关于印发《海盐县经信局机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究办法》的通知

各科室、局属各单位：

为加快法治政府建设，推进依法行政，深化行政执法责任制，现将《海盐县经信局机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                             海盐县经济和信息化局

                                                                              2022年6月28日

海盐县经济和信息化局机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究办法

第一条  根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、省委办公厅、省政府办公厅《浙江省贯彻执行〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定〉实施办法》等有关规定，结合经信实际，制定本办法。

第二条  机关内部人员干预、插手案件办理，是指局机关领导干部及其他内部人员，违反规定，利用职务上的影响或者工作上的便利，向行政处罚、行政强制等行政执法案件各办案单位或办案人员，以书面或口头、明示或暗示等方式，就具体案件的办理作指示、打招呼、提要求等，干预正常执法办案活动的行为。

第三条  局机关领导干部及其他内部人员应当严格遵守法律，不得违反规定实施任何干预、插手案件办理的行为。各办案单位和办案人员应当严格依法依规执法办案，自觉抵制各种干预、插手案件办理的行为。

第四条  局机关领导干部及其他内部人员不得有下列干预、插手案件办理的行为：

（一）超越职权下达不符合法律规定的立案（不予立案）、撤销案件、降格或者升格处理案件等指示；

（二）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件定性处理意见；

（三）要求办案单位或者办案人员违法查封、扣押财物或者违法处置涉案财物；

（四）超越职权批转涉案材料；

（五）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、代理人，打听案情或者说情；

（六）本人或者授意身边工作人员为案件当事人请托、说情；

（七）本人或者授意身边工作人员违反规定打探案情、通风报信；

（八）其他干预、插手案件办理的情形。

第五条  对案件办理具有指导管理监督职能的部门（组织），依法依规履行指导、检查、督办等职责，提出指导性或者纠正性意见的，不属于干预、插手案件办理的行为，但一般应当以书面形式进行。

因履行职责需要，向办案单位或者办案人员口头了解正在办理案件的有关情况的，应当按照正常工作程序进行，办案单位或者办案人员应当做好工作记录。

局领导干部及其他内部人员履行法定职责提出监督、指导意见的批示、函文、记录等资料，应当存入案卷备查。

对案件办理具有指导、管理、监督职能的部门主要指：县纪委派驻纪检监察组、局办公室（人事、法制）等部门（组织）。

第六条  各办案单位及办案人员应当注意合法咨询行为同干预、插手案件办理行为的区别，对通过正当法律途径可以实现合法咨询或者诉求的，应当告知其正当法律途径。

第七条  各办案单位及办案人员遇有局机关内部人员过问案件办理的情况，应当一律如实填写《海盐县经信局机关内部人员过问案件办理行为登记表》。对以口头、书面、电话、短信、微信等不同方式过问案件的，根据不同情况，留存存储信息、纸质材料，记录发生场所和在场人员等，并自过问行为发生之日起三个工作日内，连同通讯记录、批示、录音录像或其他旁证材料等，报县纪委派驻纪检监察组。

第八条  县纪委派驻纪检监察组接到报告后，及时会商有关部门（组织），在审核认定属于干预、插手案件办理行为后，按照以下程序处理：

（一）局机关领导干部干预、插手案件办理，县纪委派驻纪检监察组通过合适渠道向有权管辖的纪检组织（部门）报告。局机关其他内部人员干预、插手案件办理的，由县纪委派驻纪检监察组调查处理；

（二）上级部门机关内部人员干预、插手本局案件办理，向有权管辖的纪检组织（部门）报告。

非局机关内部人员干预、插手案件办理的，按照省委办公厅、省政府办公厅《浙江省贯彻执行〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录通报和责任追究规定〉实施办法》办理。

第九条  具有指导、管理、监督职能的部门应加强检查、抽查，发现干预、插手案件办理线索，要及时移交县纪委派驻纪检监察组审核处理。调查处理结果应当予以通报。

第十条  局机关内部人员有本办法第四条所列行为之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定给予纪律处分或者组织处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条  应当对依法依规进行登记报告的行为予以支持，不得妨碍、限制、侵害登记报告人的合法权益。非因法定事由、非经法定程序，不得给予登记报告人员免职、调离、辞退等组织处理或者党纪政纪处分。

具有指导、管理、监督职能的部门对登记报告人员的相关情况应当严格保密。

第十二条  对过问案件行为应当报告而不报告或者利用登记报告诬告陷害的，严肃追究直接责任人员的责任。

对登记报告人员或者调查人员进行打击报复的，严肃追究直接责任人员的责任。

局机关领导干部授意上述行为的，从严追究责任。

第十三条  局机关领导干部及其他内部人员干预、插手案件办理的情况，纳入党风廉政建设责任制考核体系，作为考核干部遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。

第十四条  县纪委派驻纪检监察组负责建立常态报送机制，及时对领导干部干预执法活动、插手具体案件处理情况进行汇总分析，通报局党委。

第十五条  本办法自文件印发之日起施行。

附件：海盐县经信局机关内部人员过问案件办理行为登记表

附件

海盐县经信局机关内部人员过问案件办理行为登记表

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 填报时间：  年  月  日