于城镇60周岁以上老人免费接种流感疫苗项目实施方案（2020年）

流行性感冒（以下简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，其起病急，传染性强，对老年人健康构成的潜在危害较大。接种流感疫苗是当前预防和控制流感的最有效的措施，可 以显著降低受种者罹患流感及发生流感相关并发症的风险。为有效降低老年人流感发病率以及严重并发症发生率，切实保护老年人身体健康，根据《海盐县60周岁以上老人免费接种流感疫苗项目实施方案》工作要求，结合我镇实际情况，为顺利开展流感疫苗接种工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过对辖区内60周岁以上居民免费接种一次流感疫苗，提高该人群流感免疫水平，切实减少流感病毒在该人群中的传播，降低流感对该人群身体健康的不良影响，有效控制流感造成的医疗卫生负担。

二、组织管理体系及职责分工

（一）免费接种流感疫苗项目领导小组。

成立于城镇免费接种流感疫苗项目领导小组（详见附件1），由镇政府分管卫生健康工作副镇长任组长，镇卫生院主要领导任副组长，成员包括镇宣传部、镇卫生院、镇派出所、各村卫生分管领导。领导小组负责免费接种工作中的部门协调、组织发动、宣传动员和督导检查等事宜。领导小组下设办公室，由镇卫生院主要领导任办公室主任，分管领导任副主任，公共卫生管理科承担日常管理职责。

（二）流感疫苗接种异常反应处置小组。

成立于城镇免费接种流感疫苗接种异常反应处置小组（详见附件2），成员由镇卫生院的相关医务人员组成，负责流感疫苗接种异常反应处置工作。

（三）职责分工。

1.镇宣传部：负责流感疫苗免费接种的宣传工作。

2.镇卫生院：负责流感疫苗接种的具体实施工作，具体包括人员培训、疫苗采购、接种实施、接种异常反应处置等。

3.镇派出所：负责项目实施过程中接种现场的安全保障。

4.综合执法：负责项目实施过程中接种现场的秩序维护、车辆管控等。

5.各村民委：负责流感疫苗接种宣传、组织和发动工作。

三、疫苗供应

由县疾控中心提供，镇卫生院做好疫苗储存、管理工作，专人负责，做好疫苗接收、储存、使用等记录，妥善保存相关资料。

四、疫苗接种及管理

（一）接种对象。

具体接种对象为具有于城镇户籍，年龄在60周岁以上（出生日期在1960年12月31日之前），自愿接种且无流感疫苗接种禁忌的老年人。所有接种对象本着自愿接种的原则签订接种知情同意书。

（二）接种对象的适应症认定。

1. 接种对象具有下列情形者不予接种：

（1）对鸡蛋或鸡蛋制品过敏者;对疫苗中成分过敏者；其他严重过敏体质者；

（2）未控制的癫痫和患其他进行性神经系统疾病者，有格林巴利综合征病史者；

（3）有疫苗生产厂家的说明书中明确列出的禁忌症者。

2.急性发热、急性感染、慢性疾病急性发作者（待病愈后接种）。

3.接种对象具有下列情形者慎用：

（1）各类疾病的重症患者;

（2）健康状况不适者、禁忌症不易掌握者。

（三）接种信息化。

为高效、准确完成流感疫苗免费接种登记、数据统计和项目评估，由镇卫生院根据县卫健局要求做好信息化工作。

（四）接种时间。

定于9月25日开始实施流感疫苗接种工作，具体安排见附件3。

（五）信息报送。

镇卫生院自流感疫苗现场接种实施开始，每天将当日接种情况和接种异常反应监测情况报县疾控中心，接种结束一周内将全镇接种情况报镇政府和县疾控中心。

五、工作要求

（一）统一思想认识。

流感疫苗免费接种项目是民生实事的重要任务，各部门、各单位务必高度重视，作为重点工作抓好、抓实。要坚持利民便民理念，为接种对象提供优质、方便、快捷的疫苗接种服务。

（二）保障接种安全。

镇卫生院要根据辖区实际情况合理安排接种时间，设置单日预约人数上限，配备适量工作人员参与预防接种服务，接种人员上岗前必须经过规范培训。应严格掌握接种禁忌症，在充分宣传的基础上采取自愿原则。接种对象必须签订《流感疫苗接种知情同意书》之后方可予以接种。接种工作人员严格执行安全接种相关规定，规范接种前告知，按照《预防接种工作规范》要求进行疫苗接种操作，切实做好接种后留观，确保疫苗接种安全。镇派出所和各村民委要各安排2名人员做好接种实施现场的安全保障工作，避免群体性事件发生。

（三）规范AEFI处置。

镇卫生院要加强流感疫苗接种后疑似预防接种异常反应（AEFI）的监测，对发现的疑似预防接种异常反应要及时组织调查和诊断鉴定，按规范程序及时报告处置AEFI，对严重疑似预防接种异常反应要及时报上级相关部门。

（四）广泛宣传动员。

充分利用各类宣传平台开展流感疫苗接种宣传发动工作。各村要把接种通知单、宣传海报、折页等宣传品，发送到每一位接种对象手中，确保该民生实事项目家喻户晓。

附件：1.于城镇免费接种流感疫苗项目领导小组

2. 于城镇接种流感疫苗异常反应处置小组

3. 于城镇流感疫苗接种安排表

附件1：

于城镇免费接种流感疫苗项目领导小组

组  长：张晨捷

副组长：朱晓华

成  员：镇宣传部、镇卫生院、镇派出所、镇综合执法、各村民委等卫生分管领导。

领导小组下设办公室

主  任：朱晓华

副主任：徐爱军

成  员：镇卫生院医务人员。

附件2：

于城镇接种流感疫苗异常反应抢救小组

组  长：杨理佳

副组长：李金义

成  员：吴利峰    张绍容    李春霞

徐  飞    李  芳

附件3：

2020年9月21日

于城镇人民政府