海盐县烟草专卖局2020年度法治政府建设情况工作报告

为进一步提高依法行政、依法管理和依法经营水平，对本单位2020年度的依法行政、依法管理和依法经营工作等开展自查，该局（分公司）高度重视，建立了自查领导小组，现报告如下：

一、依法管理

（一）坚持党的全面领导。始终坚持党的全面领导，牢牢紧跟党的步伐，及时学习党的先进理论知识。公司章程条款明确体现党的领导，每季度召开党建工作领导小组会议，对于党建工作进行相应规划，文件精神进行学习。严格落实“三会一课”，每月开展主题党日活动，季度开展党员大会，及时贯彻好党内法规精神。每月在OA、二楼党建阵地及各小组党员活动室及时进行党务公开。

（二）落实依法政策。对于合同，法规部门会参与流程审核，同时与法律顾问进行联络沟通；对于案件，法规科科长及法规员会参与案件讨论。各项均依法依程序进行。

（三）基础管理合法合规。一是财产管理合法合规。做到依法纳税，国有资产有具体管理人员，每个资产有相应编号标签，责任到人，无国有资产流失情况。采购人员到位，采购方式合法合规，采购公开透明，“一档一卷”，按时参加市局（公司）的“一档一卷”评查。二是安全管理合法合规。不定期开展安全检查，对于网络、员工宿舍、大楼消防、食堂、出租物业等均进行了安全检查，并严格遵守县里的安全生产应急预案。三是人员管理合法合规。严格执行干部“一报告两评议”制度，严格遵守相应劳动纪律规定。四是合同管理合法合规，2020年1月-11月，共审查合同12份，合同审查率达到100%，及时开展合同评查，参与市局（公司）的合同评查。

（四）预防化解矛盾纠纷。设有内、外纠纷调解工作领导小组、突发公共事件应急领导小组，维稳领导小组及信访、县长电话、舆情管理领导小组，以便及时应对出现的舆情，及时处理有关投诉，将损失降到最低。

（五）完善法治服务保障。每月填报法规工作报表，对于专卖处理的案件情况、许可证办理情况、合同审查情况、法律宣传情况有一个月度的汇总。由市局（公司）统一配备常年法律顾问，法律顾问机制有效运转。依据“七五”普法及每年的普法工作计划，开展相关普法活动，2020年“3·15”、“5·31”世界无烟日均开展了专题普法宣传，还进行了《民法典》的专题宣传，对于“互联网+”法律风险进行了简单的梳理。

（六）加强监督机制建设。做好日常监督工作，纪检监察员出具监督检查报告，有较为完善的信访举报、效能监察工作机制。干部职工需要书写年度述职述廉报告。通过一系列举措，进一步强化党风廉政、机关作风建设。

二、依法行政

（一）行政执法实施合法合规。该局（分公司）现有员工77人，其中从事烟草专卖执法工作的为29人，均持有国家烟草专卖局颁发的烟草专卖执法检查证，持证率达到100%。行政许可严格按照流程进行，程序合法合规。无许可被复议撤销或诉讼败诉的情况，无先行登记保存不符合法定程序的情况。行政处罚职权依法实施，定时开展案卷评查，案件办理无重大差错。

（二）行政执法监督严格落实。对于案件审批表，在流程中进行严格审核；对于案卷，不定期进行合法性审核，确保每一案卷皆合理合法。定期开展案卷评查工作，并形成评查结果进行通报，进一步提高案卷处理水平。严格控烟履约，无因控烟产生的诉讼或者舆情问题。及时政务公开，在海盐县门户网站、海盐烟草OA系统及时更新维护政务信息，确保信息公开可查。

三、依法经营

卷烟经营方面。一是销售方面，未存在摊派销售等强制销售行为，严格执行价格管理规定，对于销售天价烟行为明令禁止，自营店经营严格遵守烟草专卖相关法律法规。但也存在跨经营范围、跨地区范围销售卷烟的行为，对此严厉打击。二是广告方面，无在互联网广告平台发布烟草广告、不以未成年人为宣传促销卷烟对象。

四、下一步计划

对于自查工作中发现的问题，及时开展整改。2021年，海盐县烟草专卖局（分公司）将继续贯彻落实嘉兴市局（公司）法规处的要求和工作部署，依法依规，严格落实、扎实推进海盐烟草法治建设。

（一）紧盯核心要素，持续推进下一个五年普法工作

做好普法工作计划，抓好普法对象，加大普法力度，创新普法方式，立足新老媒体，不断扩大法律宣传覆盖面，打造普法工作的亮点，做到亮点突出、氛围浓厚、实效显著。

（二）树立争先意识，不断提高法规队伍职业素养

对法规队伍进行有针对性的教育培训，提升他们依法履职的能力，为各项工作提供更为专业的法律支撑。

（三）强化法律监督，继续做好法治监督工作

强化行政执法和规范管理工作的监督审查，加大合同及案卷的合法性审查力度，严防风险。