海盐县人民政府办公室关于县政协十届一次会议第6号提案的答复函

民进海盐县总支：

你委在县政协十届第一次会议提出的《关于加快美丽河湖迭代升级，打造“幸福河湖”海盐样板的建议》提案已收悉，感谢你委对全县水利工作的关心，经研究，现将有关情况答复如下：

近年来，海盐县作为全省首批“幸福河湖”建设试点县，在持续推进全域美丽河湖建设的基础上，积极谋划实施“幸福河湖”建设工作，先后两次夺得全省治水最高奖项“大禹鼎”，成功创建白洋河、南北湖等5条省级美丽河湖、25条市级美丽河湖，取得了阶段性成效，但与打造“幸福河湖”海盐样板的高标准和人民群众对水生态环境的更多期待仍有不少差距，你委的提案指出了我县当前“幸福河湖”建设存在的问题，并提出了有针对性、有实效性的宝贵建议。根据你委的建议，下一步，我县从以下三个方面打造“幸福河湖”海盐样板：

一、加强谋划布局，推动美丽河湖向幸福河湖迭代升级

一是坚持全域统筹推进。以习近平生态文明思想为指导，贯彻中央和省委关于幸福河湖建设的战略部署，将幸福河湖建设与生态文明建设、美丽乡村建设、美丽城镇建设充分结合、统筹谋划、协同推进。以“幸福河湖”试点县建设为契机，重点开展生态治理保护、防汛抗旱能力提升、水资源节约集约利用、人居环境改善、河湖生态价值转化、文化保护传承弘扬和智慧长效管护等工作，2022年力争创省美丽河湖3条、市级美丽河湖5条、县级美丽河湖10条，全力打造美丽河湖风景线、滨水产业发展带、百姓安居乐业幸福网。

二是科学布局打造特色。根据不同区片、条带的禀赋，结合景点、产业、文化分布，以河湖水系为载体，构建“一城两核一带，三片两廊，连河串湖”的幸福河湖总体布局，展现“面朝江海，背靠田园；沿江海塘，勇立潮头；河为城脉，湖为城心；清水绿岸，湖光月色，城水交融共写魅力水城”的滨海生态水城风貌。2022年，力争通过创成秦山街道、通元镇等5个市级“水美乡镇”，将美丽河湖与美丽城镇、美丽乡村、美丽田园相串联，基本形成“一村一品一水景、一镇一韵一水乡、一城一画一风光”的“美丽+”幸福河湖网新格局。

三是加强水利项目谋划。坚持以项目建设推动“幸福河湖”建设，2022年建设水利项目17个，计划投资8.3亿元，包括5个续建项目、12个新建项目，其中包含2个重大水利项目（分别为扩大杭嘉湖南排南台头排涝后续工程年度计划投资3亿元和海盐县东段围涂标准海塘二期工程海堤部分年度计划1.5亿元）。

二、实施六大工程，助推“幸福河湖”建设

一是实施防潮防洪保安全工程。加快海盐海塘安澜工程（长山至杨柳山段）建设，项目2022年已列入省民生实事项目，预计2022年10月底前正式开工。十四五期间，根据水利工程“三化”改革要求，计划投资1500万元，对全县19个标准圩区开展圩区自动化建设，预计2022年底前将全面完成。实施横港村圩区、陆汇廊圩区、华星圩区等5个标准圩区建设，总面积3.63万亩，截至目前横港村圩区已全面完工，陆汇廊圩区初步设计文本已报省水利厅复核。持续推进中小河流综合治理项目，针对不同河段的特点，分析存在问题和治理需求，进一步优化护岸建设，计划投资3.3亿元，治理89公里，截至目前已完成19公里。

二是实施和谐水保护工程。通过信息化手段，采用无人机、卫星定位等方式开展河段日常巡查监管，为水域空间管控、水域自然岸线保护提供新思路。通过2021年揭榜的“幸福河湖建设管护”应用场景为抓手，加快河湖数字化与智慧化建设，打造幸福河湖创建管理、河湖幸福指数评价、运行管理、公众服务及幸福河湖一张图数字化产品，实现对海盐县全域幸福河湖项目的数字化管理场景需求，目前幸福河湖在线应用已经上线浙政钉浙江省水平台。

三是实施健康水生态工程。我县在河道建设、水生态修复建设中结合美丽河湖建设及碧水行动，坚持人与自然和谐共生，按照安全流畅、生态健康、水清景美、人文彰显、管护高效、人水和谐的要求进行建设，其中“白洋河湿地生态修复案例”获评“两美浙江经典案例”，白洋河绿道成功入选浙江省“城镇型”最美绿道，白洋河湿地生态修复工程(二期)获浙江省“优秀园林工程”金奖，白洋河明珠段综合整治工程获评省级河道生态建设示范工程等。

四是实施宜居水环境工程。我县因地制宜，充分发挥河道线性特点和生态廊道优势，将美丽城镇、美丽乡村、美丽田园、美丽景区等串珠成链、连线成网，促进全域宜居水环境融旅发展。2022年计划投资5000万元，创建武原街道、通元镇等5个宜居水美乡镇，构建成安全可靠的防洪减灾网，绿色建设的生态水网，规范高效的河湖管护网，人水和谐的幸福亲水圈。

五是实施弘扬先进水文化工程。我县在美丽河湖建设中积极挖掘水文化、水历史及治水精神，融入河湖景观建设。如省级美丽河湖梦湖-新城河融入了海文化、盐文化、渔耕文化等，澉六河-西环城河融入了六里古堰、转水古闸，发扬了朱文才等历代治水人物精神。2021年，县水利局开展了水文化遗产调查，挖掘整理了古桥、古闸、古堤以及历代治水人物、故事、诗词文章等内容，已形成形成重要水文化遗产调查成果126项。2022年围绕长山河水利工程建设过程，继续推动长山河精神展示馆建设，同时开发雪水港水系等多条美丽河湖的水文化的建设，弘扬代代相传的海盐治水奋斗精神。

六是实施发展湖区经济工程。我县依托南北湖，加快招商引资做，成功引进了开元森泊、洲际英迪格、丘山牧云等三大高星级酒店，落户澉湖琴洲、当代油画院、隐庐等一批文创项目，形成了“户外运动节”“澉湖曲会”“白云雅叙”等多个活动品牌。下一步将加快推动天仙湖公园建设，优化水系流通，加强沿湖绿色景观廊道建设，促进湖区水岸同治，提供景色优美、生态健康、人水和谐的水岸空间，丰富文化区域，从而带动湖区经济的发展。

三、开展全面整治，打造“幸福河湖”示范标杆

一是强化河湖治理。坚持全方位治理，统筹好水安全、水资源、水生态、水环境、水文化、水经济等领域。坚持全流域治理，处理好上下游、左右岸、干支流和城与乡等关系。坚持全过程治理，协调好工程措施和非工程措施，把“生态优先”“节水优先”等理念贯穿治理全过程。注重河岸护岸修复建设工作,将长山河及周边河道整治工程纳入海盐县水安全保障“十四五”规划,综合整治长山河周边骨干河道21.4公里。

二是加强要素保障。制定出台《“幸福河湖”试点县建设实施方案》和《海盐县水利工程建设与专项资金管理办法》，为推动幸福河湖建设提供了有力保障。积极向上争取要素支持，截至目前，已争取年度中央、省级补助资金11543万元，其中幸福河湖试点县建设省级补助资金1000万元。通过国土“三区三线”划定协调，积极向上申报“十四五”期间重大水利项目土地指标8008亩。

三是坚持示范引领。根据浙江省幸福河建设指导意见中“让一部分河先‘幸福’起来”的要求，结合我县河流现状实际，重点建设白洋河，计划完成白洋河全线治理，并全段创建省级美丽河湖。目前，开发区段通过海盐县古荡河流域（开发区片区）综合治理工程、白洋河（西场河—海湾大道）两侧景观提升工程、场前路两侧（海湾大道-乍浦界）景观工程已完成开发区段白洋河的治理，秦山段目前正开展清淤轮疏工作，下一步我县将以白洋河创建“幸福河”作为示范引领，推动全域“幸福河湖”建设。

最后，感谢你委对我县水利工作的关心，希望你委能一如既往的给予支持和鼓励。我们将紧紧抓住“幸福河湖”试点县建设的契机，按照流域和水系格局整体系统打造的原则，有序实施“幸福河湖”建设，努力把海盐每一条河流都建设成为“平安、健康、宜居、富民、文化、和谐”的“幸福河湖”，为海盐高质量发展打造“幸福河湖”海盐样板提供水利力量。

特此函复。

海盐县人民政府办公室

2022年6月24日