海盐县全力优化营商环境助企“一路生花”

近年来，县委县政府高度重视营商环境建设，坚持以改革创新为取向，以企业和群众需求为导向，强化统筹协调，聚焦创新项目，推进营商环境优化提升，取得了一定成效。今年上半年，改革攻坚（营商优化提升“一号改革工程”）考评位列全市前三；“无感监测”营商指数全省排名第七，进入全省一段。

（一）实施流程再造，政务服务环境更加优质高效。一是增值服务，提升服务质量。打造“增值式”政务服务体系，建设“一站式”工业社区，特设综合政务服务专区“一窗联动”，授权县级审批权责事项，突破原有审批层级，提升金融、法律、人才等增值服务水平，为优化营商环境提质增效。二是试点先行，扩大服务范围。联合平湖、港区攻坚“全市通办”试点，探索政务服务区域协同一体化建设，开设“跨域通办”专窗，184件事项纳入办理清单，办结全市首件“跨域通办”注册登记业务。三是提标扩容，擦亮服务品牌。深化“和盐悦色”政务服务品牌建设，推出红（暖心服务岗）、绿（导服帮办岗）、蓝（专家问诊岗）三色服务项目，形成“悦民”暖心、“悦企”直通办事模式。

（二）强化法治建设，安企环境更加公平公正。一是机制创新，助力知识产权综合保护。开展特色产业合规梳理，拟定《集成家居制造企业合规指引》，如龙头企业友邦公司旗下墙面家居专用品牌友邦筑家开创的“挂挂墙”产品累计获得365件授权专利，208个著作权。二是体系建设，实现金融秩序良性循环。整合公证赋强职能，畅通“快立速执”渠道，构建金融风险预防化解公证全链条全覆盖服务体系。今年以来，办理金融类赋强公证267件，涉及金额8.9亿元。三是品牌牵引，深化商事矛盾纠纷源头治理。打造“盐和·一盐为定”商事纠纷调解品牌，形成纠纷化解“配合联动、多元对接、专兼结合”格局，建成企业调解组织44个，“厂门口”品牌调解室11家，镇（街道）调解“5分钟”服务圈全面建成。

（三）护航企业发展，市场环境更加高效便捷。一是搭建“零创空间”创业帮扶平台，释放创新创业潜能。搭建以集中登记地址使用、注册登记、集成赋能“零费用”为主要内容的“零创空间”平台，吸引37家小微企业、个体工商户成功入驻。二是联动“专精特新”培育与上市“一件事”改革，实现市场主体培大育强。建立“专精特新”重点企业梯次培育库。实施“凤凰行动”，推进企业上市“一件事”改革。截至目前，已培育省级“专精特新”中小企业119家，数量居全市第一；“凤凰行动”获2022年省政府督查激励。三是实行“专业监管+柔性服务”模式，助推企业健康发展。成立全国首家基层放射性药品监管分局，打造基层医药创新和审评柔性服务站，为放药生产、经营两证审批开辟绿色通道。

（四）聚焦发展动能，经济生态环境更加活力焕发。一是强化科技人才支撑，完善创新服务体系。全市试点规上工业企业创新指数评价及服务机制，综合诊断企业科创能力；构建“营智体验官”机制，出台人才强县政策3.0版，政策享受范围扩大至大专以及国企、央企人才，提高博士、硕士引进补助。二是集成优质要素供给，优化产业生态结构。聚焦“产、学、研、医、用”全环节，打造全国领先的同位素产业示范基地，已招引国内龙头中国同辐在内同位素产业项目14个。积极落实外资政策，完善基础设施配套建设，推进产业建圈强链等，吸引国际行业龙头丹佛斯集团18年9次投资海盐，获省领导批示肯定，并被浙江日报、浙江卫视等省级媒体宣传报道。三是打造海外展销平台，提升贸易投资便利。在德国法兰克福建成集“展示、交流、交易”为一体的展销中心，并与霍恩巴赫等德国著名家居装饰零售商等建立了良好合作关系，推动企业走出去。该中心已入驻企业20家，举办各类顶级资源对接会、政策宣讲会等10余场。

（五）坚持尊商亲商，人文环境更加文明包容。一是推进构建亲清政商关系，大力促进“两个健康”。大力开展优质企业和优秀企业家宣传，相关报道多次登上浙报头版和其他重要媒体。创新打造新生代企业家健康成长培育体系，工作获省领导肯定，并获评市二季度创新案例。聚焦企业“急难愁盼”问题，召开亲清直通政企恳谈会。二是聚焦城市能级提升，努力建设宜居宜业美好城市。深耕精致城市建设，推进“两条铁路”“两条快速路”等重大交通项目建设，杭州湾日出观景平台、职教中心等一批标志性项目加快建设，北大街历史文化街区、县文化艺术中心建成投用，成功入选城镇化建设和城市更新省级试点。三是关注公共服务均衡，构建更优就业创业环境。高分通过国家基本公共服务标准化试点现场验收。推进国家基层卫生健康综合试验区建设，打造“浙里健康”海盐模式，健康嘉兴考核全市第一。探索“教育营商”新实践，推动城乡教育优质均衡发展。教育现代化水平监测连续两年居全省前六、全市第一。