安保工作，确保实现平安建设“十九连冠”。

★县委政法委、县信访局

3

持续完善社会治安防控体系建设，深化扫黑除恶，依法严厉打击电信诈骗、经济领域犯罪等突出违法行为，确保群众生命财产安全。

县公安局

序号

项目

目标任务

牵头县领导

牵头责任单位

1

学生“安心学”保障提升项目

完成6所学校6300余套单人课桌椅进行添置更新。

范正华

县教育局

2

完成2所学校30块智慧黑板安装。

3

完成2所高级中学49个教室书包柜安装。

4

对1所高级中学348间学生宿舍、1个食堂等进行修缮。

5

居家养老助安服务项目

为400户特定对象老年人安装智能服务设施。

徐胜娟

县民政局

6

为1000户居家养老服务对象提供居家上门服务。

7

65岁以上卒中高危筛查项目

每个镇（街道）卫生院引入颈动脉B超人工智能设备。

范正华

县卫生健康局

8

为65岁以上老年人提供颈动脉斑块、血同型半胱胺酸筛查。

9

公共停车泊位新增（修复）项目

新增（修复）公共停车泊位1500个。

李  超

县综合执法局

10

出台《海盐县停车管理工作实施方案》。

11

基层文体设施提升项目

新建3个文化驿站。

范正华

县文化广电

旅游体育局

12

对3所小学进行体育设施改造提升并对外开放。

县教育局

13

智慧消防安全保障项目

在全县空巢（独居）老人和特殊人群居住场所安装无线智能火灾烟感报警器3715个。

李  超

县消防救援

大队

14

在全县152个高层建筑业主单位安装消防管网水压智慧监测装置。

15

“阳光餐饮”食品安全提升项目

对全县1360家餐饮主体进行“阳光餐饮”食品安全提升。

徐胜娟

县市场监管局

16

残疾人家庭无障碍改造项目

为80户残疾人家庭进行无障碍改造。

徐胜娟

县残联