2022年全县经信工作总结及2023年工作思路

2022年，在县委县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，经信局党委认真贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，按照袁家军书记、王浩省长来盐调研时的重要指示，扎实推进百日攻坚行动，高质高效完成各项任务。

一、2022年重点工作

（一）稳经济大盘。加强指标运行监测，建立“一图四清单”，围绕百强企业、新投产上规企业、产值与用电不匹配企业、总部在外企业，逐家走访服务指导，确保经济运行保持合理区间。1-12月，全县规上工业产值1323.5亿元，同比增长5.7%，县内1137.26亿元，同比增长6.2%；全县规上工业增加值311.38亿元，同比下降0.3%;县内205.49亿元，同比增长6%。

（二）扩有效投资。加快项目早落地早开工早达产，1-12月，全县完成制造业投资94.49亿元，同比增长14.3%。欣兴工具等8个项目入选省“五个一批”重点技术改造示范项目。

（三）推两化改造。“数智青莲”未来工厂获得全省数字化改革突破铜奖、全省数字化改革“最佳应用”。“未来工业社区”e站通应用列入全省“一地创新、全省共享”“一本账”S0。成功列入全省第一批细分行业中小企业数字化改造试点县创建名单。积极推动节能诊断并落实一批项目实行节能降碳改造，通过节能技改共腾出能耗量2.8万吨标煤。

（四）促腾笼换鸟。全面开展工业地块连片腾退，启动沈荡大桥和澉浦两创中心地块连片改造，已腾出土地318.2亩。开展县开发区化工园区内非化工企业腾退专项行动，累计腾退化工用地225.7亩。累计建成小微企业园30个、标准厂房229.4万平方米、数字信息化园区11个，三星级小微企业园1个。

（五）壮特色产业。大力发展核电关联及核技术应用（同位素）产业，全面布局核素研究、同位素原料生产、核药研发制造、核特色诊断治疗、休闲康养全产业链，打造国内同位素产业示范基地。做好氢能产业补链强链，围绕打造辐射长三角区域的氢能供应基地，加快壮大以氢能制储运、氢燃料电池和氢能应用关键零部件为核心的氢能产业集群。完善5G电子信息产业生态，大力推动良信电器、煜邦电力、海利普、安费诺等一批重点企业发展，构建涵盖面广、重点产业突出的5G电子信息产业生态。

（六）育专精特新。今年以来，新增国家重点扶持“小巨人”3家（嘉兴市仅3家），8家企业入选专精特新“小巨人”，5家入选省级专精特新中小企业，新增上市企业3家，且均为专精特新企业。目前已累计培育工信部单项冠军 2 家、国家级专精特新“小巨人”15 家、省级“隐形冠军”8家、省级“专精特新”29家，培育数量继续保持嘉兴市前列，专精特新实践案例入选嘉兴市第一批共同富裕最佳实践案例。

（七）助企业发展。贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策，及时出台县级一揽子助企业纾困政策，进一步提振企业信心。加快工业经济高质量发展政策修订，重点从专精特新、两化改造、重点产业等方面进一步加大对企业的政策扶持力度。2022年共拨付工业发展财政扶持专项资金1.55亿元，惠及协会等共计1188家（次）。

（八）强JMRH。海盐县“军地一体化”数智服务平台在全省率先建成投运；盐核电关联高新技术产业园成功获评“国家级新型工业化示范基地”，成为全省第2个获得此项国家级示范基地的县（区）。清华军融院成功申报省级JM协同创新平台，获得2022年中央JMRH发展示范引导资金补助。2022年底，已经提交申请jg资质企业6家，已取证4家。

（九）抓队伍建设。积极锻造“五敢”经信干部队伍，履行好教育、管理、监督责任，切实发挥“火车头”作用。实施“青蓝工程”培育行动，组建年轻干部学习小组，推荐年轻干部到省厅、市局和县专班跟班学习，积极搭建干部学习锻炼平台，加快年轻干部成长。结合“三服务”、疫情防控等中心工作，组织全局党员干部积极参加，锻造敢于担当积极有为的工作作风。

二、2023年工作思路

2023年，将围绕党的二十大精神和省第十五次党代会精神的贯彻落实，并结合实际重点谋划海盐的工业经济发展。

总体要求：2023年，海盐将深入贯彻党的二十大精神，认真落实省、市决策部署，以制造业高质量发展为主线，画好工业经济“1234”路线图，即：坚持“智造强县”一个总战略，围绕“两化改造、专精特新”两项重点工作，培育“核电关联及核技术应用（同位素）、氢能、5G电子信息”三大特色产业，打好“平台建设、项目推进、要素保障、服务企业”四大组合拳，为工业经济高质量发展提供有力支撑。确保2023年全县规上工业增加值增长7%，县内规上工业增加值增速在全市排名实现“保五争四拼前三”；数字经济核心制造业增加值增长20%以上；力争实现工业投资120亿元、制造业投资100亿元以上，制造业投资增速12%以上。

（一）培育壮大特色产业

1.加快培育同位素产业。进一步发挥“海盐核电”新优势，利用秦山核电重水堆独特优势，大力发展核电关联及核技术应用（同位素）产业，加快同位素产业园建设，全面布局核素研究、同位素原料生产、核药研发制造、核特色诊断治疗、休闲康养全产业链，打造国内同位素产业示范基地。

2.做好氢能产业补链强链。围绕打造辐射长三角区域的氢能供应基地，加快壮大以氢能制储运、氢燃料电池和氢能应用关键零部件为核心的氢能产业集群。2023 年，力争氢能产业链年产值突破10亿元，创建氢能产业创新服务平台1家，引进或培育5家国内一流的氢气制造企业、储运装备企业、燃料电池及关键零部件企业、燃料电池汽车租赁示范企业。

3.完善5G电子信息产业生态。统筹规划部署5G网络基础设施，大力推动良信电器、煜邦电力、海利普、安费诺等一批重点企业发展，鼓励企业加快智能化产品研发和智能工厂建设，重点发展电子元器件、通讯设备、工控系统、人工智能、物联网等高端电子信息制造业、软件服务业，构建涵盖面广、重点产业突出的5G电子信息产业生态。

（二）深入实施“两化”改造

1.多角度实施数字化改造。以“工业互联网”为主要方向，加快试点行业数字化改造，加快数字化园区建设，推动制造业数字化转型升级。2023年，重点开展全县规上工业企业数字化改造诊断全覆盖工作,打造紧固件行业数字化改造“一县一业一样本”。通过数字化改造，培育省级“未来工厂”1家，新增行业级工业互联网平台1个。

2.多层次实施绿色化改造。以“双碳”为主要方向，强化节能监管，推动实施节能改造，加快绿色制造体系建设，推动绿色发展水平进一步提高。2023年，力争节约用能2.9万吨标煤。通过绿色化改造，新增绿色工厂10家，清洁生产验收企业12家，争创省级以上绿色工厂1家。

3.多维度推进智能化改造。组织推进省级千亿技术改造项目建设，树立一批智能化改造典型，强化工业机器人应用。在传统制造业领域推进应用数字化新技术、新工艺、新装备，培育工业数字化智能化服务商，助力企业建设智能生产线。2023年，新增机器人280台，组织实施数字化改造重点项目98个、拉动投资25亿元。

（三）深入推进“专精特新”

1.持续精细化培育。通过实施“梯度培育、创新驱动、强链补链、绿色发展、质量提升、融资畅通”六大工程，进一步壮大我县“专精特新”中小企业队伍，力争全年新增省级及以上专精特新中小企业25家，其中省级隐形冠军1家、工信部专精特新“小巨人”企业3家。

2.细化政策支持。加快出台《海盐县支持工业企业“专精特新”高质量发展的若干政策意见》实施细则，对企业专精特新发展给予持续引导和支持。瞄准企业需求靶心，充分发挥国有资本和政府产业基金引领作用。鼓励和引导金融机构制定“专精特新”专项金融服务产品，为企业提供高效、精准的融资服务。

3.加强发展氛围营造。引导企业重视文化引领，积极打造“专精特新”企业融合党建品牌。加强企业家、工匠精神宣传，强化企业家精神、工匠精神的传承。构建“专精特新”中小企业交流合作圈，形成全县中小企业向“专精特新”发展的良好氛围。广泛开展培育成果宣传，总结推广成功案例和有效做法，巩固“专精特新”发展理念，引导更多中小企业走“专精特新”发展之路。

（四）优化产业平台布局

1.提升海盐经济开发区平台能级。2023年，规上工业总产值600亿元，同比增长15%。以创建国家级开发区为目标，启动国家级开发区创建三年行动计划，力争打造更高能级的产业平台。围绕5G电子信息上下游开展招商，积极开展氢能产业链上下游延链补链。积极谋划新材料产业发展方向，打造国内一流高端精细化工和新材料产业园区。

2.发挥百步经济开发区特色优势。2023年，规上工业总产值102亿元，同比增长5%。以百步镇印刷产业和智能家居产业两大产业集群为基础，对标世界同业先进水平，系统梳理目前产业集群发展中存在的突出短板与弱项，实施短板突破计划，持续推动集成家居产业链补链延链强链。

3.打造海盐核电关联高新技术产业园区金字招牌。2023年，工业总产值410亿元，其中高新技术产业产值265亿元。聚焦发展核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、高端装备制造等产业，打造高新技术产业创新生态体系。深化与秦山核电战略合作，加快推进核技术应用同位素产业园建设，推动核电关联、高端装备制造业“产、学、研、用”区域链多方位融合发展。

（五）全力抓项目扩投资

1.深度挖潜做“减法”。深化达产履约精准帮扶行动，紧盯投资强度、亩均税收等核心指标，绘制红、橙、黄、蓝、绿五色图，依据不同项目不同颜色，开展动态分类监管，严格实施一月两报（简报、动态）机制，不断挖潜投资余量和潜量，帮扶企业早日实现投资强度和亩均税收履约。2023年力争通过达产履约挖潜投资20亿元。

2.加强管理做“乘法”。对入库的重大制造业项目，特别是紧盯冠宇等10亿元以上项目，按照土地摘牌、主体开工、竣工验收等节点倒排时间，推行节点化管理。加强预警协调，定期召开研讨会，商讨重大项目推进情况及存在的困难，形成问题清单、责任清单、整改清单，加快协调解决。2023年一季度力争实现制造业投资30亿元以上。

3.靠前服务做“除法”。加速项目审批，持续推进工程建设项目审批制度改革，打造“容缺受理”升级版——“拿地即开工”。加速项目建设和入库，紧盯项目建设各个重要节点，推动项目早开工、早入库、早体现，把握项目建设黄金期，不断释放项目建设增量。

（六）全面强化要素保障

1.坚持实施淘汰落后产能。建立健全工作机制，加快制定2023年指标体系，力争2023年整治提升高耗低效企业100家以上。制定年度腾退土地清单，力争2023年腾退土地2500亩以上，其中腾退单块50亩及以上面积数占比50%以上；开展低效用地专项清查，加快低效用地企业回收流转。

2.统筹连片有机更新。积极推进“空间换地”，提高土地利用率。探索试点政府主导统一规划推进老旧工业园区连片改造提升，出台鼓励政策引导企业主动进高。加快推进沈荡大桥东侧地块、百步徐家桥地块等区块的有机更新；加速推进县开发区化工园区非化工企业腾退，力争2023年累计腾出化工用地1000亩；力争2023年退出平台50亩以上连片一块、主平台100亩以上连片一块。

3.小微园区高质量发展。持续做好小微企业园安全生产工作，2023年新开工建设小微企业园2个，新建成小微企业园1个，建成数字园区2个；力争争创三星级园区1个，数字化示范园区1个，入园入区企业150家。

（七）持续优化企业服务

1.加强经济运行监测。以周、月、季为节点加强主要指标监测预警分析，强化数字化手段应用，充分发挥工业企业低压侧用电数据系统、产业链一键通应用，掌握全域工业经济运行态势，做好精准分析研判。

2.加大政策激励作用。对《海盐县加快制造业高质量发展的若干意见》进行全面修订，同时出台专精特新、两化改造等专项政策，大力培育和扶持企业发展，加大政策激励和导向作用。对增长快、前景好、潜力大的行业，制定加快发展举措，抢抓市场机遇，充分释放产能、多做贡献。

3.精准化助企帮扶。充分发挥96871平台、企业码等平台作用，完善助企服务机制，常态化走访企业，主动积极为企业破难题，解困难，实现助企帮扶全流程闭环机制。制定印发《2023年海盐县政府指令性展会和组团参展目录》。利用展会、活动等载体开展一系列抢单拓市行动，助力企业抢占国际国内市场。抓住省级RCEP高水平开放合作示范区建设契机，针对纺织服装、家居、紧固件等传统优势产品，加大政策支持，积极开拓日韩等RCEP市场。

（八）深入推进党建工作

1.强化全面从严治党，夯实党建基础。深入学习贯彻党的二十大精神，通过党委理论学习中心组、青年学习小组等强化政治思想建设。落实“三会一课”、“第一议题”、“党性教育一刻钟”等制度，开展“双建争先 五心助共富”活动，进一步强化党支部建设。以“专精特新”企业为切入点，助力打造海盐“一域一品”党建品牌，通过小微园区、园区党建示范点建设，提升两新党建内涵。

2.融合党风建设，提高服务质效。落实“四责协同”，全面压实工作责任，切实履行“一岗双责”。深入开展党风廉政建设各项工作 ，落实改进党风廉政建设各项机制。以深入开展“盐企连心桥”服务品牌建设为载体，有效发挥经信“机关红盟·五心共富”惠企连心服务团核心作用，突出党员干部先锋模范作用，助力企业稳进提质，促进工业经济高质量发展。

3.加强干部培养，提升履职能力。通过开展“青蓝工程”培育行动、年轻干部学习小组等载体，加快年轻干部成长。注重干部多岗位锻炼，发挥干部特长优势。通过完善内部管理制度，激励广大党员干部新时代新担当新作为，力争锻造一支“五敢”型干部队伍，为县域工业经济高质量发展提供有力保障。