海盐公安“以芯智控”破解电动自行车安全管理难题

■撰文 田芳美

今年以来，海盐警方主动融入数字化改革大局，以数字赋能提升整体智治水平，率先推出电动自行车“平安e骑”综合管理平台，实现对电动自行车（以下简称“电动车”）智慧出行、安全出行、文明出行的综合管理。该平台上线以来，涉电动车盗窃案同比下降34%，违法查处率同比上升32%，亡人事故下降24%。目前，海盐县已被列为全省电动车综合治理集成改革试点单位，该项目获评全省公安数字改革典型案例。

低成本撬动惠民最大利益

截至去年年底，海盐县有电动车23万辆，平均2.5人就拥有一辆，且每年以3.6万辆的速度增长。如何确保电动车的安全使用，海盐警方主动谋划，用数字智治开启电动车管理新格局。

海盐居民只需在电动车上安装一个智能模块并在手机上安装“平安e骑”App，就能实现前端用户安全出行、文明出行、智慧出行，中端企业、物业等主体责任落地和后端交管、城管、消防、社区等跨部门协同管理的智能链接，打通服务与管理在便民惠民、高效治理、互利共赢上的“最后一米”。

“在电动车上安装一个火柴盒大小的智能模块，通过‘平安e骑’手机App，就能实时掌握电动车电量、电压、里程等车辆状态。与动辄几千元的智能电动车相比，只要安装了该智能模块就能实现这些功能，实现了电动车从‘老年机’到‘智能机’的大跨越。”海盐县公安局情报指挥中心教导员陆琦巍介绍说。他们依托现有卡口、监控等前端设备和已建成的通讯网络，仅需在地图上框选，就可生成禁停、闯红灯、逆行等多职能部门的业务围栏，免去大规模新建设备的成本，实现信息的收集与传递。

海盐警方同时积极对接相关部门，提供了充话费赠设备返话费、赠设备送医疗险和第三者险两种方案，让用户不用花钱就能升级电动车功能，享受超智能服务体验，让每一位电动车用户都用得起、愿意装，提高用户接受度。

实时预警排除安全隐患

电动车易发生火灾事故，有了“平安e骑”App，就相当于给电动车装上了数字“安全锁”。一旦发现电动车违规上高层住宅充电，通过实时监测海拔高度与电流变化的“双重判断”，可及时向用户、物业、网格员及消防部门发送预警信息，堵塞消防安全漏洞。

“8:36，您的车辆被移动”……通过“平安e骑”，一旦车辆被盗，用户可以第一时间收到预警信息，警方也可以实时追踪被盗车辆位置信息，实现盗窃案件的精准打击。针对电动车的电瓶安全问题，“平安e骑”还具备移动拆除异常预警功能，一旦感应到电瓶移动异常，用户会第一时间收到预警信息，切实保障财产安全。

除了实时预警护安全外，用户使用该App可导航集中充电点、车辆停放点、维修服务点，一键呼叫紧急救援等。

精准抓拍电动车违法

电动车违法取证一直是交管部门的管理难题。海盐警方在全国首创“北斗+GPS”时钟与红绿灯时钟同步技术，能够实时采集车辆闯红灯违法信息。首创交通电子警察、“雪亮工程”与电动车综合管理平台关联，可以对电动车逆行、超速、占道行驶、未佩戴头盔等进行违法取证，实现执法全流程闭环管理。

“管理平台的数据都来源于智能模块。”陆琦巍介绍说，依托路面监控设备，只要电动车上安装了该模块，就能感应用户是否闯红灯、逆行等。目前，海盐已在外卖、寄递业等电动车事故高发行业开展试点，实现模块安装全覆盖。

美团外卖海盐地区配送经理秦楠说，以前美团管理后台只能查看骑手送餐期间的行车轨迹，至于是否超速、闯红灯、逆行等情况无法掌握。“现在违法信息会通过后台同步推送至骑手和管理人员手机上，若累计3次出现违法行为，我们将对骑手实行停止接单一周的惩罚，情节严重者还将被辞退。”秦楠说。对于文明骑手，实行消费券、店铺抵用券、免费充电、话费优惠等多种形式的积分普惠兑换，关联新居民子女入学和购房优惠等政策。

据介绍，目前，海盐已着手从车辆管理向行业变革切入，谋划“1+4+N”的管理体系：“1”是建立一套智能化标准，力争推动行业标准变革，让智能模块成为出厂标配；“4”是围绕电动车出厂、登记、使用、注销四个环节，开展全生命周期监管，完善用户服务、行业责任、政府监管等制度体系，逐步推动行业管理从无序走向有序；“N”是围绕浙江省委数字化体系架构，形成更多的便民措施、更广的场景应用、更全的制度体系、更优的理论成果，实现小切口撬动社会管理大场景变革，通过“平安e骑”实现一起平安。