关于印发《海盐县示范性家庭农场认定管理办法》的通知

海盐县示范性家庭农场认定管理办法

一、总    则

（一） 为推进我县家庭农场高质量发展，根据《中央农办  农业农村部等11部门关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（中农发〔2019〕16号）、《浙江省农业和农村工作领导小组办公室等11部门关于推进家庭农场高质量发展的意见》（浙农政发〔2020〕8 号）、《嘉兴市示范性家庭农场认定管理办法》（嘉农发〔2021〕13号）等文件精神，结合本县实际，特制定本办法。

（二） 本办法所指的家庭农场，是指以家庭经营为基础，以家庭成员（包括婚姻、血缘关系）为主要劳动力，以适度规模经营为主要生产方式，开展标准化、集约化、市场化生产经营，以农业收入作为家庭重要收入来源，并经市场监管部门注册登记的新型农业生产经营主体。

（三） 海盐县示范性家庭农场（以下简称县级示范性家庭农场）认定，坚持“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”原则。

（四） 本办法适用于县级示范性家庭农场的申报、认定和管理。

（五） 县农业农村局负责县级示范性家庭农场的资格认定和管理工作。

（六） 县级示范性家庭农场依法依规享受有关扶持政策，并优先承担有关农业发展项目。

二、认定条件

（七） 申报海盐县示范性家庭农场，需经工商登记一年以上，无不良信贷记录的家庭农场，并具备下列条件：

1.基础较好：有固定的生产经营场所，生产设施比较完善；农场生产经营符合法律、法规和有关文件的规定；以家庭为经营单位，固定从业的家庭成员不少于2人，长期雇工不超过家庭从业人员数；农场主有文化、懂技术、会经营，具有初中及以上文化程度，专业从事农业生产3年以上。

2.规模适度：家庭农场经营面积适度，不超过自身生产、经营承载力（规模标准见附件三）；土地流转经审核、备案，流转合同采用统一的规范文本；流转期限在5年（含）以上，或已连续流转满3年且再次签订3年（含）以上流转合同的；正常缴纳土地流转费用。

3.管理规范：严格农业投入品使用，建立生产记录档案和销售记录；做好财务核算，能提供财务报表；农场环境整洁，农业废弃物回收或利用；开展标准化生产，使用食用农产品安全合格证，开展产地和产品认证等。

4.效益良好：土地产出率和劳动生产率比普通农户高；有相对稳定的销售渠道；农场收益是家庭收益的主要来源；成员人均纯收入不低于当地居民人均纯收入。

5.否决指标。有下列情形之一的，一票否决：

（1）提供虚假信息或拒不配合抽查工作的；

（2）家庭农场（农场主）列入失信黑名单的；

（3）近2年内违规经营被查处的、农产品抽检不合格被查处或发生质量安全事故的；

（4）其他违反国家法律、法规和政策行为的。

6.经评审，总分到85分（含）以上的，可拟认定为县级示范性家庭农场。

（八） 申报示范性家庭农场必须提供以下材料(一式两份),并对其所提供申报材料的真实性负责：

1.海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）表；

2.海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）评分表；

3.工商登记营业执照副本复印件；

4.家庭农场主学历证明及培训合格证复印件；

5.土地流转合同复印件，经营土地再流转情况说明；

6.土地流转费用缴清证明（流转土地所在村出具）；

7.采购、生产和销售记录复印件；

8.上一年度财务报表（资产负债表和利润表）；

9.家庭内固定的农场从业人员身份证复印件；

10.食用农产品安全合格证（浙农码），产品认证证书，商标等有关证明材料复印件；

11.家庭农场相关制度及上墙照片；

12.其他有必要的相关证明材料。

三、认定程序

（九） 县级示范性家庭农场认定工作每年开展一次，认定程序如下：

1.自主申报。具备申报条件的家庭农场在当年2月底前向所在镇(街道)提出申请，填报《海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）表》，并提交所需的有关证明材料。

2.初审推荐。所在镇(街道)对申请家庭农场所报材料进行初审，在当年3月中旬将审查意见及申报材料（一式两份）报送县农业农村局。

3.评审认定。县农业农村局组织相关科室人员组成评审组，对各镇(街道)的申报材料进行审核认定，初步认定结果在海盐县人民政府门户网站进行公示。经公示无异议的家庭农场，由县农业农村局发文公布。

四、监    测

（十） 县级示范性家庭农场实行动态管理，对已认定的示范性家庭农场每两年监测一次。由认定家庭农场所属镇（街道）按认定条件进行复查，在当年3月中旬向县农业农村局报送家庭农场监测表及上年度经营情况总结，达不到认定条件或不提供复查材料的，取消其示范性家庭农场称号。

（十一） 有下列情形之一的，直接取消县级示范性家庭农场称号：

1.因经营不善、资不抵债而破产或被兼并的；

2.家庭农场停止实质性生产，或生产经营水平下降，不具备县级示范性家庭农场创建条件的。

（十二） 有下列情形之一的，直接取消县级示范性家庭农场称号并在3年内不得参与申报：

1.发生违反国家产业政策或违法违纪行为的；

2.发生较大的生产安全、重大农产品质量安全事故的或二年内受到过农业行政处罚的；

3.提供虚假材料或存在舞弊行为的。

五、附    则

（十三） 本办法自2022年2月1日起执行，原《海盐县示范性家庭农场认定管理办法》（盐农〔2018〕91号）和《海盐县规范化家庭农场认定管理办法》（盐农〔2018〕90号）同时废止。

附件：海盐县示范性家庭农场申报（监测）表.pdf

海盐县示范性家庭农场认定申请（监测）评分表.pdf

海盐县示范性家庭农场规模标准.pdf