海盐县细耕“专精特新”引领工业经济高质量发展

2021年7月，中共中央政治局会议首提“专精特新”，“专精特新”成为2021年度品牌十大热词，“专精特新”发展趋势不断明朗。从2016年省里推出“隐形冠军”到2019年国家打造“小巨人”，海盐县一直高度重视专精特新企业的培育工作。围绕健全梯度培育机制、强化政策供给、优化发展环境等措施，把精准实施企业“专精特新”培育作为推动工业转型升级、实现经济高质量发展的重要举措。今年5月25日，袁家军书记来海盐县先后考察了联翔股份、恒锋工具等4家企业，对企业聚焦主业坚持走“专精特新”发展之路表示赞许，要求各地党委政府做好服务，持续优化营商环境，支持企业加快发展，更好发挥市场主体和创新主体作用。

一、“点”“线”“面”推进精细培育。

（一）在点上强化诊断施策。实施“专精特新”精细化培育行动，编制全省首本专精特新企业培育诊断书，同步探索开发一站式诊断应用场景，对培育库内“种子企业”量身定制开展诊断服务。从2021年至今，已完成近65家企业100次专精特新培育诊断。2021年新增国家级单项冠军1家、国家级专精特新“小巨人”3家、省级“隐形冠军”3家。2022年已新增国家重点扶持“小巨人”3家，省级“专精特新”中小企业5家。

（二）在线上细化梯度培育。实施市场主体倍增计划、小微企业三年成长计划，推进“微成长”“小升高”“高壮大”。建立专精特新重点企业梯度培育库，一企一策细分发展路径。目前，该库内已有各类培育企业近60家，初步形成专精特新培育后备企业—省专精特新中小企业—省隐形冠军—国家专精特新“小巨人”—国家单项冠军的培育梯度升级链。

（三）在面上深化发展理念。实施“专精特新”中小企业企业家素质提升工程，积极对接各类媒体，加大对我县专精特新企业的宣传报道，巩固企业“专精特新”发展理念。2021年共培训“专精特新”中小企业经营管理人员2700余人次，今年5月举办全县工业大会暨专精特新发展大会，8月举办“专精特新”中小企业高质量发展高级研修班。

二、“产”“学”“研”引领创新发展。

（一）以产业链理念引领强链补链。实施产业链提升工程行动，聚焦县内高端紧固件、核电关联及核技术应用等六大特色优势产业，在每条产业链上优选3-5个发展潜力大、创新能力强的骨干企业作为“专精特新”重点培育对象，对培育对象实施政策解读、诊断帮扶等“一对一”的精准服务，实现“专精特新”带动产业链、产业链培育“专精特新”的良性循环发展模式。2021年，2个项目入选省制造业高质量发展产业链协同创新项目。

（二）以产学研理念引领创新赋能。依托科技大市场、科技中介等机构，引导“专精特新”企业与上海交大、上海大学等科研院所开展合作。充分发挥海盐县南北湖医学人工智能研究院、复旦科技园发展研究院（海盐）科创中心等高端科研平台优势，与企业共建共享工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等研发机构，2021年，新增省级研发中心8家，省级企业研究院4家，累计达到65家和23家。

（三）以标准化理念引领话语体系。组建由标准化专家、先进技术工作者组成的“专家智囊团”，融合远程协助、现场办公、蹲点指导等形式，从标准立项、起草、评审、报批的全周期内提供“管家式”服务，指导企业主导或参与国际标准、国家标准、行业标准等制修订。目前，全县“专精特新”及培育企业已主导制定了76项国际、国家、行业标准，拥有国家级首台（套）1 个、省级首台（套）19 个、市级首台（套）48个，恒锋工具精密组合式拉刀已可完全替代进口，为全市首个获得国家级首台（套）的项目。

三、“放”“管”“服”打造最优生态。

（一）智力支持暖心领航。在“专精特新”中小企业中建立技能培训中心和技能等级认定中心，将技能人才水平评价话语权下放至实际用工的企业，目前33家“专精特新”企业均取得了技能等级认定试点资格。在嘉兴市率先启动工程师转评技师工作，针对性组建“专精特新”专家库、智库、服务机构池，目前已拥有专家成员30名、优质服务商15家，解决企业新技术新产品开发、降本增效等方面诉求100余条。

（二）平台支持暖心护航。推进紧固件创新服务综合体、核电关联高新技术产业园等新型创新平台载体建设，引导欣兴工具、力源环保等“专精特新”企业以应用为导向，研制满足生产需求的国际领先首台（套）装备，替代进口装备产品，填补国内空白。在研发平台助推下，已拥有国家级首台（套）1个、省级首台（套）19个、市级首台（套）48个，恒锋工具精密组合式拉刀已可完全替代进口，为嘉兴市首个获得国家级首台（套）的项目。

（三）要素支持暖心助航。2021年推出全省首个“专精特新”中小企业专属信贷产品——“小巨人贷”，今年又联合农业银行、邮储银行等金融主体推出“专精特新”各梯度以及意向培育企业专项金融信贷，截至目前已累计投放“小巨人贷”等1.449亿元。同时，全面优化工业、科技、人才等政策，加大对“专精特新”中小企业的扶持力度。