澉浦：建设宜居宜业宜游的未来新城

■撰文 安玉 王佳欣

《水经》有云“东南有秦望山，傍有谷水流出为澉浦”，澉浦这座依山傍海的古镇，便因此而得名。

静坐于南北湖湖边的石椅上，看青山绿水倒映湖面中；行走于澉浦老镇中的青石板路，抚摸那触手可及的历史痕迹；仰望澉浦古城墙，感受古镇留给后人的记忆……“澉浦”一词，尽诉古人对于江南水乡、千年古镇的极致想象。从时光中走来，今日的澉浦，又有了一番新风韵。

近年来，澉浦镇(南北湖风景区）内外兼修，全力建设颜值与实力兼具、气质与内涵并存的未来新城。它将山水景观、澉浦文化和现代元素融进南北湖未来城的开发建设中，正努力成为长三角最有古韵气派、最富山水气息、最具未来气象的文旅精品佳作。

2021年，全镇（区）实现地区生产总值25.23亿元，年均增长7.2%；农民人均可支配收入增长至45074元，多项主要指标均达到或超额完成了既定目标。

产业升级　共建美丽经济

古镇，如何才能焕发新机？进入新发展阶段，凭借生态与人文优势，澉浦镇（南北湖风景区）乘势而为，直面招商引资、项目建设、产业升级、文旅融合这些现实课题，扬长处、补短板，以蓬勃发展的美丽经济为古镇注入强大动能。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）已成为越来越多品牌、名牌企业创业、置业、兴业的不二选择，也实现了高星级酒店项目、中国500强企业、纯外资项目零的突破。

数据显示，五年来该镇（区）共签约项目60个，签约资金45.6亿元，到位资金29.3亿元。其中开元森泊、国际连锁洲际英迪格以及丘山牧云等一批高星级酒店项目引进并即将开工建设；“中国500强”浙商中拓、外资行业龙头企业瑞士西卡德高等项目落户并实现投产；优质制造业外资项目日本日精树脂工业正式签约。同时，引进蓝城·春风如意里等3个高端住宅项目。

走进南北湖风景区，可以发现这里有一处“新景”，名为北里湖。北里湖湿地于2021年7月试运行开放，是南北湖风景区规划的核心区块。该项目利用原有水系，联通北湖，保留橘林，打造以垛基橘林为特色的乡野型湿地景观。北里湖的建成，让澉浦这座古镇新城再添光彩。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）坚持把项目建设作为“牛鼻子”，累计实施政府投资项目101个，完成建设总投资15.4亿元。围绕“5A景区梦”，推进生态修复、加强景区建设、完善游线配套，累计投入建设资金3.38亿元，完成北里湖湿地、荆山里、山地绿道一期、北湖道路等旅游项目建设，景区面貌持续提升。

创新，是产业转型的痛点难点。近年来，澉浦镇（南北湖风景区）坚定不移做优“工业经济”，积极引导企业通过股改、技改等方式增强发展活力，转型升级交出一张满意的“活力答卷”。新增规上工业企业9家，10亿元以上企业1家，5亿元以上企业2家。新增工业机器人95台，新增股份制改造企业15家，打造省级数字化工厂1家。

文旅融合，是美丽经济发展的长久之道。六里堰朱家门，省级历史文化村落，现保存较多晚清至民国年间的民宅，建筑特色有马头墙、粉墙黛瓦、双层重檐等，具有一定的历史、艺术研究价值。如今的朱家门，成为文人隐居和文化创作的乐土，先后有五家文创类企业入驻，预计年税收可达300余万元。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）围绕文旅融合这一发展目标，高起点统筹规划景区、镇区、垦区三大板块，完成南北湖风景区总规和详规修编、南北湖未来城建设规划等编制。全力整合旅游资源，植入文化创意业态，澉湖琴洲、隐庐、当代油画院等项目落户。连续举办24届南北湖文化旅游节，形成“澉湖曲会”“北里湖走读”、迎新登高等多个活动品牌。

生态先行 共绘美丽乡村

微风吹拂，沿岸植物摇曳多姿，蓝天白云倒映在清清河面，美不胜收。在澉浦镇（南北湖风景区）澉六河流域，沿着河岸一路前行，这样的画面便映入眼帘。而这，仅仅是澉浦镇（南北湖风景区）倾力打造的省级美丽河湖创建项目——澉六河、西环城河连片水系的一角。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）全面打响蓝天、碧水、净土、清废四大攻坚战，获评市级首批生态示范镇，生态保护工作在全省自然保护地管理工作会议上作专题介绍。顺利通过省级“美丽河湖”、市级“乐水小镇”“水美乡村”创建，全面完成18个劣五类小微水体整治，南北湖连续6年达到二类水。

走进澉浦的各个村落，随处可见水清岸绿，小径通幽。傍晚时分，村民尤爱在游步道上漫步，内心浮躁一扫而空。走在澉浦老街，道路干净整洁，房屋和店铺素雅别致，在这里，随处可以感受到古镇的新风韵。“我在老街上住了20多年了，变化太大了，环境好了，游客也多了。”附近商户张阿姨说道。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）坚持走新型城镇化道路，启动澉浦镇（南北湖风景区）国土空间规划编制，先后完成澉浦新市镇、六里集镇等控规编制工作，镇（区）空间布局进一步优化。开展小城镇环境综合整治，澉浦集镇顺利通过省级考核验收并获评省级样板镇。开展美丽城镇建设，成功创建新时代美丽城镇建设省级样板。拆除各类违法建筑114.64万平方米，获评全市首批无违建镇。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）实现A级景区村庄全覆盖，美丽乡村精品线“古韵画乡山水线”获市级精品线评比最佳人文奖，成功创建省4A级景区镇。坚持“一村一品”，实现文化礼堂全覆盖，获评省农村文化礼堂建设示范镇。茶院村天然富硒地块成功入选全国首批30个天然富硒土地名单，成功创建海盐县首个省级果蔬特色农业强镇。加大农村公路等级提升力度，成功创建我县首个省级“四好农村路”示范镇。

同时，通过深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。累计实现土地流转1.49万亩，完成粮食生产功能区建设1.36万亩。培育壮大农业经营主体，新增省级示范性家庭农场5家，创建省级高品质绿色科技示范基地2个，获评省级农业示范镇。

社会保障 共享美好生活

品质生活、美好社会是人们共同追求的目标。近年来，澉浦镇（南北湖风景区）坚持以人民为中心，全力增进民生福祉。

五年来，澉浦镇（南北湖风景区）财政用于改善民生的支出占比达81.33%。累计完成民生实事工程22个，总投入达2亿元。新建公交车候车亭、农村家宴中心、健身步道等项目。全镇（区）养老保险覆盖率97.87%，居民医保参保率99.88%，均走在海盐县前列。共计发放低保、助残、优抚等资金5207万元。慈善事业蓬勃发展，累计募捐资金852.23万元。

2021年7月，澉浦镇（南北湖风景区）茶院村的小李，来到镇（区）便民服务中心办理援助证。刚坐下，他却发现忘记带身份证和户口簿了，但很快，窗口工作人员将小李的信息输入浙江省政务服务2.0窗口收件系统，信息核对无误后，马上完成了业务办理。这个案例，是澉浦镇（南北湖风景区）全面提升政务服务能力，推进“最多跑一次”和数字化转型相结合的一个典型例子。

近年来，澉浦镇（南北湖风景区）公共服务更加优化。深化“最多跑一次”改革，推行“无差别”综合受理模式，在全县首创“全岗通”工作服务机制。完善基层卫生服务网络，成功创建国家卫生镇，在全县率先实现省级卫生村全覆盖。推进养老服务提质扩面，9家居家养老服务照料中心实现社会化运作。繁荣发展文化事业，获评省级民间文化艺术之乡。

澉浦，一个美丽的地方，和谐的地方，更是一个安全感十足的地方。近年来，澉浦镇（南北湖风景区）持续深化“平安澉浦”建设，大力开展文明创建，努力实现社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。建成综合信息指挥中心，实行网格化、智慧化管理，形成“澉治链”和“南北和”品牌，成功通过省级社区治理和服务创新实验区验收。民主法治村（社区）创建实现全覆盖，连续16年获评嘉兴市平安镇。

展望未来

目标已定，未来可期。2022年是新一届党委政府的开局之年，也是全面实施“十四五”的关键之年，做好2022年工作，意义深远。接下来，澉浦镇(南北湖风景区)将按照南北湖未来城开发建设的总要求，聚焦“奋进、活力、品质、共富”的新目标，以更大的力度加快转型步伐、绘好文旅篇章，努力打造宜居宜业宜游的未来新城。

实施招商引资“首位行动”

牢固树立“项目为王”理念，坚持现代服务业和先进制造业并重，高质量推进两创中心项目招引，加快推进景区酒店民宿、文创艺术、运动康养、生态研学等新型业态培育，全面推进荆山里商业街、朱家门艺术区等旅游配套项目招引。

实施产业提升“迸发行动”

工业发展上，重点实施“低小散”企业“腾笼换鸟”，对存量闲置厂房进行“二次招商”，提高厂房利用率，提升亩均产出效益。服务业发展上，加快现代服务业和制造业“两业融合”，力争引入和培育限上服务业企业5家，实现限上批发业6.5亿元，限上零售3000万元。农业发展上，防止耕地“非农化”“非粮化”，出台澉浦镇土地流转管理办法，提高土地流转效益。

实施平台建设“夯基行动”

以精品酒店集群打造为目标，加快推进开元森泊、洲际英迪格、丘山牧云等三大高星级酒店建设。围绕景区5A创建，加快旅游基础设施建设，推进景区西线道路、山地绿道二期、白鹭洲江南园林等重点项目建设。

实施城乡建设“塑优行动”

深化国土空间规划编制，推进村庄建设规划调整、完成绿地系统规划研究。强化农房建设管理，出台澉浦镇（南北湖风景区）农民建房管理办法和危房解危办法，严格落实审批程序。