2020年水务系统党风廉政建设和反腐败工作要点

   2020年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、市纪委全会和县委十四届九次全会的部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移深化全面从严治党，持续深入推进水务系统党风廉政建设和反腐败斗争，在推进“四大行动”中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为我县水务事业健康、科学发展提供坚强保障。

一、发挥监督保障作用，落实全面从严治党主体责任

（一）严明党的政治纪律和政治规矩。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神和在浙江考察时的重要讲话精神，坚定政治方向，坚持实干导向，强化落实监督。加强对党章党规党纪和宪法法律执行情况、重大决策部署落实情况、各单位履职情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。加强完成县委县政府中心工作、推进水务“四大行动”等重点工作落实情况的监督检查，严肃查处党员干部不担当不作为等突出问题，切实增强政治监督效果。

（二）巩固拓展主题教育成果。坚持不懈抓好“不忘初心、牢记使命”这一党的建设永恒课题和党员干部终身课题，督促全体党员干部在新起点上守初心担使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩坚决落到实处。继续按照上下联动、紧密衔接要求，牵头抓好有关专项整治任务的督促落实，推动健全完善长效机制，把主题教育成果转化为全面从严治党和推动水务发展的强大动力。

（三）严格落实管党治党主体责任。切实担负起全面从严治党政治责任，落实党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，实化领导班子集体责任，细化主体责任分工和任务分解，全面深化党风廉政建设，助力水务各领域工作任务统筹推进。加强对基层主体责任落实指导和考核检查，督促完成2020年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务，确保各级班子和班子成员履职尽责，以点带面来强化推动主体责任履行到位，对落实不力的，坚决追究责任。实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力，防止问责泛化和简单化。

二、坚持作风建设永远在路上，驰而不息正风肃纪

（一）持续强化抓党风强作风促行风。一以贯之抓好中央八项规定及其实施细则精神的督查落实，紧盯水务工程建设、物资采购等重点领域和关键岗位，严肃查处违规收受礼品礼金、违规接受宴请、变相收受好处等行为，防范拉拢和腐蚀党员干部的问题发生。牢固树立民生为先、服务为要的工作思路，结合2020年度深化供排水一体化改革、深化两项制度改革、持续优化营商环境和全面提升智慧水务等工作，有序提升服务水平、提高办事效率，不断促进服务工作提质增效，严肃查纠人民群众在水务服务方面遇到的敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖等问题。不断强化效能建设，完善正风肃纪常态化检查机制，加强党员干部日常监督。畅通监督渠道，释放群众监督正能量，构建无处不在的监督网，为深化作风建设提供强大支撑。

（二）继续深化形式主义、官僚主义集中整治。深刻认识纠治“四风”的重要性和长期性，坚决防止“疲劳综合症”，坚决破除“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等错误表现和突出问题，加强日常监督力度，既查基层党组织决策部署执行是否到位，又查党员干部履职尽责是否到位，不断督促领导干部率先转变作风，深化齐抓共管的工作格局。同时紧盯隐形变异“四风”，严肃整治“不吃公款吃老板”、违规兼职等问题，一经查出从严处置，对典型案例坚决通报曝光，切实防止“四风”反弹回潮。

（三）强化问责追究，推动完善长效机制。充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义，更加准确熟练把握运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人。对主体责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、隐形“四风”问题突出的，实行“责任倒查”，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人失察、不作为乱作为的，一律严肃问责。对问责工作不力、该问责而不问责的，同样严肃问责。做到失责必问、问责必严，从而做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三、发挥巡察利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸

（一）高站位开展“二级巡察”工作。贯彻落实集团党委2018-2020年“二级巡察”工作规划，制定第三轮“二级巡察”工作方案，配齐配强巡察队伍，积极构建上下联动监督网，以党政领导班子为重点开展巡察。同时对标上级巡察工作要求，准确把握政治巡察内涵，聚焦“两个维护”根本政治任务，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，聚焦隐形“四风”问题，统筹安排常规巡察、专项巡察和“机动式”巡察，高质量推进巡察全覆盖。扎实做好巡察“后半篇文章”，对已完成巡察单位进行巡察“回头看”，督促有关单位在问题整改的同时，更加重视制度建设，将巡察成果转化落实为具体制度，用制度固化整改成效。对整改责任不落实、不到位，甚至边改边犯的严肃问责。

（二）改进巡察方式方法。加强巡察与其他监督贯通融合，推动巡察监督与效能检查、安全检查、日常考核等协同并进。除常规巡察内容外，进一步贴近水务实际，注重从完成年度工作目标、深化供排水一体化改革、深化两项制度改革、优化营商环境等层面梳理问题清单，并帮助追根溯源推动问题的解决。建立健全巡察工作制度，提升巡察工作规范化水平。加强巡察队伍建设，充实巡察人才库，强化业务培训，提升能力素养。

（三）强化巡察整改和成果运用。压紧压实被巡察党组织整改主体责任，对整改落实情况进行全面掌握，督促深刻剖析产生问题的深层次原因，推动党组织举一反三、完善制度、堵塞漏洞，从源头上杜绝类似问题的发生，持续巩固整改成果，避免出现文字整改、敷衍整改、虚假整改情况。各巡察工作组联动实施整改监督，优化巡察反馈、整改情况报送和公开机制，形成有序衔接、互为补充的整改监督链条。对弄虚作假、敷衍整改的严肃问责。推动问题整改与建章立制、深化改革、健全治理体系相结合，切实发挥巡察标本兼治的战略作用。

四、不断加强自身建设，全面提升履职效能

（一）强化政治建设，提升政治素质。坚持把政治建设放在首位，不断夯实同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想和行动自觉。集团党委领导班子要带头坚守初心使命，带头严格执行民主集中制，带头严肃党内政治生活，带头维护制度权威，充分发挥示范引领作用。各基层党组织书记和班子成员要以身作则，做对党忠诚、政治过硬的表率，认真贯彻落实支部工作条例，强化党支部政治功能，以党建为引领，促进职能、人员、工作的深度融合。强化斗争精神，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。全体党员干部要坚定政治理想，把握政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼和推进水务反腐倡廉工作实践全过程。

（二）强化使命担当，增强履职本领。加强党员干部队伍建设，完善全员教育培训管理体系，加大政治思想、党风廉政、安全培训和信息化培训力度，强化实战锻炼，推动党员干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。不断加强和完善内部监督机制和内控机制，量化党员干部日常行为“负面清单”，加大谈心谈话力度，督促水务系统党员干部自觉担负责任，不断提升党员干部的履职本领。加大干部培养管理和选拔任用，坚持年轻化、科技化、专业化，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，优化干部队伍结构。

（三）严格内部管理，强化监督制约。把坚持和加强党的全面领导作为立身之本、履职之要,对重大问题、重要事项实行集体研究决策,阳光透明开展工作,自觉接受上级监督及其他各方面的监督。不断加强学习教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，各级领导班子要带头学习和遵守党章党规党纪，认真贯彻执行民主集中制，不断增强党性修养，做到位高不擅权、权重不谋私。不断健全中层干部廉政档案，梳理查找岗位廉政风险点，有针对性地防范化解风险挑战。坚持“刀刃向内”，严肃查处违纪违法行为，坚决清除“害群之马”，防止“灯下黑”，切实维护水务良好形象。