秦山街道：惠民品牌切入社会治理 为乡村振兴注入新能量

■撰文 沈云松 周懿 王建莉

秦山街道自2021年组建“社工+党员”红色志愿者队伍以来，始终以1个核心项目、2个品牌项目、3个基础项目和N个自定义项目的123N新时代文明实践项目为主要内容，着力打造“秦秀”“秦治”“秦创”三秦公益品牌，打响了睦邻直通车基层惠民品牌，撬动了睦邻社区治理活力，为街道美丽乡村建设注入新能量。

建阵地 夯实惠民品牌之基

“海底下雨了。”暑假期间，在秦山街道的社工站内，一位同学惊讶的喊道，原来讲台上老师手里的“海洋模拟器”内正在发生着变化，原本平静的“海面”，开始翻滚，似乎海底下起了珍珠雨一般，水珠在海里上下浮沉。这是什么原理呢？面对好奇的孩子们，老师解释道：“泡腾片与水接触后产生大量的二氧化碳气体，气泡最终会上浮到油面上，排放到空气中，这些气泡在上浮时会携带一些小水珠，当气泡排放到空气中后，这些小水滴因为比油重，又会降落到杯子底部，看起来像‘珍珠雨’。”

在了解完实验原理之后，孩子们按顺序领取了实验器材，开始自己动手做起了小实验。当孩子们看到自己实验获得成功的一刹那，脸上满是成功的喜悦。

今年7月，为给暑期内的青少年提供社会实践的好去处，同时解决部分家庭暑期子女无人辅导的现状，秦山街道社工站面向辖区范围内招募青少年开展了“七彩阳光成长营”活动，让未成年人感受到了科学世界魅力的同时，也收获了朋辈之间的友谊。

去年以来，秦山街道在居民集中、交通便利的党群服务中心设立社会工作站，满足项目、活动多方面需求。同时，该街道配强、配优社会工作站社工服务团队，采用“1+1+3”人员配备模式，明确社会工作站站长、副站长、专职人员，其中设置行政督导1名，实务督导1名，5名持国家级社工证。通过主动挖掘村干部、退休党员、退休教师、骨干志愿者等力量，组建一支红色引领的党员志愿者社会组织队伍，充分开展社区走访、社会治理、睦邻直通车等活动。

重调研 多维度切入社会治理

在去年的走访过程中，社工小王发现永兴村的低保户老周因享受过适老化改造服务，不符合新年度暖巢服务，但经社工现场评估，老周家的居住环境存在极大的安全隐患：床快塌了，墙面挂满电线，房间里堆满衣服、杂物……亟待解决现状。“我们当即对接中共海盐县社会组织培育发展中心支部委员会、中共海盐县核安消防救援服务中心支部委员会、浙江奥威狮集成家居科技有限公司，同时深入挖掘永兴村睦邻客厅能人，招募社区志愿者，五社联动，迅速为老周商定了居室改造方案，历时一周顺利完成改造。”小王说。看着曾经的破旧居室，改造成了生活设施一应俱全的温暖小屋，低保户老周逢人便说：“还是社会主义好，让我们有饭吃、有衣穿、有地方住。身逢盛世，这是我们的荣幸。”

这是2021年秦山街道社工站完成的8个助困个案的其中一个。去年以来，该街道以社区服务项目睦邻计划和参与社区治理项目心源计划为抓手，通过走访调研困难群体，深入了解服务对象的情况，有效制定针对化服务方案。2021年共跟进助学个案1个、助产个案1个、助业个案1、助困个案8个，并联动各村（社区）睦邻客厅开展多样化的便民、惠民服务以及社区文化活动，为困难人群和居民群众送去实打实的服务。同时联动“五社”力量，党建服务、社会治理、“请你来协商”等方面切入，参与到街道社会治理工作当中。

同时，秦山街道重视要素保障，完成社会工作站与街道社会组织党群服务中心整合；在架构方面，完成社会工作站、村社睦邻客厅、社会组织的整合；以“走出去带进来”“摆擂台”、急救演练等方式，不断提高社工人员业务能力，为社工站开展工作提供了坚强的要素保障。

创特色 品牌效应有效深化

困境儿童小何同学是一个内向害羞，不愿意表达自己的人。其家长向秦山社工站寻求帮助后，社工及时介入，主动邀请小何参与到了雷锋岗轮值、弱势老人走访、睦邻直通车等多个志愿服务当中。“通过数次的志愿者服务，小何与人沟通交流的障碍消除了，人也变得开朗，更愿意表达自己了。”看到小何明显的变化，社工小张开心地说。

小何的改变，得益于2021年起秦山街道推出的“公益银行 益路同行”公益计划。该计划主要注重培养未成年人的志愿服务意识，鼓励未成年人加入“秦”少年志愿服务队，积极助力各类社区服务、社会治理等活动的开展。社工为每位志愿者发放“志愿汇存折”，将每次的志愿服务时长“存入”存折，最后由社工为他们一一兑换。

同时，面向弱势老人，秦山街道创建“咚咚咚”敲门计划，由邻居志愿者、党员志愿者、社工定期送去服务；面向困难家庭，制定三色走访机制，及时解决需求。

除了三个基础项目普适品牌，秦山街道大力推行睦邻直通车核心品牌。2021年6月，该街道社会工作站以睦邻客厅为阵地，正式发起睦邻客厅品牌项目——“睦邻直通车”，以“巡回车”概念创新基层治理新模式，开通微服务、微宣传、微课堂、微兑换、微招募五微服务。截至2021年底，“睦邻直通车”已开往秦山街道庆丰社区、北团村、丰山村、长川坝社区、永兴村、落塘社区、秦山社区7个村（社区），受益近3000人次。2021年度通过睦邻直通车品牌项目；协同企业，招募志愿者；联动社区，培育志愿者队伍。据统计，2021年度共发展注册志愿者62人，备案社区型社会组织10家，创建3A级社会组织1家。

接下来，秦山街道将立足现有平台，联动村社睦邻客厅，挖掘一批社会能人，进一步打造基层惠民品牌，活动惠及更多层面，深入社会治理，为现代社区建设、城乡风貌样板区创建、乡村振兴注入新动能。