海盐县人民政府办公室关于印发政府工作报告2022年重点工作责任分解的通知

各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：

《政府工作报告2022年重点工作责任分解》和《2022年县政府民生实事项目责任分解》已经县政府讨论确定，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年是新一届政府的开局之年。各级各部门要高度重视，全面贯彻落实县第十五次党代会精神，深入推进“三个年”活动，聚焦聚力七大提升行动，加强组织领导，明确具体任务，细化工作方案，确保按时完成既定的目标任务，加快经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

海盐县人民政府办公室

2022年4月18日

（此件公开发布）

政府工作报告2022年重点工作责任分解

一、王丹县长牵头重点工作

1.全县生产总值增长7.5%左右；一般公共预算收入增长8.5%；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，收入倍差进一步缩小。

责任单位：县发改局（首位单位为牵头单位，下同）、县财政局、县税务局、县农业农村局

2.落实党政机关过紧日子的要求，节俭办一切事业，全县非刚性、非重点项目支出预算只减不增，严控“三公”经费和会议费、培训费，努力降低行政运行成本。

责任单位：县财政局

二、曹惠明常务副县长牵头重点工作

1.坚持县政府常务会议集体学法，加强重大行政决策事前论证和事后评估，发挥法律顾问作用，提高决策科学化民主化水平。

责任单位：县司法局

2.深化“亩均论英雄”“标准地”改革，狠抓全域土地综合整治，完成垦造耕地2000亩、建设用地复垦1000亩、城镇低效用地再开发1500亩、盘活存量用地2500亩。

责任单位：县自然资源规划局

3.扎实做好国土空间规划编制，完成高铁新城、千年古城复兴、西部新城城市设计。

责任单位：县自然资源规划局、武原街道（县城投集团）

4.稳步推进“小县大城”，力争向中心城区引导集聚1000户。

责任单位：县自然资源规划局

5.继续实施城市有机更新行动，完成新桥路沿线国有土地上房屋征收、高铁新城区域农户征迁，开展2个以上老旧小区综合改造，力争完成中心城区11条道路改造提升。

责任单位：县住建局、武原街道（县城投集团）

6.加强城市基础设施建设，启动秦山核电一期220kV送出工程改造，推进城乡供水、污水和燃气管网建设。

责任单位：县住建局、县供电公司

7.谋划推进杨家弄历史文化街区、谷仓头区块、“八园争艳”等一批标志性项目，开工建设“一河两路一桥”一期工程、全民健身中心、县中心市民广场，加快南门未来社区、融嘉新城建设，建成北大街文化旅游街区。

责任单位：县住建局、武原街道（县城投集团）、沈荡镇

8.在巩固美丽城镇建设成果基础上，争创省级美丽城镇样板镇、城市风貌样板区、县域风貌样板区各１个。

责任单位：县住建局

9.扎实做好农村生活污水治理“强基增效双提标”，力争新增纳管治理5000户。新增污水管网15公里。

责任单位：县住建局、县水务集团

10.加快重大交通建设，开工建设杭浦高速公路海盐联络线一期、嘉兴高铁枢纽至海盐快速路等项目。

责任单位：县交通运输局

11.建立县镇两级统筹协调管理机制，有序开展“综合查一次”，探索城市智慧管理模式，狠抓违法建筑、秩序乱象等城市顽疾整治，巩固提升全国文明城市创建成果。

责任单位：县综合执法局

12.健全生活垃圾分类体系。

责任单位：县综合执法局

13.推进危化品、道路交通、消防安全等重点领域安全隐患排查整改，全面提升自然灾害风险防控能力，坚决遏制重特大生产安全事故，确保安全事故起数、死亡人数持续下降。

责任单位：县应急局

三、詹利民副县长牵头重点工作

1.推进项目达产履约专项行动，优化项目全生命周期管理，逐步将2020年工业拿地项目和部分工业地产项目纳入到行动范围，全年挖潜投资30亿元以上。力争完成制造业投资100亿元。

责任单位：县经信局

2.深入实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，大力发展氢能、核电关联及核技术应用、新型显示及电子信息等新兴产业，确保县内规上工业增加值增长10%，制造业增加值率提升1个百分点；分类开展“低散乱污”“两高一低”企业整治，确保全年整治企业600家，腾退低效工业用地2500亩，腾出化工用地500亩以上。

责任单位：县经信局

3.加快推进数字经济系统建设，全面上线现代家具产业大脑，新增县级数字工厂（车间）50家，数字经济核心制造业增加值增长15%。新增省级以上专精特新类企业10家。

责任单位：县经信局

4.健全领导挂帅联系服务企业工作机制，畅通政企沟通渠道，面对面倾听企业呼声，一对一解决企业问题，进一步理解企业家、尊重企业家、爱护企业家。

责任单位：县经信局

5.坚持政策靠前发力，在全面落实上级各类惠企政策的基础上，聚焦县域实际，对症下药，再集中出台、升级一批有利经济社会稳定的新政策。

责任单位：县经信局

6.实施融资畅通工程，保持信贷增长高于经济增速，突出对科技创新、绿色发展的支持，确保小微企业融资增量、扩面、降价。加强企业培育，新增上市企业2家。

责任单位：县金融办

7.狠抓招商队伍建设，发挥“基金+股权+科技”作用，强化产业链招商，重点招引一批总部型、创新型、服务型、平台型、流量型“五型”项目，确保部口径实到外资2.9亿美元，力争引进50亿元以上重大制造业项目1个以上，世界500强、国际行业领先企业及超亿美元项目10个，亿元以上产业项目50个。

责任单位：县商务局

8.深入实施服务业高质量发展三年行动计划，推进企业主辅分离，净增规（限）上企业50家以上，力争服务业增加值增长9%。

责任单位：县商务局

9.加大服务业项目招引力度，全年力争招引5000万元以上服务业项目20个、亿元以上项目3个。大力推进重大服务业项目，开工建设融创冰雪运动中心、开元森泊、洲际皇冠假日等，加快建设传化智慧港等，建成核工业大数据中心、施柏阁酒店，力争建成开放融创陆乐园。推动消费扩容提质，确保社会消费品零售总额增速达8%。

责任单位：县商务局

10.引导企业用足用好外贸政策，支持企业开拓“一带一路”，加快推进海发跨境电商园区等项目，确保外贸出口、跨境电商出口额分别增长8%和20%。

责任单位：县商务局

11.加大外贸主体引育，推动爱礕达保税仓等项目加快投入使用，新增进出口备案企业超120家。

责任单位：县商务局

四、徐胜娟副县长牵头重点工作

1.推动县社会福利中心建设，构筑全民保障体系。

责任单位：县民政局

2.积极应对人口老龄化，开工建设老年活动中心（老年大学），完成老年公寓一期二期提升改造，不断提升养老服务水平。

责任单位：县民政局、武原街道（县城投集团）

3.加强校企合作，谋划技师学院，实施定岗定员培养计划，为企业输送高素质技术技能人才。

责任单位：县人力社保局

4.打好“引育留用管”组合拳，营造最优人才服务环境，力争引育高端人才30人以上，新增就业大学生1万人以上，其中硕博人才300人以上，培养高技能人才2000人以上。

责任单位：县人力社保局、县委组织部（县委人才办）

5.健全高水平社会保障体系，落实稳企稳岗政策，确保城镇零就业家庭动态清零，城镇调查失业率控制在5.5%以内。持续推进基本养老保险。

责任单位：县人力社保局

6.加强企业培育，新增“品字标”企业5家。

责任单位：县市场监管局

7.积极开展“双拥共建”活动。

责任单位：县退役军人事务局

五、胡飞副县长牵头重点工作

1.实施农业“双强行动”，建成高标准农机综合服务中心2个，新认定星创天地1家、高品质科技示范基地3家。

责任单位：县农业农村局、县科技局

2.加强农业招商，确保引进1000万元以上农业项目9个、亿元以上项目2个。

责任单位：县农业农村局

3.做强农业经济开发区，加快农业科创绿谷、数字乡村实验室等项目建设。

责任单位：县农业农村局、通元镇

4.稳妥推进粮食生产功能区“非粮化”整治，确保粮食播种面积超33.7万亩。

责任单位：县农业农村局

5.启动新一轮美丽乡村精品线建设，力争创建新时代美丽乡村17个，争创省级新时代美丽乡村标杆县。

责任单位：县农业农村局

6.持续开展农村人居环境整治提升，高标准实施“清洁农场”专项行动，有序推进稻田退水“零直排”工程。

责任单位：县农业农村局

7.确保所有村年经常性收入达到150万元以上、经营性收入达到50万元以上。实施低收入农户同步基本实现现代化行动，推动低收入农户抱团增收，探索共富新模式。

责任单位：县农业农村局

8.深入推进“幸福河湖”试点县建设，完成流域综合治理18.8公里，建成省级“水美乡镇”5个、省级“美丽河湖”3条、市级“美丽河湖”5条。

责任单位：县水利局

9.持续开展生态环境突出问题“大排查、大曝光、大整治”行动，全力抓好各级各类督察问题整改销号和回头看，确保生态环境满意度全市前列。争创省级“无废城市”。

责任单位：县生态环境分局

10.深入实施“蓝天、碧水、净土、清废、治塑”五大行动，确保PM2.5年均浓度28微克/立方米以下，空气质量优良天数比率92%以上。深化推进“污水零直排区”建设，县控以上地表水断面Ⅲ类及以上水质比例、饮用水水源地水质达标率保持100%。

责任单位：县生态环境分局

六、庄佳玥副县长牵头重点工作

1.高标准完成年度民生实事项目。

责任单位：县政府办公室

2.自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督，加强政府内部层级监督和审计监督，广泛听取各民主党派、人民团体和社会各界意见建议，高质量办好人大建议、政协提案。

责任单位：县政府办公室

3.深入推进政务公开，加强政务新媒体管理，确保权力运行阳光透明。

责任单位：县政府办公室

4.实施“扩大有效投资、抓好重大项目”专项攻坚，深化重大项目县领导挂帅和全程代办制度，推进冠宇、良信等重大项目建设，确保新开工亿元以上产业项目45个、建成投运40个，确保固定资产投资增长10%，结构性指标增速高于面上投资。

责任单位：县发改局

5.牢牢把握海盐纳入国家战略规划重大机遇，积极打造文旅特色商务区、数字贸易发展区、海河联运集散区三大标志性板块，努力成为虹桥国际开放枢纽南向拓展带重要节点。

责任单位：县发改局

6.高质量做好东西协作、山海协作等工作。

责任单位：县发改局

7.抓好碳达峰、碳中和和能耗“双控”工作，严控“两高”项目，加快淘汰落后产能，腾出用能空间5万吨标煤，加快推进整县光伏，新增分布式光伏装机容量30兆瓦。

责任单位：县发改局

8.加快重大交通建设，开工建设通苏嘉甬铁路、沪平盐城际等项目。

责任单位：县发改局

9.全面拓宽融资渠道，统筹用好新增债券额度，全力保障重点项目资金需求。

责任单位：县国资办

10.实质性启动湾北科技城建设。深入实施“深根计划”，加快清华长三角军民协同创新研究院研发中心建设，推动南北湖医学人工智能研究院相关科研成果及创新医疗服务应用模式落地，复旦科技园发展研究院（海盐）科创中心争创市级及以上创新创业平台，梯度布点科技企业孵化器，全年招引科创项目70个以上。

责任单位：县科技局

11.深入实施科技型企业“双倍增”计划，支持企业加大科研投入，加强科研院所合作，推动创新成果落地，确保新增高新技术企业50家、科技型中小企业100家、省级以上企业研究院（研发中心）10家以上，力争规上工业企业研发费用超38亿元、研发活动率超95%。

责任单位：县科技局

12.实施政务服务2.0建设，推进“一件事”集成改革，推动“放管服”改革向基层延伸。

责任单位：县政务数据办

13.持续推进“放管服”改革，不断提升“互联网+政务服务”“互联网+监管”能力建设，加快“浙里办”“浙政钉”两端集成，促进政务服务的业务重塑、流程再造，全力打造“掌上办事之县”“掌上办公之县”。

责任单位：县政务数据办

14.全面融入省级数字化改革“1512”体系，力争综合应用功能上线率、省市县贯通率等核心指标排名全市前列。

责任单位：县数改办

15.持续做好“数智国医”、电动自行车综合治理集成改革、公权力大数据监督管理（云哨）等省级试点场景应用，积极挖潜并深化“浙企有数”等县级储备场景，继续谋划一批新的应用场景，力争更多海盐经验、海盐样板纳入省市试点示范榜单。

责任单位：县数改办

七、范正华副县长牵头重点工作

1.严格落实“双减”政策，加快建设六一幼儿园南园、三毛小学东校区、县职教中心（嘉职院海盐学院）等项目，实验中学海兴校区、万禄幼儿园富民路园区等8所学校竣工投用，新增学位3000个以上。

责任单位：县教育局

2.平战结合推进疫情防控各项工作，持续抓好“健康海盐”建设，统筹推进国家基层卫生健康综合试验区建设，深入开展爱国卫生运动，县人民医院创成三级医院。建立生育全流程服务体系，营造生育友好的社会环境。积极应对人口老龄化，深化医养结合。

责任单位：县卫生健康局

3.做精文体惠民活动，开工建设非遗展示馆、步鑫生改革精神陈列新馆，启动张元济图书馆、张乐平纪念馆等改造提升，推进文化艺术中心、北大街文化旅游街区等项目建设，高质量办好南北湖文化旅游节等活动。

责任单位：县文化广电旅游体育局、武原街道（县城投集团）、澉浦镇（南北湖风景区）

4.持续推进基本医疗保险、“嘉兴大病无忧”商业补充医疗保险参保扩面。

责任单位：县医保局

八、邵煜强副县长牵头重点工作

1.全力推进社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、食品药品、生态环保等民生热点违法犯罪。

责任单位：县公安局

2.加大重复信访攻坚力度。

责任单位：县信访局

3.坚决完成重大活动期间维稳安保任务，平安建设实现“十八连冠”。

责任单位：县委政法委

2022年县政府民生实事项目责任分解

一、学生暑假托管学校环境改善项目

暑期托管服务从21所小学向13所初中、46所幼儿园延伸；为19所小学601间教室安装空调；对17所小学实施线路改造、13所小学实施配电增容改造。

牵头单位：县教育局

二、体育设施提升开放共享项目

对向阳小学等7所小学11个校区体育设施改造提升并对外开放；户外运动场所周边改造提升公厕18座。

牵头单位：县教育局

三、幸福颐养扶残项目

实施适老化改造100户、“暖巢行动”2.0提升帮扶30户；为老服务助餐新增老年食堂等助餐点9家；为170户低保家庭和长护险家庭中的困难家庭失能老人新增养老床位；为60户残疾人家庭实施无障碍改造。

牵头单位：县民政局

四、燃气安全提升项目

推进“瓶改管”，完成1500户居民户改造；完成1.8万户燃气用户瓶装燃气不安全软管及减压阀的更换试点。

牵头单位：县住建局

五、老旧小区改造项目

对县城中心城区3个老旧小区实施提升改造；新增（修复）老旧小区及周边停车泊位200个；秀水花苑公租房小区加装电梯8台。

牵头单位：县住建局

六、深化住宅小区物业服务品质提升项目

新增物业服务质量监管项目10个以上；业主委员会应建尽建，新建业主委员会项目4个以上；推广物业承接查验公证项目5个以上；安装阻止电动自行车入电梯装置2600台；培育县级“红色物业”项目5个以上。

牵头单位：县住建局

七、高层住宅二次供水设施改造项目

启动改造40个高层住宅小区二次供水设施，年内完成20个。

牵头单位：县住建局

八、医疗服务保障工程

沈荡镇卫生院开工建设，于城镇卫生院完成设计等前期工作，建设9个三星级智慧化社区卫生服务站；新建基层慢性病一体化门诊4个；为全县服药依从性差的严重精神障碍患者免费提供长效针剂，为严重精神障碍患者发放监护补助与看护补贴、免费提供基础药物。

牵头单位：县卫生健康局