海盐县自然资源和规划局关于实施十项 便民（企业）服务措施的通知 （试 行）

各自然资源所、局机关各科室、局属各事业单位：

为扎实推进“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动，深化政务服务改革，优化营商环境，进一步提高群众（企业）办事便利度，全面提升自然资源和规划局服务效能，现研究制定十项便民服务措施：

一、“互联网+不动产”服务。扩大不动产登记业务覆盖面，加快不动产登记向相关业务关联单位延伸。协同公证处、法院、金融机构，创新“不动产+公证”“不动产+司法拍卖”“住房金融服务中心”等不动产延伸应用，构建继承转移登记向公证处延伸；查解封登记、法拍不动产登记向法院延伸；抵押登记、抵押注销业务向银行延伸等服务，实现不动产登记延伸端业务“一窗受理”。申请人可以从不动产登记延伸端直接发起业务申请、线上提交业务流程资料，通过不动产后台审批，最后实现业务办结，实现登记业务延伸端“一窗办理”，跟不动产部门“零接触”，提高群众办事便利度。

二、企业“零过桥”续贷抵押。对于因企业更名、抵押延期、转贷等变更业务，无需企业先注销原有抵押再进行抵押，只需企业和银行机构共同窗口申请，即可实现抵押直接变更登记。可以减小企业“过桥资金”的压力，也可以减少银行登记环节，实现抵押“无缝链接”。

三、“收房即领证”。不动产权证申请步骤前置，房产公司前期完成摸底统计、电话通知、业主个人材料收集等相关准备工作，将收集到的业主办件资料录入申请系统。不动产线上完成初审，提交税务部门核税完成后，反馈给业主进行缴税，缴税完成后不动产登记部门完成登簿，业主手机上即可收到不动产电子证书，同时同步完成证书的打印。通过建立不动产同相关部门协同共享机制，以“一窗受理平台”“网上申请平台”为支撑，实现业主“收房”和“领证”的同步。

四、“不动产不见面办理”。建设“不动产全流程网上办事服务中心”推行不动产登记“不见面”办理模式。利用“掌办”“网办”平台，实现申请、审核、缴税、登簿全程网上办理。通过公众号掌办操作视频指导、线上教办、工作人员结队帮办等方式，参与到群众办证的每一个环节，指导群众通过“浙里办”完成证书线上申请。布置专门办公区域，配置专门工作人员，做到专职专责。实现一手房、二手房转移登记全流程“线上办理”“不见面办理”。 

五、实行“规划许可无纸化”申请。推行规划行政许可申请材料无纸化、电子化。建设单位在申请《建设工程规划许可证》时，对需要提供的建设工程设计方案（建筑施工图）按照法律法规、相关规范标准和《海盐县建设工程设计文件编制报建规定》的要求编制pdf格式的正式电子建筑施工图（盖设计单位出图章和注册章）、CAD电子建筑施工图，不再收取其他纸质建筑施工图，提升项目办理便利性。

六、取消一般市政项目许可前公告程序。进一步优化行政许可程序，加快行政许可效率，对一般市政道路管线类项目（涉及重大利益关系的项目除外）建设单位在申请《建设工程规划许可证》时取消许可前公告程序，建设工程设计方案经审查通过后，根据《海盐县建设工程规划许可告知承诺制》要求，按申请内容直接办理建设工程规划许可，缩短办理时限。

七、“交地即发证”。对通过项目联审待供地工业项目，通过环节并联、提前预审、部门联动、信息共享、结果互认等手段，着力审批事项前移，缩短企业办事时限，实现“交地即发证”。在企业竞得土地并缴纳土地出让金和相关税费后，5个工作日内发放《建设用地规划许可证》、《不动产权证书》《建设工程规划许可证》。

八、工业项目“绿地建设容缺办理”竣工规划核实。工业项目申请竣工规划核实时，如处于“非适宜”绿化种植季节，可在测绘报告中标明未绿化范围及面积，企业承诺在4个月内完成绿地建设，经属地政府同意，先核发规划核实确认书。绿地补种完成后，予以补测并完善测绘报告，再根据承诺进行复核。

九、技改项目室外地坪标高按实办理。工业技改项目，室外地坪标高达不到最低标准3.2米的，在规划许可阶段，可经企业提出申请，属地政府同意后，按照设计方案进行许可；在规划核实阶段可经企业提出申请，属地政府同意后，不再办理规划许可变更手续，直接予以规划核实。

十、“小变动免变更”，简化规划核实手续。规划核实阶段涉及景观风貌区外工业项目的建筑立面、地块的出入口、停车位位置、绿化位置等方面与建设工程规划许可不一致的，在符合建筑后退及建筑高度等管控要求和不违反强制性规定的前提下，经设计自查符合相关规范的，简化办事手续，不再进行建设工程规划许可变更，直接办理规划竣工核实，核发规划核实确认书。

十项便民服务措施自2021年7月1日起实施，试行期两年。

2021年6月29日