海盐县农业农村局关于印发《海盐县小龙虾一二三产联动发展工作方案》的通知

海盐县小龙虾一二三产联动发展工作方案

为加快推进农业高质高效发展，聚焦聚力打造集群化、链条化、融合化的小龙虾新兴农业龙头产业，切实稳定粮食生产、促进农民增收，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施海盐县乡村振兴攻坚行动为契机，全面贯彻落实中央和省市县委农村工作会议精神，紧紧围绕稳定粮食生产安全、保障农产品有效供给、推进肥药减量增效、促进农业增效农民增收总目标，扎实推动小龙虾产业发展壮大,巩固提升首批浙江省稻渔综合种养重点示范县创建成效，努力打造杭州湾稻虾产业重要基地。

二、基本原则

（一）坚持稳粮增收、以渔促稻。全面落实粮食安全责任制不动摇，坚决守住粮食生产稳定发展、永久基本农田保护和粮食安全的底线。坚持行业标准，守好稻虾综合种养田块沟坑开挖面积不超过10%的红线，严禁“重渔轻稻”“挖塘养鱼”现象。

（二）坚持政策引导、市场主导。加强政策引导，突出典型引领、示范推广、辐射带动，提升主体种养积极性和规范性。遵循市场发展规律，因地制宜选择种养模式，适度发展产业规模，形成特色明显、集约发展的稻虾综合种养新格局。

（三）坚持生态优质、绿色发展。强化技术提升，注重模式创新，集成绿色防控、减肥减药、“物联网+”等新技术，不断提高生态种养管理水平。推行标准化生产，严格投入品监管，保障小龙虾质量安全，支撑优质优价消费升级需求。

（四）坚持三产融合、联动发展。突出品牌打造引领，加强产销对接合作，塑造龙虾美食文化，充分利用长三角一体化发展战略机遇，按照一二三联动发展的思路，做大一产、延伸二产、深化三产。

三、工作目标

至2021年末，全县新增稻虾综合种养面积0.6万亩，累计推广至3万亩，小龙虾产量超115kg/亩，水稻产量超500kg/亩，稻虾亩均产值达5000元，亩均纯收益超3000元；塑造海盐龙虾美食文化，打造龙虾餐饮美食街；畅通销售渠道，探索订单合作，完成小龙虾批发市场搬迁运营。到2025年，逐步建成集苗种繁育、健康养殖、加工流通、餐饮节庆和文化于一体的完整产业链，稻虾新兴龙头产业规模达5万亩、产值超5亿元，成为展示乡村产业高质量发展的一抹耀眼色彩。

四、主要措施

（一）提升种养水平。加强标准生产，牵头制定嘉兴市稻虾综合种养技术标准，推广具有海盐地方特色的稻虾轮作不挖沟模式。加强技术探索，加快主推模式熟化和配套关键技术集成，开展稻田南美白对虾轮作、稻田小青龙共生关键技术试验研究，建立省级稻虾生态健康养殖模式推广基地1个、县级“肥药两制”改革试点稻虾基地2个。加强培训推广，整合稻虾产业团队专家、高校技术顾问、乡土人才形成专家队伍，持续与江苏盱眙“实战派”专家卞勇开展合作，计划关键节点举办2-3期集中技术培训班，完成稻虾综合种养新型职业农民培训20人。加强服务合作，发挥稻虾产业联合体作用，完善苗种（农资）供应、技术指导、病害防治、统一销售等社会化服务。

（二）拓宽销售渠道。突出品牌培育，利用各类主流媒体和新媒体，开展“盐邑虾旺”品牌宣传，讲好海盐稻田小龙虾故事。开展电商营销，依托甘泉坊美食城市场，推动市场内经营户小龙虾产品“电商化”。做强交易市场，加快小龙虾交易市场搬迁，组织优质龙虾经营公司、销售商入驻新市场，解决小龙虾交易后顾之忧。加强产销合作，结合新农批市场启用，县内加快直销门店搭建，县外加大与长三角地区美食城、水产协会、批发市场等合作，努力打造杭州湾第一稻田小龙虾交易市场。

（三）塑造美食文化。打造美食知名店，建设“盐邑龙虾旗舰店”，引进国内成熟的龙虾消费新形式、新模式、新菜品，引领海盐小龙虾消费市场。打造美食品购街，推动甘泉坊美食城与盱眙龙虾创业学院合作，共同打造海盐海港市场龙虾餐饮美食街示范项目，开展海港城龙虾、餐饮等从业者掌握“龙虾烧制技术”“新餐饮运营与管理”培训，推动本地小龙虾终端消费市场升级。打造美食文化节，每年5月举办稻田龙虾文化美食节，促进海盐小龙虾养殖、供应链发展、美食文化培育。打造龙虾玩乐线，挖掘稻虾产业生态文化功能，开发休闲农业、创意农业、体验农业等新业态，建设稻田小龙虾垂钓园、农家园、欢购园、农创园等，串联打造钓品购娱一体农旅线。

五、组织保障

（一）强化组织领导。成立“海盐县小龙虾一二三产联动发展”工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，水产站、农作站、稻虾办、产业科、土植站、农机站、农安科、执法队、数字中心负责人为成员。下设办公室在水产站，负责统筹协调日常工作、研究部署重要任务，落实配套政策、细化措施方案。

（二）强化督查考核。把小龙虾一二三产联动发展列入部门和镇（街道）目标责任制考核，开展常态化督查，落实工作周调度、月通报、季督查制度，以清单化、节点化方式加以推进。

（三）强化政策保障。加强稻田小龙虾产业发展政策扶持，加大对小龙虾网上电商、冷链仓储物流等稻虾产业配套项目支持。鼓励镇（街道）出台相应配套政策，整合土地复垦整治、高标准农田建设等项目资源优势，进一步提升稻虾产业基础设施建设。

附件：2021年海盐县小龙虾一二三产联动发展重点工作清单

2021年海盐县小龙虾一二三产联动发展重点工作清单