海盐县气象局2022年法治政府建设年度报告

2022年，海盐县气象局在县委、县政府的正确领导和县依法治县办的帮助指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治海盐建设总目标，按照《海盐县法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2022年法治海盐建设工作要点》有关要求，坚持依法履职，创新工作机制，推动法治政府建设高质量发展取得积极成效，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能情况

一是切实履行气象安全监管职责。牢固树立“安全气象”理念，切实加强危化企业、旅游景区等防雷安全监管，抓好新建易燃易爆场所防雷装置设计审核和竣工验收项目审批及事中事后监管，积极履行防雷安全监管职能护航平安海盐建设。年初联合应急管理局印发《关于做好2022年雷电灾害防御重点单位安全工作的通知》，明确全县范围内易燃易爆及危险化学品的生产、经营、使用和储存场所防雷安全为重点检查范围。持续推进“双随机、一公开”监管，制定并公布抽查计划，事项覆盖率等考核指标均达100%。依托“互联网+监管”和“浙政钉·掌上执法”平台开展工矿领域、加油加气站、旅游景点等78家单位的全覆盖线上线下检查，落实安全隐患整改3条。

二是稳步实施气象改革，推进数字化转型。深化气象改革，全面应用省市县一体化防雷安全数字化监管系统，数字化档案建设、防雷安全风险码绿码率均达100%。积极推进大综合一体化行政执法改革，加大国庆、互联网大会等重要节日和重大活动节点期间的安全监管，严格落实施放气球安全责任制，落实各项安全措施，气象领域行政处罚权已划转至综合执法部门，升放气球处罚赋权至乡镇。落实部门间信息共享等机制，开展业务平台应用培训。深化气象领域“放管服”改革，进一步优化行政审批办事类、证明类事项服务流程，加强事中事后监管。2022年，共办理防雷装置设计审核和竣工验收许可15件，开具气象证明40件。2022年未发生执法不严、执法不公和违规行政处罚等行为。

（二）实现行政决策科学化、民主化、法治化情况

一是进一步完善了《气象执法工作职责》《气象行政执法公示办法》《气象行政执法全过程记录办法》《气象重大行政执法决定法制审核办法》等规章制度。

二是坚持集体讨论决定，严格落实重大行政决策经集体讨论决定制度，重大事项实行个别酝酿、民主讨论、集体决策制度。

（三）组织保障和落实机制情况

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以全面提升本单位气象法治水平为目标，围绕大力推进法治政府建设和气象现代化建设的总体目标，将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道，推进气象事业依法、科学发展。加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，深入落实主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任制度。落实学法用法制度，党组带头落实领导干部学法用法制度，将法治建设相关内容作为党组理论学习中心组、周一夜学学习的重要内容，并积极组织全体工作人员参加国家工作人员法律知识考试和法治监督答题。年内局班子领导集体学法10次，局机关干部职工集体学法和政策培训12次，干部职工法治思维方式有了新的提升和强化。

二是认真落实“谁执法谁普法”责任制。印发本单位“七项配套制度”推动行政执法“三项制度”落地生效。通过政务服务网及时公布气象权力清单事项、重大行政执法决定法制审核清单、行政许可事项办结结果。

（四）气象行政执法情况

一是认真完成行政执法主体确认，目前我局实有在编在岗人员8人，持证6人，持证率75%。2人系新晋人员，已报名执法证考试。

二是组织全体干部、执法人员集中学习了行政执法三项制度及七项配套制度，提高执法人员依法行政素质和能力，推进气象部门行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”全覆盖，加强行政执法监管平台应用。

三是深入推进政府信息公开，主动接受社会群众监督。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，年内在海盐门户网站主动公开各类信息1898条，全年未收到依申请公开事项。

四是主动接受社会监督。坚持有错必纠、有责必问，对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致重大责任事故、事件发生的，严肃追究有关责任人员。

（五）普法与气象科普宣传工作情况

制定年度普法周年方案，压实普法责任，全面落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”责任制。在“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、科技周等重要时间节点，以“线上”“线下”同步开展科气象法规宣传，推进气象普法进机关、进农村、进社区、进学校。充分利用气象影视节目、微博、微信公众号等宣传阵地，开展普法宣传，其中微信公众号增加《气象普法》专栏，推送《浙江省气象条例》及新修订的气象法规等普法内容，根据普法清单多形式多渠道开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及涉农法律宣传，营造遵法、学法、用法、守法的良好法治氛围。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年度，我局法治政府建设工作虽然取得了一些成效，但我们清醒地认识到仍存在一些薄弱之处，主要表现为：

一是系统性运用法治思维法治方式推进工作的能力还有待加强。主要原因在于对于依法治国、依法行政的新战略新举措学习主动性不够，运用掌握还不到位，社会治理方式缺乏创新。

二是气象法治教育效果有待进一步加强。主要原因是面向社会的普法形式和活动载体不够丰富，寓教于乐、群众喜闻乐见的宣传模式探索较少。

三是依法行政水平有限。主要原因是缺少高素质专职法治工作人员，一定程度上制约了依法行政水平提升。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是成立了以本单位主要负责人为组长的法治建设（依法行政及普法）工作领导小组，研究部署本单位普法宣传重点工作，发挥牵头抓总作用。局主要负责人认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，履行推进法治建设第一责任人职责, 将推进气象法治建设工作放在全局的重要位置，充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用。

二是将气象法治建设纳入年度全局重点工作任务，及时研究部署推进气象法治政府建设相关事项，定期听取气象法治建设有关工作汇报，坚持在普法学法上作表率，深刻领会把握习近平法治思想内涵，制定党组理论学习计划，将《习近平法治思想学习纲要》等纳入学习内容并组织班子成员集体学法，督促领导班子成员遵法学法守法用法，依法行政、依法办事。坚持民主集中制，力求决策科学正确，重大事项在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，严格按照决策程序办事，通过集体研究讨论决定。聘请专业律师作为法律顾问，在重大行政决策和重要行政行为的合法性论证、重大项目和重大合同洽谈等方面提供法律咨询。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强政治思想引领。坚持党对法治政府建设的领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，将党的二十大精神和习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。

二是强化执法队伍建设。加大业务学习培训力度，着力提升执法人员的法治素养，提高干部职工依法行政工作水平。

三是深入推进“大综合一体化”行政执法改革。继续推进行政执法严格规范公正文明，用好“大综合一体化”执法监管平台，开展好执法检查工作。

四是创新法治宣传形式，聚焦群众关切的热点问题，加强法制宣传教育工作。

五、其他需要报告的情况。

无。

海盐县气象局 

2023年3月1日