【反馈】关于《百步镇集体土地征收和房屋拆迁补偿及公寓式安置实施方案（试行）》征集期间的反馈意见和采纳情况

2022年9月1日至2022年9月9日，海盐县百步镇人民政府在海盐县人民政府网站开展了《百步镇集体土地征收和房屋拆迁补偿及公寓式安置实施方案（试行）》相关内容的合理化意见征集。现将征求意见情况公布如下：

一、征求意见情况

征求意见期间，共收到网上留言反馈四条，内容归纳如下：

1.征迁补偿、补助标准，没有明确人员安置方案，即涉及人员是否采用养老保险安置问题。同时需在文件中明确田地征收的补偿、补助政策和标准。

2.征迁奖励中，签约奖：每户给予基准面积50元/㎡的奖励；”如何确定的，此与你镇公告的《搬迁方案》等同，明显不符合实际，且与海盐其他街道（如泰山街道等）差距巨大（签约腾空奖：每户按基准面积给予300元/平方米奖励）。该实施方案需明确拆迁过渡安置费、搬家补助费等相关标准。

3.镇一级是否有权在县市一级人民政府尚未公告集体土地红线划定区域征迁（征收）的前提下，独立出台公开征求《XX镇集体土地征收和房屋拆迁补偿及公寓式安置实施方案（试行）》意见，且未同步预先告知拟征迁大致范畴、用途。

4.《百步镇集体土地征收和房屋拆迁补偿及公寓式安置实施方案（试行）》除被征地人员社会保障和青苗费等少数内容外，基本与《百步镇农房搬迁公寓式安置实施办法（试行）》补偿标准基本类同，征迁当事人选择性过于单一，标准太低。

二、针对上述建议的反馈情况

1.针对第一条建议

在文件中第二条第（四）点有明确:

征迁补偿、补助标准

1、土地补偿政策。依据《海盐县人民政府关于调整海盐县征地区片综合地价的通知》(盐政发〔2020〕15号)。

2、青苗费，地面附着物、构筑物补偿标准。按照《海盐县人民政府关于重新公布征收集体土地地上附着物和青苗补偿标准的通知》(盐政发〔2021〕34号)文件执行。

3、被征地人员社会保障。按《关于被征地农民参加社会保障实行“人地对应”的指导意见》（浙土资规[2018]5号）、浙人社发[2019]67号《浙江省人力资源和社会保障厅 浙江省财政厅关于规范企业职工基本养老保险参保缴费有关问题的通知》和盐政发[2022]17号《海盐县人民政府关于调整海盐县被征地农民安置补助有关政策的通知（试行）》、盐人社[2022]18号《海盐县人力资源和社会保障局 海盐县财政局 海盐县自然资源和规划局 国家税务总局海盐县税务局 关于进一步做好被征地农民参与基本养老保险有关工作的通知》标准执行。

4、被征地人员的确定

被征地人员名单由村集体经济组织、户籍管理部门、人社局等部门根据相关规定依法确定，被征地人员须具备以下条件：

（1）户籍在被征地村组。

（2）属被征地村经济合作社社员。

（3）持有农村集体经济组织第二轮土地承包权证家庭的在册农业户口。

被征地人员名单确定截止时间为征迁公告发布之日，被确定的名单须在被征地村组进行公示，公示期不少于7天，并经镇人民政府审查、确认后，报县自然资源和规划局、县人力资源和社会保障局备案。

2.针对第二条建议

各镇（街）制定的奖励标准有所差异，但奖励标准基本类同。我镇奖励标准在文中第二条第六点有明确：

征迁奖励

1、签约奖：每户给予基准面积50元/㎡的奖励；

2、按时腾空奖：在规定时间内签订拆迁协议并腾空旧房上交钥匙的，享受按时腾空奖。项目征迁以组为单位在规定时间：100%完成腾空的，给予每户一次性奖励8万元；90%以上完成腾空的，给予每户一次性奖励6万元；

过渡费和搬家费在文中第二条第四点中有明确：

搬家费补助：每户按800元补助。

农机具补助：家庭在册人口4 人及以下每户按800元补助，5人及以上每户按1000元补助。

临时过渡费补助：家庭在册人口3人及以下的，按每户900元/月计发；家庭在册人口4人及以上的，按每人300元/月计发，人口以户口簿在册为准。从腾房之日对应月份开始计发，发放至拿到第一套公寓安置房当月再加4个月截止。

3.针对第三条建议

我镇出台的征迁补偿和安置方案是在县一级政策的基础上出台的适用于百步镇的政策，且该政策是作为下一步征迁工作开展进行补偿安置的依据。

4.针对第四条建议

征迁和搬迁最大的不同点是：征迁是土地征用，农民享受失土政策，而搬迁没有进行土地征用，仍然是农民身份。

征搬迁补偿方面最大的不同是：征迁是进行房屋评估，农户实际的房产由第三方评估公司评估后给予的补偿；搬迁是一口价补偿，平房5万、二层楼房7万、三层楼房9万；且征迁和搬迁的奖励也不同。

海盐县百步镇人民政府

2022年9月29日

相关链接：关于公开征求《百步镇集体土地征收和房屋拆迁补偿及公寓式安置实施方案（试行）》意见的通知