【嘉兴日报】海盐以“数智化”监督推动基层公权力运行重塑

■记者 陆省宁  通讯员 马晓燕 顾 彦

本报讯 “你看，多亏了云哨平台，我们避免了508万元国有资产损失的风险。”昨天，指着眼前的数据驾驶舱，海盐经济开发区（西塘桥街道）纪工委书记顾海赟感慨地说。顾海赟口中的云哨平台就是海盐经济开发区公权力大数据监督平台，是全省首个开发区领域公权力监督数字化应用场景。

自去年10月31日上线以来，云哨平台已将海盐经济开发区43个工程项目、8个招商引资项目、9个土地收购项目纳入预警体系。通过抓取近三年业务全流程数据，平台比对各类数据20余万条，发出预警信息237条，形成问题清单5条，避免经济损失1000多万元，有力推动了公权力行使全流程在线运行、留痕可溯、预警处置。

打开云哨平台，508万元如何“化险为夷”一清二楚。在海盐经济开发区某邻里中心项目审批过程中，海盐杭州湾投资发展集团有限公司一开始提出设计概算1.53亿元，开发区村镇建设办在概算审核时，经过第三方核算后，该项目可核减金额508万元。

随即，平台触发了概算审核异常预警模型，同时产生了黄哨和红哨预警信息。说起此事，海盐经济开发区（西塘桥街道）党工委书记、管委会主任章剑锋很有感触：“我们就是要通过云哨平台的实时监督，及时触发预警，有效阻止国有资产损失。”

一声“哨”音，海盐杭州湾投资发展集团有限公司收到了海盐经济开发区（西塘桥街道）纪工委发来的纪检建议书。“邻里中心项目通过概算审核，核减金额较大，说明前期设计概算人员存在把关不严的情况。”顾海赟说，“我们通过云哨平台的监督，要倒逼公职人员在行权时紧紧把好每个流程节点，以此助推开发区高质量发展。”

说起这差点损失的508万元，海盐县委巡察办综合科科长张利娟很有感触：“如果没有云哨平台，也许只有等到审计或巡察时，这个问题才有可能被发现。”

作为一名一线巡察干部，张利娟深感推动开发区公权力监督“数智化”的便与利。“对主体开展巡察，看台账、找资料起码一周时间。”面对铺天盖地的各种资料，张利娟并不怕，她真正担心的是没能及时发现背后隐藏的问题线索。如今有了云哨平台，张利娟彻底没了这种担忧，因为监督关口早已前移。

如此精准的监督，源于云哨平台已建立的40个监督预警模型。海盐县纪委副书记、县监委副主任钟亚萍介绍，通过这些预设的预警规则，云哨平台构建了业务和监督预警“红黄”双色模型，实时感知公权力运行过程中的廉政风险，推动公权力监督由“人治”向“智治”转型。为下一步全面推开云哨平台，嘉兴市纪委市监委牵头组织赴全市5个开发区进行专题调研，就开发区体制机制、业务流程、信息化基础进行全面了解。

目前，该应用场景已纳入全省数字化改革重大应用“一本账S1”。海盐县委常委、县纪委书记、县监委代主任范剑春表示，在嘉兴市纪委和海盐县委领导下，海盐县纪委县监委将在找准“跑道”突破重点的基础上，进一步把数字化改革着力点聚焦到纪检监察核心业务的提质增效上，通过行权事项清单标准再完善、预警模型标准再提升、业务数据标准再精细，将公权力监督进一步融入大数据语境，实现权力数据化、监管动态化、亮权实时化。