海盐优化资源配置提升基本公共服务均等化水平

　　■全媒体记者 朱小芳

　　本报讯 近年来，海盐立足群众多元化的公共服务需求，通过县级层面的统筹整合、政策衔接、资源信息共享等，探索建立区域均衡配置机制，有效引导资源要素向基层和农村倾斜，不断提升群众获得感幸福感。

　　近日，海盐县“互联网+”环境下“1+X”模式的学习共同体建设规划出炉，未来将建构起7个“1+X”模式的学共体组织，覆盖义务教育阶段所有学校。每个组织由一所城市学校牵头三至四所镇（街道）学校，形成学习共同体，开展“同步课堂”、“线上研训”等教学活动，让学生实现跨学校、多环境学习，让教师实现多维度、全方位的交流研讨。学共体建设是海盐推进城乡义务教育优质均衡发展的一项重要举措。在此基础上，海盐加快了“现代化”配置教学设施，每年投入2000万元用于学校信息化建设，教室网络通达率达100%，教学班均配备多媒体电子白板或交互式大屏一体机。同时，海盐推进“美丽校园”建设，五年共投入专项经费6720万元，浙江省“美丽校园”创建率达100%。

　　学有所教，老有所养。近日，望海街道新兴社区居民胡女士来到社区便民服务中心，一次性缴纳了城乡居民养老保险。胡女士已满60周岁，下个月就可以开始领取养老金，由于她是低保户，根据相关政策，低保家庭和残疾人的城乡居民养老保险可享受65%的政府补贴，个人自费只需出35%。几分钟后，胡女士就办好了相关手续。“好政策马上办，还不用跑县城跑部门，在家门口就能办理，太方便了。”胡女士说。

　　近年来，海盐全方位优化全民参保渠道，通过社保服务下沉基层平台，实现基层群众业务办理“就近跑”、“零次跑”。在全市范围率先统一镇（街道）承接人社事项及承接权限，包括城乡居民养老参保登记、参保个人基本养老保险费核定等参保办理、转移接续在内的73项人社业务下沉至镇（街道）承接。同时，依托“智慧人社” 信息化建设，将人社自建系统进一步与政务服务网、“浙里办”APP对接，逐步将办理频次高、申请材料单一的社保事项整合，让城乡居民都享受到线上服务带来的便利。除此之外，为打破保障制度“壁垒”，海盐还建立不同类型的社会保障并轨整合机制。2014年底实现城乡居民合作医保和职工基本医保的管理整合，2015年底实现职工基本医保、城乡居民合作医保和城乡居民医疗救助实时结算，2016年实现被征地居民基本生活保障与企业职工养老保险“并轨”。目前，城乡居民医疗保险和养老保险参保率分别达到98.32%和98.11%，实现了本地户籍企业职工五大社保险种全覆盖。

　　生活有保障更有要品质，近日，海盐发布了“山水真意·文化致远”礼堂精品线，将通元镇丰义村、雪水港村和澉浦镇（南北湖风景区）澉东村串点成线，通过传统技艺与当地文化相结合，将非遗文化体验、非遗文化展示、非遗文化活动融入文化礼堂，进一步丰富镇村文化生活。“文化礼堂有书屋有表演，逢年过节还举办各类活动，住在乡村一样热热闹闹，别有滋味。”通元镇丰义村村民徐女士笑着告诉记者。

　　农村文化礼堂是基层农民群众的精神家园和文化乐园。2013年，海盐县启动建设农村文化礼堂，2016年率先实现农村文化礼堂全覆盖。目前，全县有五星级文化礼堂6家，四星级文化礼堂14家。近年来，海盐不断完善公共文化基层流动式服务机制，让基层群众享受到与县城居民相同的文化服务。目前，所有镇（街道）综合文化站均达省级以上标准，社区文化家园实现全覆盖，基本形成了“一镇一节”、“一村一特”的文化品牌，先后获全国文化、体育先进县和省级体育强县，积极创建浙江省公共文化服务体系示范区，连续六年跻身全省基层公共文化服务指数前十强。

　　此外，海盐还着力推进就业服务同质化、社会保障同轨化、新居民服务享受同等化、城乡基础设施一体化，取得了率先探索发展农村劳务合作社、村（社区）级居家养老服务照料中心全覆盖等“七个全省率先，九个全覆盖”的改革成果，不断满足广大城乡群众的多元化需求