以谋为先 以干为本 以新为要 海盐县以制造业投资高质量增长深耕制造业高质量发展

当前，经济形势严峻复杂，“三重压力”叠加“两大变量”，不稳定、不确定因素明显增多。海盐县始终坚持稳投资就是稳经济，稳投资就是稳信心，把扩大有效投资作为应对当前不确定形势的关键之举，以制造业投资高质量增长全力稳住扩大有效投资基本盘，助推经济企稳回升向好。1-5月，全县实现工业投资54.49亿元，同比增速26.6%，其中制造业投资53.14亿元，同比增速35.5%，增速排名全市第一。

一、立足长远，主动作为谋项目

一是科学谋划，打造高能级发展平台。围绕县域“2+X”整体布局，做好顶层设计，突出自身优势，全力打造新老产业融合、大小企业协同的高能级产业发展新平台。一方面，充分发挥县经济开发区、百步经济开发区两个省级经济开发区重要引擎作用，不断吸纳大项目、高端人才等重要资源流入海盐；另一方面，加快建设小微企业园，将小微企业园建设作为引导企业集聚、促进规范发展的重要抓手。截至目前，全县已建成小微企业园30个，建成面积229万平方米，入驻企业600余家。

二是补链强链，打造百亿级特色产业。谋划实施“6100”产业链提升工程，积极拼抢、主动作为，着力构建发展新格局。围绕高端紧固件、高端装备制造、智能集成家居、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、新能源新材料六大产业链，全面梳理大企业清单，实施“一批头部企业、一个产业创新服务综合体、一个研究院、一个产业基金、一个服务团队、一个产业集聚区”六方联动模式，实现稳链补链延链强练，全方位推进产业链提升。实现山鹰国际绿色纸业百亿循环产业基地项目、美国AP氢能源及配套产业基地项目等两个百亿项目落地海盐；实现中核秦山同位素生产基地项目完成土地摘牌，计划总投资超20亿元，其中一期投资4.3亿元。该项目建成后，将破解产业链前端同位素供应“卡脖子”问题，为后端核医学项目提供国产自主的核素原材料。

三是积极承接，链接长三角高端资源。抢抓长三角区域一体化重大机遇，以“接轨大上海、融入大湾区”为中心工作，充分利用区位优势，加快全面融入长三角，坚定招商引资“一号工程”，创新招商引智工作，运用“云推介”“云洽谈”等模式，不断加大招商引资力度，全力实施融沪接苏重大工程。近年来，良信电器、安费诺等一批长三角优质企业先后落地投资。

二、盯紧盯牢，强化监管推项目

一是加速项目开工入库进度。加强政策指导，优化业务服务，不断缩短项目落地窗口期。一方面，加强“招商前道”与“推进后道”之间的业务衔接，压实涉审部门工作职责，提前介入实现无缝服务，将项目服务关口前移，最大限度压缩项目拿地后的开工时间。多次召开联审会议，优化审批流程，助推年产10GWh聚合物锂离子电池建设项目（一期）尽早开工。另一方面，高度重视新开工项目的入库工作，严格按照“报数先入库”的要求，切实做好项目入库资料、现场施工照片提交等指导帮助工作。目前全县项目开工入库率达100%。

二是聚力重点项目攻坚克难。坚持重大项目领导挂帅机制，把握重点项目投资释放黄金期。加强跟踪管理，对入库的重大项目，按照土地摘牌、主体开工、竣工验收等节点倒排时间，推行节点化管理，将工程任务细化到项、时间排定到天、责任明确到人。加强预警协调，定期研讨重大项目推进情况及存在的困难问题，精准查找问题症结，形成问题清单、责任清单、整改清单，加快协调解决。遴选一批项目纳入2022年省“重大制造业项目”库中，实时跟踪，动态管理。1-5月，全县“重大制造业项目”完成投资12.19亿元，完成率130.4%。

三是深化“达产履约”精准帮扶行动。加大对低效工业用地处置力度，提高土地利用水平，挖掘投资余量，抓牢项目履约关键期。紧盯在建项目抓推进，及时了解项目建设进度、分析滞后主要原因，着力解决阻碍项目开工建设问题，加快推进项目开竣工；紧盯竣工项目抓履约，每月动态更新五色图，围绕增投资、促产出、提税收，制定一企一策，开展个性化帮扶；紧盯标志性项目抓整改，每季度安排一批标志性项目，由镇街主要领导包干帮扶，以点带面，发挥示范引领。  1-5月，全县达产履约在库项目挖潜投资23.87亿元，占制造业投资的44.92%。

三、提质增效，全面提升优配置

一是开展“腾笼换鸟”百日攻坚。全面贯彻实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，按照“查、拆、治、退、整、转、提”七字诀，坚决组织实施全域治理、退低进高、招大引强、平台优化、创新赋能、培大育强、质量提升七项工作重点，持续开展全域“低散乱污”专项整治、高耗低效企业整治腾退等工作，助力工业制造业规模、结构、质量和创新能力再上新台阶，推动制造业结构优化调整。1-5月，腾退低效工业用地1349.22亩。

二是深化“亩均论英雄”改革。持续深化“亩均论英雄”改革，突出亩产绩效，提高投资效益，推动有限的资源要素向“亩均英雄”企业、重大工业项目集聚。依托我县“亩均论英雄”大数据平台，对评价范围全覆盖，重点围绕土地、税收两个方面下功夫，以强度换空间，以质量换数量，在扩大税收增量的同时，通过低效用地腾退、区块连片改造、闲置厂房转租、旧厂房改扩建等多种方式，提高工业土地利用率 。

三是推动制造业智能化转型升级。积极抢抓全省深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的机遇，以产业数字化、数字产业化为主线，加快推进制造业数字化转型、智能化升级步伐，加大有效投资力度，积极打造数字工厂、未来工厂，塑造转型升级新优势，抢占行业发展制高点。选定一批技术改造重点项目纳入全省“千亿技术改造工程项目”库中，鼓励引导企业大力开展技术改造，提升产出效益水平。1-5月，全县“千亿技术改造工程项目”实现投资8.79亿元，完成率57.6%。