嘉兴市生态环境局海盐分局：发布《2020海盐县环境状况白皮书》

嘉兴市生态环境局海盐分局召开《2020海盐县环境状况白皮书》新闻发布会 范舒阳 摄

嘉兴市生态环境局海盐分局于2021年7月14日（星期三）上午10：00召开《2020海盐县环境状况白皮书》新闻发布会。会议通报了2020年环境状况，主要措施与行动及2020年海盐环保品牌工作有关情况。通过数据对比、图表分析、成果展示等，向公众呈现2020年海盐环境保护工作的点滴历程与所取得的成绩。局党组成员、总工程师张苹和嘉兴市海盐县生态环境监测站副站长徐艳武参加会议并答记者问。会议由海盐县环境宣传教育信息中心主任李红华主持。

海盐县环境宣传教育信息中心主任李红华主持发布会  许社良 摄

【李红华】

尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们：

大家上午好！

欢迎参加2020年海盐县环境状况白皮书新闻发布会！今年是我局第七次组织召开环境状况白皮书新闻发布会。一直以来，海盐的生态环境保护工作得到新闻界和各镇（街道）、各有关部门（单位）的关心和大力支持，希望通过这次发布会，继续给大家提供更加及时、有效的服务。我们将虚心听取大家的意见和建议，不断改进工作，努力提高发布会的质量和水平。

首先，请允许我介绍今天出席新闻发布会的领导、来宾及新闻媒体单位。

出席今天新闻发布会的领导和来宾有：嘉兴市生态环境局法规宣教处处长蔡华晨、嘉兴市环保联合会常务副会长万加华以及我县相关部门、镇（街道）的分管领导。

应邀出席今天发布会的还有《今日环境》、《嘉兴日报》、海盐县传媒中心和《嘉兴环联》杂志等媒体记者。

此外，我们还邀请了县人大代表、政协委员、企业代表、市民代表及环保志愿者参加本次发布会。

在此，对各位领导、各位来宾和新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

新闻发布会主要有三项议程：

一是请嘉兴市生态环境局海盐分局党组成员、总工程师张苹致辞；

二是由嘉兴市海盐生态环境监测站副站长徐艳武解读2020年海盐县环境状况白皮书；

三是媒体记者问答环节；

下面逐项进行：

首先，请局党组成员、张苹总工程师致辞。

嘉兴市生态环境局海盐分局党组成员、总工程师张苹致辞  许社良 摄

【张苹】

各位领导、各位嘉宾、新闻媒体界的朋友们：

大家上午好！非常感谢各位莅临本次海盐县环境状况白皮书新闻发布会现场！

今天，我们正式发布《2020海盐县环境状况白皮书》，这是我们连续第七年向全社会公开生态环境状况，旨在进一步加强环境信息公开，保障公众知情权，增进老百姓对环境治理的信心，增强全社会生态环境保护意识，提高公众参与度和满意度，形成共建共享的良好氛围。

此次发布的白皮书以实事求是为宗旨，图解环保、数说生态，客观、生动地展现了2020年海盐县生态环境状况。通过图片说明，形象展示生态环境保护工作的显著成效；通过数据分析对比，直观呈现水、空气和声环境状况的改善情况。通过环境治理、问题整改、服务监管三方面的措施与行动，以及生态环境保护十大品牌工作的介绍，让人民群众更好地读懂我县生态环境现状，同时更深入了解我县生态环境保护工作。

过去一年，我们坚持生态立县、绿色发展，交出了一份生态环境高分报表。成功创建为国家生态文明建设示范县，连续四年获评美丽浙江建设工作优秀县，生态环境公众满意度列全省第13位，绿色发展指数列全省第34位，均列嘉兴市第一。县控以上断面Ⅲ类水及以上比例首次达到100%，千亩荡饮用水水源地水质达标率连续三年保持100%，跨行政区域交接断面考核优秀，南北湖成为全市唯一一个连续六年达到Ⅱ类水标准的水体。空气质量优良率达到94.8%，连续五年保持全市第一，PM2.5年平均浓度为27微克/立方米，空气环境质量连续三年达到国家二级标准。一般工业固体废物综合利用率、危险废物处置率达到100%。

以上成绩的取得，是习近平生态文明思想科学指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，也是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县生态环境分局，向长期以来为美丽海盐建设付出艰辛努力、作出无私奉献的广大干部群众，致以崇高的敬意！

2021年是“十四五”规划开局之年，我们将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻落实县委、县政府各项决策部署，以巩固国家生态文明建设示范县为目标，深入打好污染防治攻坚战，全面实施生态治理跃升战，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，加大执法监管力度，不断提高现代化治理能力，以数字化改革为引领，扎实推进碳达峰、碳中和，促进经济社会发展全面绿色低碳转型，擦亮“美丽海盐”这张“金名片”！

【李红华】

谢谢张苹总工程师。

下面请嘉兴市海盐生态环境监测站副站长徐艳武同志解读《2020海盐县环境状况白皮书》。

嘉兴市海盐生态环境监测站副站长徐艳武解读《2020海盐县环境状况白皮书》 许社良 摄

【徐艳武】

大家上午好。

下面由我对《海盐县环境状况白皮书》的主要内容进行解读，本书包括三个板块：2020年海盐县环境状况，主要措施与行动；品牌工作。本次解读重点为第一板块海盐县环境状况。

首先，我来介绍海盐的水环境状况。

该部分包含了地表水常规监测断面总体水质状况；市控以上断面水质状况等六部分内容。

第一部分，地表水常规监测断面总体水质状况      2020年，我县水环境质量取得了历史性突破，县控以上断面三类水及以上比例首次达到100%，东塘桥、庆丰桥、高桥三个断面均实现了从四类到三类的飞跃。由此，根据《地表水环境质量评价办法》，我县地表水水质定性评价首次达到优秀。

以12个常规监测断面年均值计，相比2019年，氨氮下降22.0%，总磷下降10.4%，化学需氧量下降9.0%，高锰酸盐指数下降4.7%，总氮下降6.6%，五日生化需氧量下降10.0%。

第二部分，市控以上断面水质状况：我县8个市控以上断面水质全部达到Ⅲ类，至2020年，我县已经超额完成8个市控以上断面中5个断面达到三类水水质的工作目标。

做为我县饮用水源地，保持千亩荡水质达标一直是我县最重要的工作之一，成效有目共睹，至2020年，千亩荡饮用水源地水质已经连续三年保持达标率100%。从污染指标看，2020年千亩荡水质在达标的同时有了进一步改善。以年均值计，高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、五日生化需氧量分别同比下降了2.4%，19.1%，20.6%，13.3%。

第四部分，跨行政区域断面水质考核情况，我县跨行政区域断面包括了三条入境断面及三条出境断面，介于我县水环境成绩优异，2020年我县跨行政区域断面考核为优秀。这里，我们将长山闸一号桥和南台头一号桥两个入海河流水质进行了分析。同2019年比，以两个入海河流年均值计，高锰酸盐指数、五日生化需氧量、氨氮和总磷年均值分别下降了2.5%，20.8%，24.4%和6.0%。

第五部分近岸海域水质状况。我县近岸海域包括了海塘外海和秦山外海两个监测点，2020年，我县近岸海域水质有所改善，与去年相比，海塘外海监测点化学需氧量下降17.4%，无机氮下降25.2%，活性磷酸盐下降12.9%；秦山外海监测点化学需氧量下降6.8%，无机氮下降24.2%，活性磷酸盐下降19.7%。

最后看看2020年我县“河长制”工作情况。

2020年是“十三五”收官之年，在这五年里，我县42个县级河长考核断面水质大幅改善，在白皮书中我们附上了两个年份的水质评价图。从二类及三类水的占比看，2020年比2015年整整提高了50%，并且没有劣V类出现。

第二个大的部分，空气环境质量。2020年我县空气环境质量同样取得了优异的成绩。这里我们分为环境空气优良天数及优良率、环境空气质量达标情况、PM2.5及PM10及酸雨/降尘状况四个小部分逐一介绍。

第一部分，2020年，我县环境空气优良天数和优良率连续五年全市排名均为第一。这里我们罗列了示意图，从图中看，三至六级有污染天数在不断减少，一级天数和二级天数总数在逐年增加，其中一级天数增加为主，这从整体上表面我县空气质量有了显著的改善。

从城市环境空气质量达标情况来看，我县城市环境空气质量已经连续三年达标，并成功创建了省级清新空气示范区。这里做一个说明，根据国家环境空气质量标准（GB3095-2012），细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳及臭氧等六项指标均达到二级及以上浓度，则我县环境空气质量为达标。图中所示，我县六个基本项目评价浓度值均达到二级以上，其中二氧化硫、二氧化碳及一氧化碳评价浓度值达到了一级标准。

由于PM2.5和PM10对环境影响较大，书中单独加以分析。2020年，我县细颗粒物年均值为27ug/m3，达到国家空气质量二级标准，全市排名第二；可吸入颗粒物年均值为45ug/m3，达到国家空气质量二级标准，全市排名第二。十三五期间两项指标年均浓度逐年降低，我县空气质量正在逐年向好。

下面简要介绍酸雨和降尘情况。酸雨即PH小于5.6的雨或雪，2020年，我县酸雨率为55.6%，同比下降3.2个百分点，“十三五”期间五年中最低。全年PH平均值5.08，酸雨程度较去年有所好转。降尘，简单描述就是能够靠自身重力沉降的颗粒物，2020年，降尘浓度年均值为2.1吨/（平方公里*月），同比降低16.0%。近三年莱，降尘污染不断减弱。

最后一个板块，声环境状况，这里分为区域声环境状况、城市道路交通声环境状况，城市功能区声环境状况三个部分。

区域声环境状况反映了整个区域的总体状况，我县建成区有116个监测点位，昼间平均等效声级为53.5分贝，城市区域环境噪声等效声级在三级以上的测点合计为105个，占总数的90.5%，与去年持平。

我县城区交通噪声监测点位共设34个，昼间平均等效声级为64.1分贝，声级强度为一级；图中所示为近五年莱昼间平均等效声级为一级和二级的监测点位占比，近两年均已达到100%。

最后看下城市功能区声环境状况，我县城区共有1类、2类、3类和4类四个功能区8个监测点位，城市功能区声环境状况均达到了相应功能区的要求。

以上为大家解读的是白皮书正文第一部分2020年海盐县环境状况。第二部分和第三部分是2020年我县采取的措施与行动及在此过程中所涌现出来的品牌工作，基于发布会的重点在于解读环境状况，这两部分内容仅作简要介绍。

措施与行动。分为环境治理篇、环境问题整改篇、环保监管篇，三个板块。

环境治理篇，是介绍环保人狠抓“三五共治”，推动生态环境蝶变跃升，从水、气、固废三个角度着力提升环境质量的篇章。

环境问题整改篇，是讲述环保人依托“三大十招”，用勇往直前的决心和实际行动交出了环境整治满意答卷的篇章。

环保监管篇，是阐述环保人倒逼生态环境体制升级，持续优化我县营商环境所作出实际行动的篇章。

为此，我们评选出了十大品牌工作，并以较大的篇幅排版在白皮书中，既是展现我们环保人的风采，更是为了激励我们环保人在今后的工作中，更加努力，在此与大家共勉。

以上，谢谢大家的聆听。

【李红华】

下面进入媒体记者问答环节。请媒体就白皮书和海盐环境状况提出问题，现在请媒体记者提问。

【《嘉兴日报》 记者 吴佳琴】

《嘉兴日报》记者吴佳琴提问  许社良 摄

水和气是与老百姓生活联系最为密切的，也是老百姓最为关心的。近年来，海盐的水环境状况改善明显，特别是2020年，我们海盐的县控以上断面Ⅲ类及以上水质断面比例，首次达到了100%，成绩非常喜人。在治水方面，我们有什么好的经验？接下来，还将会有哪些进一步的举措？

徐艳武：感谢记者的提问。我来回答这个问题。

2020年，海盐以污染防治攻坚战、环境隐患 大排查大整治、“污水零直排区”建设、“美丽河湖”创建等重点工作为抓手，强化执法监管，坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水，进一步深化“五水共治”。

关于治水，我们积累的主要经验有：

一是高标准推进“污水零直排区”建设。对来自工业、农业、生活的主要污染源，采取全方位的截污措施，开展了工业企业污水 全入网、农村生活污水 全治理、城镇雨污分流 全改造，等专项行动，实现城镇主城区、工业园区“污水零直排”全覆盖。我县全域“污水零直排区”建设通过嘉兴市生态创建办的验收。

二是推进美丽河湖建设。开展河道清淤疏浚，实现河长管水、联动治水、全民护水的良性治水、护水格局，建成24条 “美丽河湖”，其中梦湖——新城河获评省级“美丽河湖”。

三是全面深化河长制工作。全域分级，设置河长，对全县河道，按照“一河一长、一河一策，条块结合、分工负责，统一协调、分级管理”的工作原则，目前县、镇、村三级河长分别有34人、186人和835人，实现县域河道河长全覆盖。

2021年，海盐将深化‘五水共治’碧水行动。工作目标是：县控以上断面Ⅲ类及以上水质断面比例保持100%；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；

主要措施有：一是深化“污水零直排区”建设，进一步推动全县10个工业园区“污水零直排区”提档升级，完成生活小区“污水零直排区”建设 “回头看”，完成1个省级“污水零直排区”示范镇（街道）建设；加强水环境综合治理和水生态修复，建设省、市级美丽河湖6条，治理中小河流7.6公里，河湖塘 清淤120万方，建设水美乡镇1个。强化城镇污水治理，完成二级污水管网建设24公里，加强污水二级管网的深度排查，修复管网破损；强化饮用水源地保护，推进饮用水 水源地 生态缓冲拦截区试点建设，确保水质达标率保持 100%。推进农业、农村污染防治，控制农业面源污染，加快农村环境  综合整治，开展农村 生活污水 治理“强基增效”行动，推行污水治理城乡一体化，加快推进 农村污水处理设施 提标改造。

谢谢！

【李红华】：请记者继续提问。

【海盐县传媒中心 记者 朱敏露】

海盐县传媒中心记者朱敏露提问  许社良 摄

海盐环境空气优良率连续五年全市排名第一，其中2020年空气优良天数为347天，很不容易。请问，接下来“海盐蓝”将如何保持，从而持续提升老百姓的幸福感？

【李红华】

感谢记者的提问。我来回答这个问题。

清新的空气一直是生态环境工作成效的最好体现。近年来，海盐持续深化“五气共治”，环境空气质量不断提升，成绩有目共睹。

接下来，海盐县将大力推进蓝天行动，通过实施环境空气质量 巩固提升行动、海盐县臭氧污染防治三年攻坚行动等专项行动，持续改善全县环境空气质量：

一是调整优化产业和能源结构。培育绿色示范工厂8家，推动园区综合能源供应服务。推进天然气管网互联互通和储气能力建设，增强天然气供应保障能力。

二是强化工业源 污染管控。严格涉VOCs排放项目的环境准入。根据“能粉不水、能水不油、油必高效”的管控原则，大力推进源头替代。推进建设适宜高效治理设施。全面加强无组织排放控制，按照“应收尽收”的原则，提升废气系统收集率。

三是调整运输结构。大力淘汰老旧车辆，新增和更新清洁能源公交车、出租车，加强加油站、储油库、油罐车油气回收治理，加强船舶污染防治，强化船舶油品检查检测。依法督促靠港船舶使用岸电。

四是加强 扬尘防控。进一步提高道路机械化清扫率，加强城镇 道路和公路 保洁措施，增加清扫、洒水频次，加大雾炮车使用范围。推进城市建成区道路扬尘在线监测设施建设。严格落实建筑工地“七个百分之百”扬尘防控长效机制。

谢谢！

【李红华】

请记者继续提问。

【《今日环境》 记者 陈洁】

《今日环境》记者陈洁提问  许社良 摄

2020年，海盐县成功创建第四批国家生态文明建设示范县，生态文明建设成效显著，请问，近年来海盐县为成功创建国家生态文明建设示范县具体做了哪些工作？

【张苹】

感谢记者的提问。我来回答这个问题。

2020年10月，海盐县成功创建第四批国家生态文明建设示范县。近年来，我县深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，绿色发展，真抓实干，统筹规划，力争成功创建。

主要开展了以下工作：

一是完善机制体制，健全工作体系。

高度重视，2020年年初就召开了创建动员会，制定出台了《海盐县2020年创建国家生态文明建设示范县实施方案》，明确各部门生态环保职责，签订生态文明建设目标责任书，落实行业主管部门、各镇（街道）责任。将环境质量改善、污染减排、环境风险防控等作为县委县政府工作目标责任制考核重要指标，并纳入对领导干部的年度考核，压实压紧“党政同责、一岗双责”。同时在全市率先实现镇（街道）生态环境办公室（科）单设全覆盖，有力推进各级各部门积极参与生态环境建设，形成责任明确、齐抓共管的工作格局。

二是坚持绿色发展，推动产业转型。

加快产业提质升级，推进造纸、印染、紧固件三大传统行业整治提升；开展“低散乱污”企业整治，加快“数字经济”等新产业、新动能培育，推进智能集成家居、核电关联、高端装备制造等产业集群发展；引进安费诺永亿、良信电器、AP氢能源等项目，为高质量发展注入新活力。

三是深化污染防治，提升环境质量。

坚决打赢污染防治攻坚战，扎实推进“污水零直排区”、“美丽河湖”创建，促进全域水质不断改善。深入开展重点工业园区臭气异味整治和重点企业挥发性有机物治理，累计整治企业1200余家，成功创建省级清新空气示范区。开展无废城市创建，建成海盐绿能环保项目，以及爱拓等工业固废处置项目，补齐固废处置能力短板。通过一系列“组合拳”，海盐县生态环境质量不断改善，良好的生态环境已成为海盐县的鲜明底色。

四是加强公众参与，提升群众获得感。

生态文明建设离不开群众参与，近年来，海盐一手抓生态环境改善，一手抓生态氛围营造，以实际行动切实改善城乡居民生活环境。同时，通过举办环保论坛，组织开展生态探访等生态环境公众参与活动，在全县范围内形成人人参与生态环境保护文明新风尚。2020年海盐生态环境公众满意度跃居全省第13名，全市排名第一。

谢谢！

【李红华】

感谢各位记者的提问，由于时间有限，媒体记者问答环节到此结束，如果有其它问题，可以会后交流。

各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们，本场新闻发布会到此结束，祝各位工作顺利、身体健康！

谢谢大家！