海盐县“社会组织+慈善”融合实践 助力共同富裕

近年来，海盐县积极探索“社会组织+慈善”融合实践，整合镇（街）、村（居）、慈善组织、社工机构等社会组织、企事业单位和居民等多方力量，聚焦脱贫攻坚、特殊群体、群众关切，助力共同富裕。目前，我县登记注册社会组织455家，经登记认定的慈善组织10家（含红十字会），公益组织28家，县慈善精准帮扶基地获评“浙江省示范性慈善基地”。

一、建社会组织与慈善融合实践大体系

一是平台共建。建设海盐县公益慈善基地，与县社会组织党群服务中心相互融合，共同为慈善类、社会服务类社会组织提供孵化和服务支持。目前，已培育慈善组织5家。依托镇（街道）社会组织党群服务中心，开辟慈善文化宣传、公益理念传播、志愿服务活动的阵地。融合村（社区）社会组织，集慈善、公益、帮困、服务、专业于一体，激发村社公益慈善活力。

二是人才共育。以国际社工日、中华慈善日系列主题活动为契机，以全国社会工作者职业资格考试为抓手，采取提高在岗待遇、加强考前培训、业务培训学习等措施，壮大人才基数。加大社会工作领军人才、社会工作拔尖人才、社会组织领军人物等高层次人才培养，推动形成初、中、高级社会工作专业人才梯队。目前我县1812位持证社工均有公益慈善服务经历。

三是项目共施。以“综合+专项”的模式开展服务，发展完善日常救助类、区域特色类、慈善合作类等品牌项目，结合乡村振兴、共同富裕、文明海盐建设筹划实施新项目，进一步助力共同富裕。如我县作为嘉兴市医务社会工作试点，依托县慈善总会，设立医务社工试点专项基金，社工+慈善+志愿者（义工）组团式实施《“心中有爱，身边有我”--医务社工服务项目》，促进医患关系和谐发展，全面提升医疗服务质量，被省市领导点赞。

二、注社会组织与慈善融合实践“补充剂”

一是夯实精准织梦工程。社会组织深入社区调研，了解服务对象需求，明确帮扶内容，连续三年开展圆梦行动，点亮360个困境儿童微心愿。实施《“暖巢行动”2.0项目》，为全县50户低保家庭开展居住环境改造和社工跟进服务。围绕“扶志+扶智”相结合，开展困境儿童“护苗行动”，累计服务困境儿童家庭4099户次5590人次，开展主题活动17场385人次。

二是强化公益项目储备。通过“红动海盐”社会公益服务项目创投活动，在养老、托幼、扶弱等方面，组织社会组织开展一批公益性、互助性、志愿性民生服务项目。如由滕泾村睦邻客厅开展的《滕泾村菜园子-孤寡老人增能陪伴服务项目》，为村里的7位孤寡老人建立了互助系统。各村（社区）社会组织积极开展“微服务”，为居民群众提供医疗义诊、爱心义剪、急救知识普及等便民服务。

三是建设志愿支持体系。联合县文明办、团县委，出台《海盐县志愿服务激励保障实施办法》，通过荣誉嘉许、志愿礼遇，实施志愿服务星级认定、褒扬优秀志愿者、志愿益币兑换等，增强志愿服务的社会尊重和认同，调动社会组织主动参与的热情和积极性。

三、行社会组织与慈善融合实践共富路

一是农业扶持，实体运行。2019年，海盐县在全省慈善工作典型沈荡镇万好慈善精准帮扶基地试点的基础上打造了具备精准帮扶、项目管理、培训交流、信息共享等多种功能的实体基地。建立了秦山街道晓华家庭农场慈善精准帮扶基地、望海街道九丰农业慈善精准帮扶基地、慈善帮扶协作屏山县万好慈善精准帮扶分基地等实体基地。2022年截至10月，各实体基地帮扶户数已达493户，帮扶收益已达165万元。

二是建章立制，强化合作。为进一步规范社会组织参与慈善项目，海盐县出台资金管理、精准帮扶工作、工作人员培养激励等制度，与各涉农企业、各社工机构签订精准扶贫相关协议；社工机构与对象农户之间创建“帮扶手册”，进行一户一档一管理。一系列规章制度的建立，有效强化了社会组织参与慈善帮困项目，在慈善项目中做到资金专款、专账、专人的三专管理。

三是多元参与，立体施策。为增强帮扶成效，海盐县多管齐下构筑助学、助医、助困等多元立体帮扶模式，充分发挥社工、义工专业优势介入帮困活动。如沈荡镇白洋村李军家，近些年来仅对其家庭的慈善医疗救助已达20多万元，并组织社工、志愿者不时上门技术指导、看望慰问、帮助收割，增强帮扶农户的获得感、成就感、安全感，从而激励他们通过自身努力，实现脱贫。