中共海盐县委：通报海盐建设共同富裕示范样板

2022年5月26日，在浙江省高质量发展建设共同富裕示范区一周年之际，中共海盐县委召开新闻发布会，对外展示海盐一年来县域经济高质量发展、城乡风貌改善、人民安居乐业等方面的实践和下一步探索。新华网、人民网、央广网、中国县域经济报、中国网、中国青年报、中新社、世界浙商网、中国蓝TV、杭州日报、浙江经视、嘉兴日报、海盐县传媒中心等10余家媒体单位应邀出席新闻发布会。

发布会上，中共海盐县委新闻发言人、县委常委、宣传部部长李超就海盐建设共同富裕示范样板的相关情况作简要介绍。

各位记者朋友们：

大家上午好！

刚刚过去的5月20日，是党中央批准浙江建设共同富裕示范区一周年的重要节点。过去一年，中共海盐县委、海盐县人民政府根据中央省市委的决策部署，紧密结合自身实际，锚定“高质量经济发展、高品质精神供给、高标准环境优化、高水准民生福祉、高效率改革创新”的“五高”目标，着力擘画“生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠”等“五大”图景，奋力打造共同富裕示范样板，取得了一系列喜人的成效。在2021年度全省高质量发展建设共同富裕示范区绩效考评中获得良好等次，民众获得感幸福感安全感和认同感监测评价得分居全市第2位，进入全省前30名。2021年全县地区生产总值621.56亿元，人均GDP位列全市第二；城镇常住居民人均可支配收入全市第三、增速全市第二；农村常住居民人均可支配收入及增速均位列全市第二。

下面,我从两个方面就我县建设共同富裕示范样板的相关情况作简要介绍。

一、过去一年的共富实践

1.经济高质量发展，共同富裕物质基础更加稳固。工业经济增量提质，县域规上工业总产值突破千亿元关口，获评全省加快改造提升传统制造业成效明显县，国家级专精特新“小巨人”、省级“隐形冠军”数量均列全市第一。服务经济壮大提升，秦山核电科技服务创新发展区入选全省首批现代服务业创新发展区，成功创建省级全域旅游示范县。农业经济转型提效，省级示范性家庭农场数量居全市第一，现代农业综合发展指数全市第一，获评首批省级农业绿色发展先行县。

2.文明高品质塑造，共同富裕精神动能更加充沛。深入开展文化文明跃升战，全面深化全域精神文明建设工作，“周六创建日”“周二文明劝导日”“万名楼道长进社区”等成为海盐精神文明建设品牌，“讲文明、树新风”成为全县人民思想共识，“文明海盐，全城志愿”成为全县人民行动自觉，“15分钟文明实践服务圈”“10分钟公共文化服务圈”让全县人民享受到更便捷服务。2021年，海盐县以全国第12、全省第4、全市第1的高分顺利通过全国文明城市复评。

3.环境高标准优化，共同富裕城乡气质更加优雅。城市品质不断提升，相继建成滨海大道、梦湖公园等重大民生配套项目，加大老旧小区整治力度，中心城区城中村基本“清零”。乡村面貌焕然一新，获评小城镇综合整治省级样板镇3个、美丽城镇省级样板2个，创成省级美丽乡村示范镇6个、新时代美丽乡村达标村57个、3A景区村庄10个，建成美丽乡村精品线5条。生态环境日趋良好，成功创建国家生态文明建设示范县，成为南方首个核能供热城市，获评省级核能综合利用示范城市。

4.民生高水准普惠，共同富裕社会保障更加健全。社会保障大幅提高，城乡居民基本养老保险已基本实现应保尽保，户籍人口基本医疗、养老保险参保率居全市前列，住房保障覆盖率全市第一。义务教育优质均衡，获评全国首个义务教育优质均衡发展县、首批全省基本实现教育现代化县。医疗卫生全民共享，持续推动“双下沉、两提升”，建立“医联体”发展模式，创成省级健康促进县，全省唯一入选全国基层卫生健康综合试验区。公共文化深入普惠，获评全国文化先进县，成功创建省级公共文化服务体系示范区。社会治理不断优化，成功创建省无信访积案县，“平安海盐”建设实现“十七连冠”。

5.改革高效率推进，共同富裕动能转换更加提速。深化重大改革，突出数字化改革，从“大场景、小切口”破题，35个项目得到省级认可。深化农村改革，开展第二轮土地承包到期后再延长30年全国先行试点，入围首批国家基本公共服务标准化试点、全国县城新型城镇化建设示范名单。优化营商环境，推动实现56件便民利企“一件事”集成迭代，入围全国营商环境百强县。推进科技创新，累计新增高新技术企业269家、科技型中小企业492家，引进各类高层次人才2485名，入围全国创新百强县。

这些共富实践探索的有力推进得益于省委、市委的正确领导，得益于全县上下齐心协力、开拓进取，也为高质量推进共同富裕积蓄了新动力。海盐正在共同富裕的康庄大道上阔步奋进！

二、下一步工作安排

今年是党的二十大召开之年，也是新一届县委班子履新之年，县委提出了未来五年的发展愿景和行动纲领。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实中央、省市决策部署，根据《海盐县高质量发展勇当共同富裕示范样板行动方案（2021-2025年）》计划安排，对标对准《海盐县高质量发展勇当共同富裕示范样板系统架构图》67条跑道重点工作、44条跑道重大改革及29条跑道标志性成果，着力推进经济高质量发展、收入分配制度改革、城乡区域协调发展、公共服务优质共享、社会主义先进文化发展、生态文明建设及社会治理“七大先行示范”及“扩中”“提低”改革专项行动，走出一条具有海盐特色的共建共治共享共富之路，充分展现海盐“富裕幸福文明美丽和谐”的美好社会发展图景。重点是实施八大工程：

1.实施物质富裕工程。通过打造高能级湾北科技城，构建多层次科创体系，培育创新实用人才队伍，提升产业平台能级，集聚发展先进制造业，壮大提升现代服务业，巩固农业基础地位，融入服务经济双循环，充分激发市场主体活力，持续优化营商环境，着力在经济高质量发展上快跃升。

2.实施城乡融合工程。加快融入长三角一体化发展，加快提升城市能级品质，实施城乡集成改革，推进强村惠民，建设共同富裕现代化基本单元，打造山海协作和对口工作升级版，着力在缩小城乡差距上作示范。

3.实施富民增收工程。实施居民收入和中等收入群体双倍增计划，推动实现更加充分更高质量就业，完善社会保障体系，建立健全新时代社会救助体系，着力在富庶均衡发展上先突破。

4.实施服务提质工程。擦亮教育优质均衡发展金名片，实施健康海盐行动，构建育儿友好型社会，建设老年友好型社会，提升城乡安居保障水平，着力在共建共享品质生活上走在前。

5.实施文化润心工程。打造理想信念高地，构筑高品质公共文化服务体系，推进文旅产业高质量发展，提升文明城市创建成果，着力在文化文明高地建设上争先锋。

6.实施美丽蝶变工程。打好生态环境巩固提升持久战，建立健全生态文明机制，加快打造零碳未来城，着力在生态文明建设上当标杆。

7.实施治理提升工程。健全城乡基层治理体系，提升法治海盐建设水平，打造平安和谐城市，着力在社会治理现代化上做表率。

8.实施党建引领工程。坚持和加强党的全面领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全为民办实事长效机制，推进清廉海盐建设，着力在党建高地创建上攀高峰。

今年以来，在省委、市委的坚强领导下，海盐县克服疫情冲击等不利影响，统筹经济社会发展和疫情防控工作，实现开门稳、稳中进。一季度，海盐新引进世界500强和总投资超亿美元项目5个、亿元以上项目14个，实际利用外资2.1亿美元、完成市下达目标的77.74%。完成固定资产投资68.03亿元，增长17.8%，均走在嘉兴市前列，在全市“互学互比互赛”中勇夺红旗奖，为推进共同富裕奠定扎实的基础动力。

各位记者朋友：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在新的共同富裕征程中，我们将始终坚持战略定力不动摇，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，带领全县党员干部和人民群众锐意进取、奋力拼搏，为高水平建设“一带三城”，逐梦全面建设社会主义现代化国家新征程，全面谱写新时代共同富裕示范样板新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。最后，再次感谢各位记者朋友一如既往地给予海盐更多关注和厚爱。

我就介绍这些，谢谢!

新华网记者问：

接下来，采取哪些得力措施来提升社会治理质效、促进和谐和睦，将“平安海盐”的金名片擦得更亮？

县委政法委常务副书记  刘华锋回答：

感谢记者朋友对海盐平安工作的关注。

海盐地处杭州湾“大湾区”北侧，拥有2200多年与海患斗争的历史，明代浙江水利学家黄光升创新修筑鱼鳞石塘，50多公里的黄金海岸线才得以固守不再后退。近年来，我们遵循习近平总书记关于统筹兼顾、构建大平安格局的重要指示，2021年，我县以全市第一的高分答卷实现了平安县创建“十七连冠”。盐平塘既是海盐的古城河，也寓意海盐平安的鱼鳞石塘。我们将进一步打造“盐平塘”平安品牌，擦亮“平安海盐”金名片。主要做法有四个方面。

一是坚持固本强基，打牢“盐平塘”的“基础桩”。深入开展“除险保安专项行动”，以涉稳信息闭环管控和初信初访化解为抓手，以管控力指数为标准，探索建设海盐矛盾隐患“五色图”，做强做实县、镇（街）、村三级矛调“141”架构，化纠纷于诉前，化信访于萌芽。严密社会管控，扎实开展“社会治理提升行动”，严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，特别是要开展打击防范电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪专项行动，全力守护人民群众生命安全和财产安全，确保社会长治久安。

二是坚守法助共富，守住“盐平塘”的“基准线”。以开展“八个跨部门跨领域突出问题专项整治”为抓手，一方面要在推动执法司法改革上下功夫，深入推进诉讼制度改革、行政复议体制改革等，用足用好少捕、慎诉、慎押政策，确保以人为本，公正司法，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。另一方面要在推动执法司法水平提升上下功夫，进一步深化政法队伍教育整顿成果，扎实开展规范诉讼行为、涉民营企业刑事诉讼“挂案”等专项治理，推动制度机制更好落实，提升执法司法工作质效和公信力。

三是探索数字赋能，筑牢“盐平塘”的“丁坝群”。着力“数字化改革”“全面深化改革”“共同富裕”融合推进，积极探索应用场景，加强示范品牌创建，推进整体智治。今年，海盐县“法小督”入选省“数字法治最佳应用”，“四联五快”智控应用得到省领导批示肯定。下一步，我们将以迭代升级“基层治理四平台”为牵引，全面承接数字化改革“1612”体系，谋深做实“盐平塘”社会风险隐患闭环管控等一系列场景应用，加快实现“一屏两端”平台、功能和体制机制贯通，让数字法治应用场景在各领域、各层级、各环节中实现多跨共享。

四是倡导共治共享，织密“盐平塘”的“鱼鳞体”。深化新时代“网格连心、组团服务”工作，健全“全科网格”工作机制，根据今年中央和省市文件精神，全面落实网格事务准入审查机制，真正实现“网格吹哨”作用。要根据“1+3+N”模式 （“1”即1名网格长，“3”即1名专职网格员、1名兼职网格员、1名包联干部担任的网格指导员；“N”即其他力量），配齐配强专职网格员队伍，探索将专职网格员纳入城乡社区工作者管理，打通专职网格员职业晋升通道。要加强社会力量参与社会治理，推进“盐和”“盐姐姐”等海盐特色品牌走深走实。要继续深入推进镇（街道）治理品牌建设，结合各镇（街道）本地治安特点，挖掘特色亮点，形成一镇一品、百花齐放的格局，为共同富裕贡献海盐共治的示范样板。

谢谢！

人民网记者记者问：

下阶段，海盐教育在助力共同富裕示范区建设方面有哪一些具体举措？

海盐县教育局党委书记、局长  袁迎春回答：

感谢记者朋友对海盐教育工作的关注。

一直以来，海盐教育以“抓均衡、促公平”统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革，扎实实施教育惠民举措，2019年成功通过首批全国义务教育优质均衡发展县督导评估后，我们又启动“优学在盐”教育品牌，通过进一步均衡资源配置、协同校际发展、促进学生适性发展、共享教育服务，着力缩小城乡之间、校际之间、群体之间的公共教育服务差距，打造红船旁活力宜学的品质教育，为推动共同富裕示范区建设贡献教育力量。

2022年，我们将继续全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以数字化改革驱动整体智治，进一步擦亮“优学在盐”教育品牌，办好人民满意的优质教育。

一是聚焦“党建引领”，奋力领航高品质教育发展。我们将继续深入实施党组织领导的校长负责制、全面从严治党“四责协同”机制、二级巡察机制、校长书记办公会议议事决策制度、意识形态工作责任制、信访闭环管理制度、工作跟踪落实制度“七个制度”，充分释放机制优势效能。我们还将继续纵深推进“清廉学校”建设，实现县级星级清廉学校创建全覆盖，争创一批省市级星级清廉学校，着力打造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的清廉教育新生态。

二是聚焦“教育治理”，聚力保障高水平优质均衡。十四五”期间计划总投资约45.3亿元，将完成14所幼儿园、9所中小学、1所职业学校的教育资源建设，推进办学条件整体跃升。今年，我们着力推进学前教育“优质普惠工程”、义务教育“强基固本工程”、普通高中“攀高突破工程”、中职教育“融合培养工程”、成人社区教育“优质便捷工程”五大工程，形成共建共享、人人宜学的美好教育生态。同时全力做好重点工程建设和竣工、小学教室环境提升等民生实事项目，建设高质量教育服务供给体系。

三是聚焦“人才队伍”，全力构建高效能师资体系。在队伍建设方面，今年，我们将实施30个左右的教学研项目推进领军教师、创新人才、卓越师资培育行动，新打造20个左右“一流学科团队”形成学科教学核心力量。在队伍管理方面，我们将继续加大“县管校聘”校际教师统筹力度，加大非专任教师占编控制力度，加大“教学研一体化”师训力度，加大研究生学历教师的引育力度，加大幼儿园劳动合同制教职工专业素养提升力度，全面激发教师活力，引导教师争当“四有”好老师，锻造一支高素质专业化创新型教育人才队伍。

四是聚焦“改革赋能”，合力推动高质量五育并举。我们将落实落细立德树人根本任务，坚持五育并举，以数字化改革为牵引，标本兼治落实“双减”工作任务，加快推进教育治理变革，构建“家校社”协同育人生态，培养担当民族复兴大任的时代新人。今年，我们将实施“加强新时代劳动教育”“提升学生体艺素养”“坚持科技创新融合”“推进书香校园建设”四大提升行动；深化“数字赋能教育发展”“教育‘多元供给’服务”“教育督导体制机制”三大教育改革；深入推进“生命教育”“心理健康教育”和“家庭教育”三大专项行动，打造一批有海盐辨识度的教育成果，扩大“优学在盐”教育品牌影响力。

谢谢。