海盐县人力资源和社会保障局关于开展全国文明城市创建工作总结

今年以来，海盐县人力社保局认真贯彻县委、县政府对创建全国文明城市的部署要求，冲刺创文的攻坚克难阶段，立足部门职能职责，结合创建需要，多措并举助推创建工作再上新台阶、新水平。现将我局参与全国文明创建工作进展情况总结如下：

一、基本情况

（一）高度重视，强化领导。为加强对创建工作的组织领导，局领导高度重视，成立了由局主要领导任组长，各分管领导任副组长的创建工作领导小组，领导小组办公室具体负责全局系统的创建工作，并明确1名中层正职为创建工作总牵头人，统筹进行组织指导、协调推进、信息沟通、督促检查等日常工作，为创建工作深入开展提供了坚强的组织保障。

（二）健全制度，完善措施。制定编排文明出行劝导、包干区域环境卫生整治等人员排班等制度，并随时进行动态调整。通过局班子会议、周一夜学等形式发动全局干部职工积极参与全国文明城市创建工作，进一步明确我局参与创建的目标任务和保障措施。

（三）明确任务，落实责任。坚持以人为本，充分发挥人社部门的职能作用，把保障和改善民生作为创建工作的出发点和落脚点。根据全国文明城市创建申报的相关内容，结合我局承担的具体创建任务，确定了一是大力实施就业优先的发展战略，努力实现充分就业；二是统筹推进城乡社会保障体系建设；三是依法维护城乡劳动者合法权益，努力实现劳动关系和谐稳定。并在此基础上，明确分工、强化责任，确保创建工作事事抓落实，做到思想认识、领导力量、具体措施、创建合力和保障机制“五个落实”。

（四）大力宣传，广泛动员。充分运用传统宣传方式和新媒体，广泛宣传文明创建工作。通过局户外电子显示屏滚动播放文明创建公益宣传片、在局办公大楼显要位置张贴宣传图片和标语等形式，充分提升人社干部职工对文明创建的知晓率和调动起主动参与的积极性。开展社会主义核心价值观知识讲座、“做文明有礼海盐人”、“我们的节日”、“文明出行我先行”、“礼让斑马线”等主题实践活动，形成人人参与文明创建、人人奉献文明创建的健康向上氛围，努力深化培育和践行社会主义核心价值观。

（五）对标梳理，扎实推进。针对我局承担的创建工作重点目标任务，进一步梳理工作任务，逐级压实工作责任。在逐项逐条对照、分类整理归档文明创建相关文档、表格、影像资料的基础上，按照《创建全国文明城市测评资料网上申报责任清单》中涉及我局的内容，向县文明办提供了相关的政策文件、实景图片、统计表格、说明报告等30余项资料，同时根据县文明办反馈意见做好了创建文明城市测评资料网上申报责任清单的补充完善工作。

二、主要做法

（一）落实共建单位主任单位职责，会同社区抓好包干任务。根据文明创建工作任务安排，我局作为社区共建单位的主任单位，及时与武原街道海沙社区进行工作对接，紧抓文明创建网格包干任务重点，由局主要领导负总责、分管领导联系各包干小组开展具体包干任务的推进开展。将全局干部职工均编入文明创建包干轮岗队伍，每周落实常态化包干区域巡逻及环境卫生集中整治，在文明创建攻坚阶段增加频次，每天安排开展人员进行密集值守，确保包干区域内环境卫生情况良好、车辆杂物乱停乱放及时规劝等。

（二）坚持“三个结合”，提升“文明创建”实效。一是坚持“文明创建”与“最多跑一次”便民服务改革相结合，提升服务水平。以“减窗行动”提高人社办事效率和质量，人社办事大厅人工窗口由原先26个精简合并为8个，基本实现人社入驻政务服务中心事项“一厅办事、一柜引导、一键取号、一窗受理、一体化办件”。自“减窗行动”实施以来，办事大厅叫号量明显下降，从最多时间一天500余个下降到目前200个左右，单个业务办件时间缩短1/2以上，上半年人社政务服务线上办理率达到86.51%，实现办事大厅人口窗口较去年同期精减50%以上目标。二是坚持“文明创建”与“权益保障”工作相结合，切实维护城乡劳动者合法权益。保障城乡劳动者平等就业、同工同酬的权利，组织农民工就业服务“春风行动”等专项招聘，三年开展招聘118场、1.2万农民工顺利就业；严格用人单位招聘行为，明确招聘信息不得出现“户籍限制”要求。大力推动城乡劳动者参与技能培训，提升就业综合素质，三年来开办技能培训550个班次、培训2万人次，保障人人享有基本职业技能培训服务。开展劳动用工执法检查，督促用人单位严格执行与农民工签订劳动合同、不得低于国家最低工资标准1800元等法律规定，三年执法检查79次。三是坚持“文明创建”与“社会保障”工作相结合，提供城乡劳动者社会保障水平。完善覆盖城乡的社会保险体系，外来务工人员参保数量不断增加，目前全县企业基本养老保险22.59万人、工伤保险21.9万人、失业保险13.04万人。落实被征地农民工衔接转入企业职工基本养老保险，通过增加农民工参保年限从而提高参保待遇，三年共衔接4800余人、养老待遇预期提高700-1000元。督促企业为城乡劳动者缴纳社保，对300余家参保比例较低企业予以参保申报权限控制。

（三）建设“三型机关”，丰富“文明创建”内涵。一是抓素质，争创学习型机关。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政治理论定期学习制度，利用党委中心组学习、周一夜学、“人社论坛”、“三会一课”等平台开展常态化思想政治教育；认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高全体干部政治理论素养和政策理论水平；深化党性党风教育，通过参观法纪教育基地、廉政教育基地、观看警示教育片、法制教育等形式深化教育。二是抓服务，争创文明型机关。以“学雷锋志愿服务月”、“12.5国际志愿者日”为契机，大力宣传志愿服务精神。以打造“阳光人社”服务品牌为目标，围绕创建全国文明城市、省级文明县，普及文明礼仪、净化社会大环境、保护生态环境、慈善事业、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、维护公共秩序等方面，组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。依托结对共建平台，利用在文化、人才、信息、资金和文明创建等方面的优势，开展各类共建帮建活动，积极参与交通出行文明劝导、环境整治、“十大战役”、“四无企业”整治、关爱困难群众等活动。2020年新冠疫情防控期间，人社志愿者参与南北湖集中留观点、包干交通卡点、共建单位海沙社区、沈荡联村等防疫管控活动。三是抓环境，争创和谐型机关。落实“门前三包”责任制，积极参与“垃圾不落地”“垃圾分类减量”行动，制止乱扔乱倒、乱贴乱挂行为。健全和完善单位环境卫生保洁长效机制，保持办公区、生活区内外环境整洁、绿化美化，对单位内每天专人进行清理打扫，单位外和包干区每月开展环境卫生大扫除；积极开展节能减排行动和垃圾分类行动，抓好空调、照明、用水等管理，在全局开展文明餐桌行动；继续开展健康教育，严格执行公共场所控制吸烟，强化干部、职工健康意识。

三、存在的问题及原因

一是对于文明创建工作的思想重视度还有待加强，没有将创建的标准与人社部门的职能工作很好的结合起来，创建工作还停留在表面，通过创建来推进整个人社部门的文明办公、文明接待的常态化还需进一步提升。二是结合文明创建工作打出品牌和亮点的工作不够多、不够响，自加压力提升创建标准还有待提升。三是文明创建工作氛围营造还不够浓厚，如社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、文明出现等各类主流价值观宣传形式单一，缺乏多样性和艺术性，播放宣传片、公益性标语等展播总量有待增加。

四、下一阶段的工作思路和举措

（一）加强教育引导。依托周一夜学等形式，认真学习贯彻上级有关文明创建、窗口服务工作指示精神，重申窗口服务规范要求，教育引导党员干部职工进一步强化人人是窗口、事事是服务、时时处处讲文明的意识，牢固树立服务群众不满意、违纪违规要问责的思想观念，切实增强文明创建、窗口服务的主动性和自觉性，践行“三严三实”和“两学一做”要求，以人社领域“练兵比武”为契机，调动人社干部职工争当文明服务标兵。

（二）压实工作责任。文明创建、窗口服务工作由局长亲自抓负总责、分管副局长牵头抓跟踪抓、局办公室具体抓落实，做到一级抓一级、层层抓落实，确保文明创建和窗口服务工作有人抓有人管和有效落实。

（三）开展自查自纠。在抓好动员教育引导的基础上，以科室为单位座谈讨论文明创建和窗口服务工作的重大意义，自觉对照上级要求和服务规范标准认真查找文明创建和窗口服务工作中存在细节小事等不良行为问题，细化深化常态化要求窗口工作人员注重文明修养，做到举止文明、行为端正、衣着整洁大方，保证不在上班时间吃早点、干无关事项，不在办公场所吸烟扔垃圾，主动搞好办公场所卫生，保持办公场所整洁有序，倡导说文明话、办文明事、做文明人，不断提升文明程度指数。

（四）强化监督检查。强调守纪律、讲规矩，严禁不作为乱作为等不良行为，倡导点滴养成，从细节小事抓起，要求党员干部职工始终保持良好的精神状态，随时能为办事群众服务。坚持按时上下班，不迟到不早退，不空岗脱岗串岗，确保办事群众随时能办事办成事。坚持“一清三查”和考勤考核，严格遵守工作纪律和服务规范，保证工作人员集中精力、一心一意为办事群众服务。坚持主动服务、规范服务、微笑服务，讲服务态度，讲办事效率，认真严肃对待每一个服务对象、每一件小事和每一个咨询电话，切实保证让办事群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟，严禁发生经办服务群众投诉和违纪违规行为，努力提升窗口经办服务水平。同时，组织做好共建单位的各项工作，进一步凝聚创建的强大合力。