海盐县市场监督管理局关于县政协十届一次会议第67号提案的答复函

温卢峰委员：

您在县政协十届一次会议上提出的《关于搭建专利转化平台助推我县企业科技创新的建议》已收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、实施知识产权战略推进企业科技创新工作

（一）加强专利和商标等知识产权提质增量

1.专利授权情况：走访知识产权密集型企业，提供专利服务，宣传专利优先审查申请途径，提升专利申请质量。2021年累计授权专利4362件，其中发明专利授权494件、实用新型3301件、外观设计567件。

2.专利许可情况：为推进专利技术成果的转移转化、应用和推广，实现专利技术成果效益最大化，服务企业开展专利许可签约工作，2021年共指导企业完成专利许可65件。

3.非正常专利核查情况：按照省局下发的四批非正常申请专利名单，迅速组织专项行动小组，对四批共830件非正常申请专利展开核查工作。截至目前，主动撤回803件，主动撤回率96.7%，提起申诉21件。

4.商标培育及保护工作：开展商标申请、续展和咨询服务，截至2021年底，累计注册商标24754件，2022年新增3164件。

5.驰名商标：与浙江联翔智能家居股份有限公司、浙江友邦集成吊顶股份有限公司进行沟通，提供已取得驰名商标的成功案例以供学习借鉴，并针对企业的产值、利润等情况，商定申报方案。2021年11月，“友邦”获得中国驰名商标行政认定。

6.地理标志：以发展农产品地理标志为重点，培育、保护和发展一批我县特色农产品品牌，有效提升本土品牌知名度和美誉度，实现“培育一个商标、壮大一个产业，致富一方百姓”的目标，指导“通元湖羊”申报地理标志证明商标，并成功注册。

7.知识产权质押融资：一是加强宣传，积极引导企业通过商标权质押融资；二是搭好平台，与海盐县农业银行、泰隆银行海盐分行对接，拓展知识产权质押融资渠道；三是简化流程，推进知识产权“一件事”改革成果，提升商标质押融资办理手续效能。2021年共完成7.51亿元专利质押、1.25亿元商标质押。

（二）积极推进我县企业科技创新

海盐科技创新发展工作重点围绕打造科创大平台、创新能力大提升、高端载体大突破、创新要素大集聚、创新环境大优化，奋力实现科技和人才工作蝶变跃升。

1.强谋划，高能级科创大平台建设初见成效。一是制定科技创新“十四五”规划。高质量完成《海盐县“十四五”科技创新规划》编制，引导未来5年科技创新发展。二是谋划建设杭州湾湾北科技城。突出湖区科创，编制完成《关于杭州湾湾北科技城的策划方案》。三是全面提升省级高新技术产业园区能级。成立海盐核电关联省级高新技术产业园区管委会，明确组织架构及主要职责，落实专人负责建设推进工作。

2.抓主体，企业创新能力实现大提升。一是开展高新技术企业梯度培育。2021年共72家新申报高新技术企业获认定备案公示，新认定科技型中小企业139家、市级研发中心30家，均创历史新高。二是着力实施科技项目攻关。县级重点科技攻关项目、农社发领域重点科研项目分别新立项6个和8个，立项省“尖兵”项目、“领雁”项目各1个。

3.引载体，实现高端科创载体大突破。一是高能级科创载体建设有突破。浙江清华长三角军民协同创新研究院通过军工资格，年度立项科研项目3项，入选省“尖兵”项目1个；南北湖医学人工智能研究院引进（柔性）博士1名，高端人才2名，发布国家级标准1项；复旦科技园引进科创项目20个。二是校企研发中心建设有突破。浙江华帅特新材料有限公司与浙江理工共建功能性新材料研发中心，核电集团与浙江大学签约共建重点实验室，上海交大-国检联合研发中心完成专利申请11件，开发新检测服务项目16项，引进硕士以上人才4人。

4.强整合，推动创新要素大集聚。一是打造高端人才“强磁场”。截至5月底，持证外国人共有45人，2人入选省级海外工程师；推荐浙江省万人计划（领军型创新创业人才）8名，1人通过嘉兴市推荐；组织申报省领军型创新创业团队6个，5个通过嘉兴市初审。二是建立科技成果转移转化“连心桥”。新增1家技术转移工作站（嘉兴学院）。上海第二工业大学等高校来盐对接10次，促成产学研合同2项，与企业共建博士后工作站2个。科技大市场累计征集企业技术需求79项，组织14家企业在嘉兴市“揭榜挂帅”应用平台发布企业关键技术攻关类需求16项，涉及金额1.0422亿元。完成科技成果竞拍2个，涉及金额270万元。

5.重生态，推进创新环境大优化。一是推进科技金融支持企业入库。入库企业已达512家，累计发放科技贷款2.3亿元，惠及企业75家。同时出台《海盐县科技金融支持企业实施办法》，促进我县科技型中小企业快速健康发展。二是做好企业研发项目信息管理系统3.0版推广。联合统计、税务部门举办企业研发业务填报培训班，对3.0版进行推广、培训，高新技术企业填报率达97.17%。

二、提案办理的有关情况

（一）关于专利的筛选和专利汇编成册问题

县市场监管局将会同县科技局、县经信局和县商务局等部门对我县现有的专利，尤其是发明专利进行筛选，同时结合我县高价值发明专利的培育，计划对全县截至2021年底的380件高价值发明专利分镇（街）予以汇编成册，供我县企业和相关政府部门参考，积极推进我县战略新兴产业专利和海外专利数量快速增长。

（二）关于建立专业的专利推广平台问题

2021年4月26日“浙江知识产权在线”正式上线。该数字化应用系统由浙江省市场监管局开发，聚焦知识产权保护一件事集成改革，直击知识产权保护痛堵点，全门类数据集成，全流程业务重构，全领域部门协同，新建、改造、集成40个办事系统，于全国首创“一窗口统办，一平台交易，一链条保护，一站式管理，一体化服务”五大集成应用场景。

“浙江知识产权在线”系统还新建了线上知识产权超市，对接集成省金融综合服务平台，开辟知识产权评估、交易、融资线上专区，配套提供权利状况评估在线申请、在线反馈，供需双方在线联系、视频对接等工具箱，提供“一平台”线上交易服务。  

海盐县局按照省局要求，全力推进我县企业“浙江知识产权在线”应用，通过宣传培训、上门指导等多种方式，使我县上线企业迅速增加，截至5月底，“浙江知识产权在线”已上线企业633家。为打造“一站式”知识产权保护体系，构建专利快速授权、快速维权、快速确权“绿色通道”，进一步优化县域知识产权发展环境发挥了重要作用。

根据省市场监管局数字化改革一体化要求，省局已开发的系统，县局不能再重复开发。目前“浙江知识产权在线”已实现了专利交易平台的功能，因此我县也无需再搭建专利转化平台。我县专利企业如果想自己的专利进行转让和许可，只要借助“浙江知识产权在线”，就能在网上轻松实现。我县企业想购买专利，也只要登录“浙江知识产权在线”就可以去挑选自己想要的专利。

（三）关于“海盐县优秀专利”评审问题

截至2021年底，我县共有有效发明专利 1873件。2021年我县新增发明专利494件。因此每年对如此众多数量的发明专利进行甄别和评审，并对其中科技含量高、创新力度大、有望取得重大社会效益和经济效益的发明专利授予“海盐县优秀专利”，就目前情况而言，还难以实现。原因主要有以下三方面：一是目前海盐县尚无“海盐县优秀专利”的评审标准，开展评审无依据；二是参与评审的部门和机构如何确定，评审标准如何科学合理的制定，必须上升到县政府层面上，仅靠市场监管部门一家难以实现；三是若开展评选，对评选出的“海盐县优秀专利”是否实施奖励需县政府和县财政部门予以确定。

（四）关于加大对企业创新发明政策扶持问题

为更好发挥财政奖励政策的杠杆作用，积极落实专利专项奖补资金，坚持通过一批，申报一批，奖励一批。2021年共发放奖补资金370.5万元，奖补对象包括6家通过知识产权贯标认证企业、11家获县级专利示范企业、184件获得授权的国内发明专利和20件获得授权的国外发明专利。接下来，我局将会同县科技局、县财政局适时调整知识产权方面的奖补政策，进一步鼓励企业创造发明、申请专利，出台对高价值发明专利的财政奖补政策。

我县积极推进一体化高新技术产业园区建设，高新园区立足现有产业基础，规划整合海盐核电小镇、市高能级产业生态园、长三角智慧新型显示城等园中园发展平台，主要集聚发展核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息、高端装备制造等产业。积极谋划高标准建设中国同位素工程研究中心项目，依托中国核电和同位素产业发展优势，融合人才、资本、技术，增强产业研发和配套能力；深化平台改革创新和标准的建设，设立核电小镇综合服务中心、核谐家园党群联盟、核电小镇“三定”服务企业工作站，从政策咨询、人力资源、技术服务、金融支持等着手，实施店小二式“全链代办”。

最后，感谢您对我县市场监管事业的关心和支持，并希望您继续多提宝贵建议。

海盐县市场监督管理局

2022年6月10日

（联系人：姚爱国 ， 联系电话：0573-86126181）