嘉兴市生态环境局海盐分局：发布《2021海盐县环境状况白皮书》

嘉兴市生态环境局海盐分局召开《2021海盐县环境状况白皮书》新闻发布会 

嘉兴市生态环境局海盐分局于2021年7月20日（星期三）上午10：00召开《2021海盐县环境状况白皮书》新闻发布会。会议通报了2021年环境状况，主要措施与行动及2021年海盐环保品牌工作有关情况。通过数据对比、图表分析、成果展示等，向公众呈现2021年海盐环境保护工作的点滴历程与所取得的成绩。局党组书记、局长顾擎峰和嘉兴市海盐县生态环境监测站质量管理室主任沈佳参加会议并答记者问。会议由局党组成员、总工程师张苹主持。

局党组成员、总工程师张苹主持发布会  

【张苹】

尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：

大家上午好！欢迎参加2021年海盐县环境状况白皮书新闻发布会！今年是我局第八次组织召开环境状况白皮书新闻发布会。一直以来，海盐的生态环境保护工作得到新闻界和各镇（街道）、各有关部门（单位）的大力关心和支持，希望通过这次发布会，继续给大家提供更加及时、有效的服务。我们将虚心听取大家的意见和建议，不断改进工作，努力提高发布会的质量和水平。

首先，请允许我介绍出席今天新闻发布会的领导、来宾及新闻媒体单位。

出席今天新闻发布会的领导和来宾有：市生态环境局法规宣教处黄妙妙、嘉兴市环保联合会常务副会长万加华和《嘉兴环联》杂志责任编辑欧福泰。以及我县相关部门、镇（街道）分管领导。

应邀出席今天发布会的新闻媒体有：今日环境、嘉兴日报、海盐县传媒中心等新闻媒体。

此外我们还邀请了县人大代表、政协委员、企业、市民代表及环保志愿者参加此次发布会。

在此，对各位领导、各位来宾和新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

新闻发布会主要有三项议程：

一是请嘉兴市生态环境局海盐分局局长顾擎峰致辞；

二是由嘉兴市海盐生态环境监测站质量管理室主任沈佳解读2021年海盐县环境状况白皮书；

三是媒体记者问答环节；

首先，请顾擎峰局长致辞。

嘉兴市生态环境局海盐分局党组成员、局长顾擎峰致辞

【顾擎峰】

各位领导、各位嘉宾、新闻媒体界的朋友们：

大家上午好！非常感谢各位莅临本次海盐县环境状况白皮书新闻发布会现场，感谢各位一直以来的关注和支持！

今天，我们正式发布《2021海盐县环境状况白皮书》，这是我们连续第八年向全社会公开生态环境状况，旨在进一步加强环境信息公开，增进老百姓对环境治理的信心，增强全社会生态环境保护意识，提高公众满意度，形成共建共享的良好氛围。

白皮书以实事求是为宗旨，图解环保、数说生态，客观、生动地展现了2021年我县生态环境状况。通过图片说明，形象展示生态环境保护工作的显著成效；通过数据分析对比，直观呈现水、空气和声环境状况的改善情况。通过环境治理、问题整改、环境监管三方面的措施与行动，以及十大生态环境保护品牌工作的介绍，让公众更好地读懂我县生态环境现状。

过去一年，我们坚持生态立县、绿色发展，生态环境保护成果丰硕，空气环境质量、生态满意度排名连续六年保持全市前列，获浙江治水最高荣誉——大禹鼎，成功创建全省首批“无废城市”。

以上成绩的取得，离不开县委县政府的正确领导，离不开其他部门的通力合作，更离不开全县人民的齐心配合。在此，我代表县生态环境分局，向长期以来为我县生态文明建设付出艰辛努力的广大干部群众，致以崇高的敬意！

下一步，我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态环境高水平保护，巩固提升国家生态文明建设示范县创建成果，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，守牢环境安全底线，为我县高质量发展勇当共同富裕示范样板贡献生态环境力量！

【张苹】

感谢顾局致辞。

下面请嘉兴市海盐生态环境监测站质量管理室主任沈佳解读2021海盐县环境状况白皮书。

嘉兴市海盐生态环境监测站质量管理室主任沈佳解读《2021海盐县环境状况白皮书》 唐应樱 摄

【沈佳】

大家上午好。

下面由我对《海盐县环境状况白皮书》的主要内容进行解读，本书包括三个板块：2021年海盐县环境状况，主要措施与行动；品牌工作。本次重点解读第一板块 海盐县环境状况。

首先，介绍一下海盐的水环境状况。

该部分包含了跨行政区域断面水质、地表水常规监测断面总体水质状况等四部分内容。

第一部分，跨行政区域交接断面水质状况：我县跨行政区域断面包括了三条入境断面及三条出境断面。2021年，我县跨行政区域交接断面水质连续两年考核优秀，出境断面水质改善明显，并首次全部达标，两个出境断面的总氮和总磷同比均有所下降，达到了控制计划要求。

第二部分，地表水常规监测断面总体水质状况:2021年，我县水环境质量改善工作取得了优异的成绩，县控以上断面Ⅲ类水及以上比例连续两年达到100%，南北湖成为全市唯一一个连续七年达到Ⅱ类水的断面，千亩荡水质首次达到Ⅱ类。由此，根据《地表水环境质量评价办法》，我县地表水水质定性评价再次达到优秀。

做为我县饮用水源地，保持千亩荡水质达标一直是我县最重要的工作之一，成效有目共睹。至2021年，千亩荡饮用水源地水质已经连续四年保持达标率100%。从污染指标看，2021年千亩荡水质在达标的同时有了进一步改善。以年均值计，高锰酸盐指数总磷分别同比下降了2.4%，15.7%，溶解氧同比提高5.1%。

最后看一下2021年我县“河长制”工作情况。

在白皮书中我们附上了近两年的水质评价图。从Ⅱ类及Ⅲ类水的占比看，2021年比2020年整整提高了28.6%，并且没有V类及劣V类出现。

第二部分，空气环境质量。2021年我县空气环境质量同样取得了优异的成绩。这里我们将对环境空气质量达标情况、酸雨进行介绍。

第一部分，截至2021年，我县城市环境空气质量已经连续四年达标，空气质量综合指数连续六年居全市前列。这里做一个说明，根据国家环境空气质量标准（GB3095-2012）中规定，细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及臭氧等六项指标均达到二级及以上浓度，则我县环境空气质量为达标。图中所示，我县六个基本项目评价浓度值均达到二级以上，其中二氧化硫、二氧化氮及一氧化碳评价浓度值达到了一级标准。

下面再简要介绍下酸雨的情况。酸雨即PH值小于5.6的雨或雪，2021年，我县酸雨率为28.7%，同比下降26.9个百分点，全年PH平均值5.32，酸雨程度较去年有所好转。

最后一个板块，声环境状况，这里分为区域声环境状况、城市道路交通声环境状况，城市功能区声环境状况三个部分。

区域声环境状况反映了整个区域的总体状况，我县建成区有116个监测点位，昼间平均等效声级为53.4分贝，城市区域环境噪声等效声级在三级以上的测点合计为111个，占总数的95.7%，较去年有所提高。

我县城区交通噪声监测点位共设34个，昼间平均等效声级为64.3分贝，声级强度为一级。

最后看下城市功能区声环境状况，我县城区共有1类、2类、3类和4类四个功能区8个监测点位，城市功能区声环境状况均达到了相应功能区的要求。

以上为大家解读的是白皮书正文第一部分2021年海盐县环境状况。第二部分和第三部分是2021年我县采取的措施与行动及在此过程中所涌现出来的品牌工作，基于发布会的重点在于解读环境状况，这两部分内容仅作简要介绍。

措施与行动。分为环境治理篇、环境问题整改篇、环保监管篇，三个板块。

环境治理篇，是介绍环保人从水、气、固废等几个角度着力提升环境质量的篇章。

环境问题整改篇，是讲述环保人深度剖析环保问题，用勇往直前的决心和实际行动交出了环境整治满意答卷的篇章。

环保监管篇，是阐述环保人倒逼生态环境体制升级，持续优化我县营商环境所作出实际行动的篇章。

为此，我们评选出了品牌工作，并以较大的篇幅排版在白皮书中，既是展现我们环保人的风采，更是为了激励我们环保人在今后的工作中，更加努力，在此与大家共勉。

以上，谢谢大家的聆听。

【张苹】

刚才，沈佳主任通过图文并茂的解说，为我们详细解读了2021年海盐环境状况，介绍了海盐生态环境保护的措施、行动和生态环境保护品牌工作。通过解读，相信大家对海盐的环境质量的稳步提升和生态环境保护工作有了更进一步的了解。

下面进入媒体记者问答环节。请媒体就白皮书和海盐县的环境状况提出问题，现在请媒体记者提问。

【《今日环境》 记者 许佐民】

《今日环境》记者许佐民提问  

近日，海盐县成功创建全省首批“无废城市”，请问下海盐县为创建做了哪些工作，取得了什么成效？

【顾擎峰】

感谢记者的提问。我来回答这个问题。

成功创建全省首批“无废城市”，来之不易，这不仅仅是我们全县上下共同努力的结果，更是上级对海盐工作的认可，我们深感荣幸。近年来，海盐县全力以赴打造“生产、生活、生态”三生融合的“无废城市”海盐样板为目标，主要开展了以下工作：

一、坚持一套架构，高举无废“指挥棒”。一是完善领导机制。成立工作领导小组和工作专班，下设办公室，设立固体废物污染防治中心。县委书记、县长亲自抓创建，13次带队调研督查重点项目，县委常委会、县政府常务会议5次专题研究“无废城市”创建工作，将“无废城市”建设写入县委全会、县政府工作报告，并纳入镇（街道)书记向县委年度述职范围。二是完善协作机制。建立工作协调机制和日常管理、定期督导、重点巡视等监督机制，每月召开工作例会，做到干有抓手、推有方向、做有落实。三是完善考核机制。将“无废城市”创建工作纳入镇街和领导干部考核。

二、坚持数字赋能，升级无废“工具箱”。加大技术创新。爱拓公司采用先进焚烧技术，是全国首家以造纸废弃物作为燃料替代燃煤发电的已运行企业。润虹含金属废料项目主体工艺技术（富氧侧吹熔炼炉技术）被国家发改委列入第三批国家重点节能推广技术目录，并获得2020年全省固废规范化管理优秀企业称号（全省仅8家）。加强多点推进。开发具备“云监管”、“云巡查”、“云台账”、“云分析”等亮点的“智慧环保管理平台”。建立小区垃圾分类信息系统，推动垃圾分类质量统计分析向“智能化”转型升级。

三、坚持多措并举，实现能力“三提升”。一是提升治理能力。在全省率先开展“五废共治”三年行动，投资22.26亿元，建成绿晨废矿物油、润虹含金属废料、净源废活性炭、双军磷化渣等固废处置项目11个，投资金额、项目数量为全省领先，新增危险废物处置能力33.25万吨/年、一般工业固废处置能力60万吨/年、建筑垃圾处置能力10万吨/年，极大提升固废处置能力，基本实现“一般固废不出县、危险废物不出市”目标。建成小微产废企业危险废物收集平台，有效解决了危险废物处置的“最后一公里”，已有561家企业纳入收运范围。建成一般工业固废收运体系，已覆盖企业2899家。二是提升发现能力。建立健全固体废物环境违法行为发现机制，完善县、镇、村三级监管网络，利用“三大十招”智慧平台，开展全方位、全领域、全覆盖排查整治，排查整改涉废问题3500余个，查处涉废违法案件83起。发布《生态环境违法行为举报奖励办法》，鼓励和引导群众发现、举报环境违法行为。三是提升监管能力。生态、经信、公安、交通等部门齐抓共管，强化协作，进一步加强危险废物监督管理。保持执法高压态势，近三年查处环境违法案件527起，处罚款4380万元，查处涉废刑事案件3起。

四、坚持广泛宣传，奏响无废“交响曲”。一是加强宣传引导。在《中国环境报》发布固废治理信息8篇，省级媒体相关报道29篇，发放《无废城市倡议书》等宣传资料1万余册，通过读嘉等媒体发布宣传信息70余篇。通过电视台每天播放公益广告、重要路段公共电子显示屏滚动播放图文等，提升“无废城市”建设公众知晓率。二是加强联创共建。积极推进绿色消费，实施可回收减量、餐厨垃圾源头减量、过度包装整治、机关单位垃圾减量五大专项行动，形成共建共享的良好氛围。成功创建无废细胞54个。三是加强公众参与。举办20次固废处置项目公众探访活动，群众参与度和满意度逐年提高，生态环境质量公众满意度连续六年保持全市前二。

下一步，海盐县将以更强的担当、更严的标准、更实的举措，巩固“无废城市”创建成果，努力走出一条以绿色低碳为导向的高质量发展新路子，拥抱“潮起钱塘畔，醉美山海湖”的“无废海盐”！

【张苹】

请记者继续提问。

【《嘉兴日报》记者 吴佳琴】

《嘉兴日报》记者吴佳琴提问

今年的《白皮书》相较往年多了生物多样性保护的内容，请问，海盐县在生物多样性保护方面有什么亮点？

【张苹】

感谢记者的提问。我来回答这个问题。

生物多样性保护是坚持绿色发展，推动生态文明建设的重要环节，海盐县生物多样性情况良好，生物资源丰富，被列为全省29个生物多样性调查评估重点区域，全市唯一。截至目前，调查发现国家一级保护野生动物2种、国家二级保护野生动物34种。为进一步加强生物多样性保护，建立人与自然和谐共生的生态家园，海盐县主要做了以下工作：

一是健全生物多样性保护制度。将生物多样性保护工作纳入生态文明建设的重要内容，制定生物多样性保护工作实施方案。常态化开展“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，对南北湖风景区部分山体实施为期三年的封山育林。开展县域生物多样性调查与评估，形成2021年度生物多样性调查与评估技术报告。

二是维护生物多样性保护空间。划定3个生态保护红线，面积17.46平方公里。建立南北湖省级风景名胜区和海盐钱江潮源国家湿地公园等自然保护地，面积为27.62平方公里。加强对保护区域的管理，严格落实负面清单管控，确保生态保护红线、自然保护地面积不减少，性质不改变，功能不降低。

三是试点实施山水林田湖草生态修复方案。总投资89453万元，统筹实施水生态环境质量提升工程、水土流失防治工程等7大类34个重点项目。加强生态环境稳定性，巩固提升生态环境质量，增强生态系统服务功能，优化生物栖息地环境。

四是严打生物多样性破坏行为。建立多部门联合执法机制，严厉打击破坏野生动物资源的违法行为，开展各类专项行动66余次。组织约147支巡查队伍通过定期不定期排查和拉网式巡查，共出动人员2750余人次，野生动物迁徙、活动区域巡护里程达3680公里。

五是加强宣传引导。开展入户走访宣传，走访36个村(社区)，农户2600多家，发放《野生动物保护倡议书》。举办水生生物增殖放流活动、鸟类观察活动等宣传活动，制作生物多样性调查评估宣传专题片《海盐生物多样性的一次“人口”大普查》并多次在各大媒体平台播放，营造良好的生物多样性保护氛围。

【张苹】

请记者继续提问。

【县传媒中心记者 姚雨婷】

县传媒中心记者姚雨婷提问 

7月8日，海盐县荣获2021年度浙江省“五水共治”工作优秀县（市、区）“大禹鼎”，请问下海盐县为全域水质提升做了哪些工作？

【沈佳】

感谢记者的提问。我来回答这个问题。

“大禹鼎”是浙江“五水共治”工作的最高综合性奖项，承载着大禹精神之重、责任之重、发展之重、民生之重，是各地治水工作的最高荣誉。奖项来之不易，离不开海盐县持之以恒的治水工作。近年来，海盐县以巩固提升水环境质量和水生态健康为重点，以建设“污水零直排区”和“幸福河湖”、“碧水河道”为抓手，主要做了以下工作：

一是打好碧水攻坚战。持续推进“污水零直排区”建设“回头看”和长效管理，完成10个工业园区“污水零直排区”建设提档升级，建设及改造提升污水管网27.7公里，望海街道创建“污水零直排”样板示范街道通过上级验收。加强千亩荡饮用水水源地管理，制定“一源一策 ”治理方案，水质合格率连续四年保持100%，年均水质首次达到Ⅱ类。完成千岛湖引水工程建设。创建节水标杆单位7个。加强农业面源污染治理，完成0.5万亩稻田退水零直排区建设。加强海洋污染防治，开展入海河流氮磷减排行动，创新开展一线海塘迎水坡日常保洁。

二是加强水生态修复。实施碧水河道建设，新建成的雪水港、荆山里和朱家门等碧水河道，建成碧水河道47.1公里。巩固提升水生态修复和健康，建成省级美丽河湖5条，市级美丽河湖30条，县级美丽河湖36条。组织开展重要河湖生态健康评价，实施县域水生态保护和修复，推进河湖生态缓冲带、农田氮磷生态拦截沟渠建设，完成河道清淤130万方。

三是落实河长制管理。对全县重新排摸的1524公里、1733条河道和2个湖泊设置了849个河（湖）长，其中县级28名，镇级155名，村级666名，确保县域河（湖）设置河（湖）长全覆盖。推广使用电子化河（湖）长信息公示牌，自觉接受社会和公众监督。创新推出绿水币公众护水平台，鼓励公众反馈河道河长作为或河道水质污染情况，全县绿水币注册人数达16902人。

【张苹】

由于时间关系，提问环节到此结束。如果有其它问题，可以会后交流。

各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们，本场新闻发布会到此结束，祝各位工作顺利、身体健康！谢谢大家！