海盐县“三领衔三赋能”助推政策快兑指数领跑争先

自“助企帮扶”百日攻坚行动开展以来，海盐县全力推进稳进提质“5+4”政策体系建设和政策快享直达工作。通过实行“专班集约化”、“平台数字化”、“晾晒常态化”等机制，进一步规范惠企政策兑付流程，加推政策快享直达速度，有力提升企业发展信心。截至目前，我县“5+4”累计政策兑现金额23.39亿元，惠及企业12513家（次），兑现金额居全市第二。政策直达兑现金额与一般公共预算比为15.53%，已兑金额与应兑现金额比为104.3% ,居全市第二。

一、“专班集约化”领衔，强化组织赋能。一是建章立制，落实部门协同。成立由县政府办公室牵头，全县26个涉企部门、9镇街道为成员单位工作领导小组，建立“5+4”政策落地见效工作体系，明确各部门工作职责及相关负责人。成立专班队伍，统筹部门协调，强化工作推进。我县主动为面向符合条件的包括省级“专精特新”在内的中小企业等制定出台了帮扶政策，并根据时间节点实现兑现资金快享直达。江涵普电力科技有限公司因受疫情影响出现资金困难，并延误二期技改工程。省级“专精特新”230万帮扶资金下达减轻资金压力，通过金融资本护航项目推进。二是统一目标，速推进度见效。明确工作目标，努力实现惠企政策“早兑付”，数改成果“全覆盖”，上传数据“大口径”。统一利用“嘉兴市惠企政策直通车”平台，组织各涉企部门涉企政策应统尽统，排定政策线上申报、兑付进度安排，兑付应早尽早、应兑尽兑。三是培训指导，确保数据完整。开展“5+4”政策落地见效业务培训会达6次，现场演示涉企政策线上申报、审批等操作流程。配备专职技术指导工作人员，建立业务推进群，随时做好技术支持和问题解答，不断梳理优化政策，确保数据完整快速反应。四是提质增效，抓好纾困稳产。通过县、镇（街道）两级组建工业企业疫情防控常态化督查指导队伍，确保全县61家进口物品企业，3645批次进口物品管控到位。制定无疫工厂创建工作方案，组织全县工业企业参加无疫工厂创建，目前5家企业获评市级示范无疫工厂，18家县级示范无疫工厂，全部规上工业企业完成无疫工厂创建。制定“三区”内工业企业闭环生产标准操作流程方案，逐步推进200家白名单企业完成闭环生产能力验收、员工培训和模拟推演，为工业经济平稳发展打下坚实基础。

二、“平台数字化”领衔，强化技术赋能。一是创新帮扶举措，发挥“头雁效应”。从26个县级部门抽调390名业务骨干组建“助企帮扶”服务团，访企情、解企忧，发挥帮扶带头效应。利用“96871”企业服务平台(企业码）等数字化平台，落实诉求收集、协调办理、回访评价的全程跟踪闭环机制，提高问题解决效率。截至目前累计走访企业1573家（次），共收集企业诉求573个，已办结453个。二是开展直播带策，发挥“示范效应”。为提高企业对政策的知晓率，在印制2000余册政策汇编并通过助企业服务员送至企业进行现场解读的基础上，同时组织各涉企部门开展码上直播活动，为企业进一步打开信息接收的大门。自6月“助企帮扶”百日攻坚行动开展以来，通过政策解读码上直播已开展了20场，直播观看人数7000余人次。包括人社、商务、税务等近20个涉企部门一把手或科室负责人围绕政策条款内容、补助对象、补助标准、申报流程等环节，逐一为企业解读，企业既可直播观看也可实时回看。码上直播助推企业更加系统了解政策措施，让政策活水直达企业，为企业发展赋能。三是实行政策直达，发挥“快兑效应”。充分发挥数字平台优势，全县18个涉企部门“专人专责”推动政策条款梳理和录入，共计189条入库。本着“应上尽上、应兑尽兑”的原则，用好用足“惠企政策直通车”平台，依托基础数据库，推动惠企资金一键直达、精准滴灌。截至目前累计平台兑现直达201条（次），实现入库条款兑现率106%。四是打造金融赋能，发挥“撬动效应”。发挥政策性金融工具撬动作用，推进利率市场化改革，引导金融机构主动减费让利。将金融系统“首贷户拓展三年行动”、“百名行长进民企送服务”等入企走访专项行动与“贷款码”、金融信用信息共享平台等线上融资平台相结合，持续加大对实体经济支持力度。简化信贷手续，加快资金审批投放速度，以最快速度完成全县企业和重大项目融资需求，跑出“海盐速度”。开展“专精特新—滴灌行动”，全省率先发布“专精特新”中小企业专属特色产品“小巨人贷”和“工匠贷”，为科创企业发展提供强有力的金融支撑。截至目前，我县普惠小微企业贷款余额256.61亿元，同比增长25.93%；制造业贷款余额332.08亿元，同比增长19.39%；“专精特新”（培育）企业贷款余额14.9亿元。

三是“晾晒常态化”领衔，强化考核赋能。一是制定考评机制，激励争先进位。针对《海盐县“助企帮扶”百日攻坚行动方案》中各单位任务分解要求，出台并落实《海盐县助企帮扶百日攻坚行动考核评价办法》，通过晒目标、晒措施、晒成效，促进“助企帮扶”百日攻坚行动工作扎实开展。二是深化晾晒通报，推进常态长效。围绕重点指标开展定期的考核评价和晾晒通报，建立健全约谈机制，督促整改提升，确保全县涉企惠企政策落地见效工作取得进一步的成效。目前通过各涉企部门合力推进，共编制《海盐县助企帮扶百日攻坚专刊》11期，通过每周晾晒企业帮扶活动进展情况，力促实现20个涉企部门政策兑现达成进度100%。三是积极向上衔接，确保落实到位。围绕省、市体系指标进行部门间统筹协调，对进度慢的单位给予信息反馈、强化技术指导，确保政策兑现整项工作按时保质保量完成。同时保持与上级沟通和协调，寻找差距、比对原因、研究对策。目前累计与市级及以上沟通反馈问题12次，上报录用信息近20篇，为我县助企帮扶按下“加速键”。