海盐县退役军人事务局2021年度法治政府建设报告

2021年，我局在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的指导下，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，在退役军人事务工作中坚持依法行政，深化法治理念，依法行政水平取得了明显成效。现将我局2021年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、树立法治思维，提高法治认识

1.强化组织领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程，机构改革后，及时调整完善依法行政工作领导小组，确保法治政府建设工作有人抓，有人管。专题研究部署法治建设工作，做到有部署、有检查、有总结，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓，全局干部职工齐力抓的工作格局。

2.增强干部法治意识。年初制定下发《中共海盐县退役军人事务局党组2021年度理论学习中心组学习计划》，领导干部坚持带头学法用法，加强宪法、法律、行政法规、退役军人保障法和政策法规的学习，推动依法行政，促进和谐社会建设。全年，领导班子会集中学法7次，退役军人事务系统通过外聘师资、专题学法、内部交流等模式集中学法20次，全系统干部职工法治思维方式得到不断提升和强化。

3.健全法律顾问制度。聘请浙江海威特律师事务所担任我局的法律顾问，对退役军人事务规范性文件、重大行政合同草案等提供法律咨询和帮助，全局所有线下合同均按规定完成合法性审查。

二、落实执法责任，规范执法行为

1.加强制度建设。一是结合机构改革，修订完善了我局有关行政执法职责内容，按规定上报各部门；二是认真梳理并做好2021年退役军人事务法律法规和退役军人事务政策汇编；三是为进一步规范退役军人事务行政执法活动，强化行政执法监督，根据我县退役军人事务行政执法实际，认真贯彻落实《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《退役军人事务行政执法公示制度》等制度。

2.认真梳理执法事项。2021年11月，浙江省退役军人事务厅印发《浙江省退役军人事务行政执法人员培训制度》和《浙江省退役军人事务机关行政执法规 范用语和音像记录事项清单指引》（浙退役军人办发〔2020〕14 号），对退役军人事务局部门行政执法队伍、执法规范、执法行为等履职职能予以明确。作为机构改革新组建部门，我县行政执法法律法规、具体操作细等退役军人事务相关行政执法规范均按照上级部门相关要求执行。在2021年具体工作中，我局认真对照省厅政策梳理退役军人事务执法事项，未发现有关违反退役军人事务行政执法法律法规的违法案件。

三、抓好重点项目，推进依法行政

我局坚持将法治工作同退役军人事务工作有机结合、相互促进，坚持突出退役军人事务特色，不断提高依法行政服务水平。

1.聚焦数字化改革。在“整体智治”现代政府理念引领下，聚焦退役军人实际需求，全省率先推出“海盐老兵”退役军人全生命周期管理保障综合应用。协同民政等部门，重构高频事项的工作流程，实现了全流程“零次跑、零申请、零材料”无感智办。集成社会拥军资源，让老兵得实惠。汇集县、镇两级和各创业基地的通用和定向用工招聘信息，为市场主体招工、崇军“搭台、开门”。

2.聚焦社会化拥军。打造“一街三园九口袋”双拥文化风景线，重点打造百尺路双拥一条街。在海盐电视台和“爱海盐”新媒体开设《海盐老兵》专栏，编写《海盐英雄儿女传》少儿读本，宣传退役军人的典型事迹。探索市场主体拥军新路径，组建“崇军商家（企业）联盟”，为退役军人提供各类优惠。

3.聚焦党建引领。打造“盐邑兵锋”退役军人党建品牌，探索新居民党员教育管理模式，组建起一个以“盐邑兵锋”为统领的品牌三级体系。培育“兵支书”“兵委员”和轮值站长队伍，服务保障力量进一步加强。结合建党百年，开展“军魂永驻 薪火相传”宣传教育活动，评选“海盐军旅人物”等。制作海盐县烈士事迹陈列展板，组织开展新四军北撤澉浦之战纪念碑、革命烈士墓等清明祭英烈、9·30烈士公祭日活动，传承红色基因，弘扬烈士精神。建设新四军北撤澉浦之战主战场遗址标志；开工建设海盐县烈士纪念园。

4.聚焦就业创业。建立退役军人就业创业基地，建立退役军人（家属）就业指导专家团队，组织专场招聘会，完成军转干部、转业士官、随军家属的安置。组织退役军人技能培训和适应性培训，组织退役士兵学历培训、职业技能教育培训。

四、依托普法宣教，强化退役军人权益保障

1.落实规划普法。制定下发《海盐县退役军人事务局2021年度法治宣传教育工作计划》。深入开展“法律政策落实年”活动，制定《学习宣传〈中华人民共和国退役军人保障法〉、〈中华人民共和国军人地位和权益保障法〉活动实施方案》，开展送法“六进”活动，组织开展学习宣传活动，利用微信公众号和“海盐老兵码”场景应用举办“学党史、跟党走”暨《中华人民共和国退役军人保障法》综合知识竞赛，进一步掀起学法热潮；组织全县退役军人事务工作者进行《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国军人地位和权益保障法》知识测试，举办退役军人事务系统法律知识竞赛，提高工作人员对法律政策的理解。同时，落实行政执法，开展双随机抽查，在全社会营造依法拥军、依法保障的浓厚氛围。

2.实施主题普法。结合枫桥式退役军人中心（站）创建工作，扎实开展退役军人保障法的宣教活动，有力促进了退役军人权益的落实。结合新兵欢送会、退役士兵欢迎会，开展了优抚、安置、褒扬政策的宣传活动，让退役军人军属了解掌握法律的精神实质，依法维护自己的合法权益。结合“爱心献功臣”活动，积极向基层群众宣传《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国军人地位和权益保障法》。组织人员进社区进部队开展宣传咨询活动，退役军人事务法规政策知晓率得到全面提升。

五、2022年法治退役军人事务工作要点

做好退役军人事务干部学法用法，健全完善决策机制，切实发挥法律顾问作用，加强重大行政决策、重大行政合同签订、规范性文件制定的合法性审查。规范退役军人事务行政执法行为，落实重大行政执法决定法制审核等制度。开展《中华人民共和国退役军人保障法》和《中华人民共和国军人地位和权益保障法》普法宣传系列活动，努力营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围。

海盐县退役军人事务局

2022年1月6日