海盐县商务局2021年工作总结及2022年工作思路

2021年，县商务局领导班子在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大和十九届历次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和重要指示批示精神、党史学习教育、高质量发展共同富裕、数字化改革、领导班子政治建设等中央、省委、市委重大决策部署，加强领导班子和干部队伍建设，推进党建工作与经济建设工作同发展，团结带领全局干部职工，抢抓机遇、应对挑战，各项工作取得了积极的成效。现述职如下，请予审议。

一、加强政治建设，把准政治方向

1.旗帜鲜明讲政治。坚持把做到“两个维护”作为首要政治纪律，建立健全“第一议题”制度，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委（党组）理论学习中心组的首要内容，推动党组党的创新理论学习制度化常态化。认真学习习近平总书记有关重要论述，结合海盐实际，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。

2.自觉弘扬伟大建党精神。党组书记两次带头上党课。先后开展了“四史”学习、“海盐要蝶变，我们怎么办”大讨论、网格大走访、党史学习教育进商场暨政企联合主题党日活动等活动，扎实开展党史学习教育。认真落实机关党建主体责任，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。出台了“七讲七比 争先攀高”党建高地创建行动方案，全体党员干部作出 “先锋承诺”，坚决守好“红色根脉”。

3.坚持党对意识形态工作的领导。深入贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。一方面，加大对业务工作的亮点宣传。全年在媒体上稿约170篇，进一步唱响海盐“好声音”、提高美誉度。另一方面，做好负面舆情的监管工作。组织骨干网评员参加县里网评员专题培训班，加强预付卡领域舆情监督，组织消费券发放舆情研判分析和及时处置。

二、加强自身建设，提高履职能力

1.坚持民主集中制。坚持重大事项调查研究、合法合规审查等制度机制，严格执行主要负责人“五个不直接分管”“末位表态”。坚持民主决策机制，重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决断，班子成员讲原则、讲大局，相互补台不拆台，班子凝聚力不断提高。

2.坚持依法行政。组织领导干部参加学法用法培训，不断增强班子成员法治思维和法治能力。着力强化依法行政理念，用法治思维和法治方式推动发展、推进改革、解决矛盾。全年“双随机”任务完成率100%，权利事项监管库认领率和事项检查覆盖率均达到100%。

3.坚持求真务实。在工作上，能够以身作则，带头遵守各项规章制度，带头承担各项工作任务，既主动参与集体领导，又认真履行第一责任人(分管)职责。在作风上，坚持求真务实，既当指挥员又当战斗员，为干部职工做好表率，凝聚力、感召力和战斗力得到加强。

三、强化实干担当，争创一流业绩

围绕“抓招商 兴三产 稳外贸 促消费”工作重点，牵头开展“双进双产”跃升战，攻坚克难，以实干出实绩。

（一）全力抓招商，招商引资量质齐升

全年新引进外资项目34个，合同利用外资5.57亿美元，实际利用外资（部口径）2.74亿美元，完成市年度目标任务的109.65%，完成率列全市第三。高技术产业实际利用外资占比62.3%，列全市第一。全年新引进世界500强企业、国际行业龙头企业和总投资超亿美元项目13个，百亿级项目1个，招大引强创历史新高。新引进总投资50亿-100亿元项目2个、总投资10亿-50亿元项目6个，引进跨国公司功能性机构2个。

1.增强力量，组建“双百”招商队伍。在原有县级招商专班的基础上优化扩充人员组建了全县“双百”招商队伍，实施产业链精准招引，由主体招商队伍100人和县级招商专班100人构成。在北京、上海、深圳、杭州等地安排5个驻外招商组，获取项目信息后由县级统筹，分管县长每半个月召开工作例会，研判项目信息、研究落地方案。

2.完善机制，开展立功竞赛。自我加压，开展“一把手”招商竞赛、驻外招商专班招商竞赛等四大竞赛活动，实行周通报、月例会、季评奖、年记功制度，建立由县委县政府主要领导参加的“海盐县招商引资立功竞赛工作群”，通过晒行程、晒项目、晒成果，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，全面掀起招商引资新热潮。

3.创新方式，拓宽招商渠道。突出打好中介招商、以商引商、基金招商等组合拳，加强与仲量联行、德勤等知名中介的合作, 积极开展“股权+基金+科技”招商，组建了“国投公司”，出台了《进一步加强招商引资工作的若干意见》《关于加强产业基金管理的工作意见》，加大力度与国内专业的、具备丰富产业资源的基金建立合作，组建非定向基金，以优质的产业基金招引大好高的头部项目。

   明年工作思路：1.浓厚招商氛围。进一步优化完善招商引资立功竞赛，科学化、常态化、制度化推进招商工作，保持比学赶超、争先创优的浓厚氛围。2.建强招商队伍。在“双百”招商工程的基础上，进一步加强招商队伍的专业化建设，通过招商培训、专业招商知识学习、专题招商讲座等多种方式，不断提升我县招商队伍的专业素质和业务能力。3.发挥基金作用。坚持“基金+股权+项目”，强化基金专业化管理运营，进一步完善产业基金运行管理体制，建立以招商引资为出发点，风险可控、分工合理的基金招商工作运行机制。按市场化原则组建专业团队，建立一支熟悉产业经济、掌握投资政策、精通项目谈判的专业基金招商队伍。 4.加强项目管理。突出产业链招商，重点招引总部型、创新型、服务型、平台型、流量型“五型”项目。严把项目联审关，重点产业平台引进项目的亩均投资、亩均产出、亩均税收等指标，需高于全省行业标准；单位增加值能耗需低于全省平均水平。严把协议管理关，督促各主体尽量使用统一招商协议范本，明确土地摘牌、资金到位、开竣工、项目投运等时间节点，确保项目顺利落地如期推进。

（二）大力兴三产，服务业提质增效

全年服务业增加值增长10.3%，列全市第一。秦山核电科技服务创新发展区入选全省首批现代服务业创新发展区，实现服务业省级平台零突破。

1.强抓服务业质量，加强规划考核引领。编制县十四五服务业发展规划和商业服务业设施布局规划。将服务业重点指标纳入“双进双产”跃升战考核，制定了2021年工作要点和服务业企业纳统入库百日攻坚方案。首次组织开展服务业亩均绩效评价工作，拟出台试行办法对规（限）上、3亩以上自有土地服务业企业多角度进行评价、结果运用。严把项目质量关，开展服务业项目联审 6次，通过项目9个，总投资51.6亿元。组织2020年度服务业政策兑现，服务业条线共兑现2020年度三产财政资金671.3万元，鼓励企业稳定用工政策兑现物流业、科技服务业、信息服务业及零售、住餐业企业资金160万元，惠及103家企业。

2.强抓服务业发展平台，积极推进向更高能级迈进。2020年嘉兴市服务业集聚区评估中，核电生产性服务业集聚区位列综合生产性服务业分类第1名，其余2家（武原街道的海盐创新科技园、西塘桥街道的临港物流园）均位列同类园区第3名。推进强镇街道竞赛评价工作，前三季度，武原、西塘桥、于城进入市级强镇街道竞赛评价前20强，武原街道进入前十（第6名）。推进楼宇经济工作发展，新增纳统楼宇2幢，申报星级楼宇4幢、双强楼宇2幢。

3.强抓畅通内循环为抓手，持续开展消费促进各项工作。围绕社会消费品零售工作开展调研，成功推动零售企业上限22家。对规（限）上企业就业外来人口在盐过春节发放春节惠企助工消费券，参与商家121个，消费2.95万笔，消费金额598万。推动促进消费十件实事、杭州湾融创文旅城水乐园开业运营。融创文旅城水乐园实际运营68天，共接待游客13.2万人。北大街文化旅游街区改造提升工程、杭州湾融创文旅城风情商业街项目等一批项目持续推进。

（三）强力稳外贸，出口持续向好

2021年全县实现外贸出口230.1亿元，增长52.8%，增速列全市第一。

1.强化稳外贸扶持力度。出台新一轮的外贸政策，跨境电商政策正在拟定中,同时兑现2020年稳外贸资金2408.5万元，涉及企业340家次。协助9家企业向上争取中央外经贸发展专项资金，共计获得资金259.3万元。召开专场宣讲会，指导企业开展出口信用资信评估和参加出口信用保险。对2020年度出口额在300万美元以下的企业实施政府联保，共404家企业参保。做好国际贸易摩擦信息的收集和发布工作，及时指导企业做好预警和应诉，组织企业排查16个反倾销反补贴案件。

2.扎实开展外贸主体培育、回归。加强外贸主体培育，鼓励有条件的企业进行对外贸易经营者备案登记，指导外资企业开展进出口业务，全年新增外贸备案企业134家。

3.向上争取资源。成功向上争取在县开发区设立公共保税仓（爱礕达(浙江)供应链管理服务有限公司项目），助力我县开展高端奢侈品货物的进出口、转口贸易，打造面向亚太的大区销售中心。向省厅申请认定浙江省海盐县国家外贸转型升级基地（紧固件）。依托与华人螺丝网合作举办的国际紧固件线上展览会成功入选省数字贸易子系统第二批应用场景先行示范点之一，并在年底评为应用推广优秀示范。

   明年工作思路：1.持续做好精准服务，为企业解围纾困。加大政策宣讲,加快政策兑现，发挥政策激励引导作用。指导企业积极申报各类中央外经贸政策补助。加强风险防范，指导相关行业和企业应对贸易摩擦、开展出口信用资信评估和参加出口信用保险，降低拓展海外市场风险。强化走出去服务，积极组织企业参加各种境外投资推介和培训活动，为企业开展跨国经营提供便利。2.继续做好外贸回归，力促扩大总量。继续开展外贸回归专项行动，排摸“生产在海盐、出口在外地”的企业情况、通过一系列惠企政策，动员企业贸易回归，鼓励外资企业争取总部订单回流。健全贸易回归工作机制，细化工作分工，各责任部门结合职能积极参与，保障外贸回归工作有序进行。3.加强外贸主体培育，稳定外贸发展。鼓励有条件的企业进行对外贸易经营者备案登记，加强对备案企业培训，引导其逐步开展进出口业务，指导新投产的企业开展进出口业务。对规模较大有出口潜力的企业开展上门指导，进一步加大对备案登记工作的宣传，做好对新增外贸企业的业务指导，引导各类企业开展对外贸易，扩大外贸经营主体数量。引导企业加大品牌建设，鼓励企业开展境外商标和专利注册，推荐企业申报“浙江出口名牌”、“嘉兴出口名牌”。4.大力开拓国际市场，提升竞争力。通过线上、线下展会巩固传统市场、开拓新兴市场，提高“一带一路”沿线国际市场出口比重。加快推进跨境电商综试区海盐园区建设，引导传统外贸、制造业企业开展跨境电商应用，鼓励企业在亚马逊美国站、速卖通、阿里巴巴国际站、eBay等第三方跨境电商平台开设店铺。鼓励有条件的外贸企业在境外建立海外仓，支持企业共建共享海外仓。

（四）倾力守底线，商贸流通健康发展

1.竭力抓安全生产和疫情防控。严格落实上级关于平安建设、反恐防范等工作要求，加强日常监管和关键节点的重点检查和安全值守，维护行业安全稳定。全年开展各类安全生产、反恐防范检查170余家次，其中大型商超、限上餐饮企业90家次，发现问题隐患46条，整改46条，整改率100%。持续做好大型商超、各加油站常态化疫情防控工作，对防控不力的企业约谈3家次。做好单用途预付卡信访工作，处理商业预付卡纠纷300余件。

2.抓资金争取和兑现工作。推进省级批发零售业改造提升试点工作，对9个申报资金项目建设情况不定期进行跟踪，针对推进中出现的问题，做好协调沟通工作，确保项目推进有序进行，今年完成项目资金补助340余万元。兑现电子商务企业财政补助资金107万元。

3.做好再生资源回收利用工作。全县9个镇（街道）已建成废旧物资回收分拣中心8个，武原街道已动工建设，已运营的7个分拣中心通过公开招标，均由嘉兴环深固废资源循环利用服务有限公司统一管理和运营。积极配合做好非标电动自行车提前淘汰回收工作。

四、持续用力推进，狠抓党风廉政建设

以党风廉政建设主体责任为抓手，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，从领导班子做起，率先垂范，坚持廉洁从政，严格执行党风廉政建设各项要求，确保了商务和服务业各项工作依法、高效运行。

1.党组书记挂帅出征。党组书记带头学习党的创新理论、十九届五中全会、六中全会知识等。定期研究党风廉政建设工作，党组书记对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事项亲自督办。针对下属事业单位工作人员违纪事件，根据相关规定给予党纪政务处分。亲自研究部署全局党风廉政建设集中行动，参加面向招商专班工作人员的集体谈话。平时不定期听取班子成员履行“一岗双责”情况，督促班子成员自觉履行“一岗双责”。面向党组成员（班子）成员开展集中谈心谈话3次以上。对新招聘事业人员开展谈心谈话2次。

2.党组主抓直管。制定了2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划，层层签订责任状，以上率下改作风。坚持把党风廉政建设与各条线业务工作一起部署,每季度专题研究党风廉政建设。认真组织学习“两法一条例”、《统计法》等法律法规学习及各级纪委关于违反统计法、违规收受礼品礼金、疫情防控用作不力的通报批评或者警示教育案例。组织收看赵建峰案件云庭审，开展了2021年开展党风廉政建设集中行动。

3.班子成员齐抓共管。局班子成员带头坚守初心使命，带头严肃党内政治生活，带头维护制度权威，充分发挥示范引领作用，以身作则，作对党忠诚、政治过硬的表率。班子成员切实履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告履职尽责情况，加强对分管领域和人员的经常性监督管理。

总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们的工作与县委县政府的要求、与企业和群众的期盼还有一定差距，在招大引强、行业龙头培育、扩内需稳外贸、为企业解围纾困等方面的工作和能力还需进一步加强与提升。2022年，我们将积极发挥班子的战斗堡垒作用，围绕县委县政府的决策部署，持续强化全局党员干部红船启航地的使命担当，以勇猛精进、一往无前的奋发姿态，为高质量发展共同富裕、全力建设党建高地贡献商务力量。