关于印发《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理规定》的通知

局机关各科室，局属各单位：

现将《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理规定》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

海盐县退役军人事务局

2020年11 月12 日

海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理规定

为进一步加强我县退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理工作，根据《海盐县县管干部因私出国（境）管理办法（试行）》、《关于加强科级以下国家工作人员因私出国（境）管理工作的意见》（盐组〔2017〕52号）等上级有关文件精神和县委组织部、县公安局的有关要求，特制订本规定。

一、因私出国（境）管理范围

（一）管理对象：根据干部管理权限确定的县局机关、局属事业单位全体干部职工。

（二）证件范围：中华人民共和国护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等因私出入境证件。

二、因私出国（境）管理制度

因私出国（境）管理实行工作人员登记备案、审批管理和报告登记制度。

（一）登记备案制度

根据干部管理权限，因私出国（境）登记备案、外出审批、证件管理等由县局办公室负责实施。实行动态管理，备案人员因工作调动、退休等，应及时同步完成人员新增、调整、撤销等工作，并做好与公安出入境部门的沟通协调。一般要求在10个工作日内完成变更。

（二）审批管理制度

1.办证审批。本局工作人员需申办因私出国（境）证件的，由本人在公安出入境管理部门领取申办出入境证件的函，填写完整后，报经局主要领导审批同意后，方可到县公安机关出入境管理部门申办因私出国（境）证件，并在取得相关证件10日内上交至局办公室管理备案。

2.出国（境）审批。严把出国（境）审批关，实行一事一批，由县局党组负责人审批。严格审查外出事由，在职人员原则上要求利用年休、双休和法定节假日因私出国（境）。严格控制出国（境）次数及时间，除确有特殊情况外，在职人员因私出国（境）原则上一年一次，在外停留时间最长不超过21天，费用一律自理。

工作人员申请因私出国（境）的，由本人填写《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）审批表》，一般工作人员由本人提交各科室（下属事业单位）、分管领导、分管人事的局领导审批；中层干部由本人提交分管领导、分管人事的局领导、局主要领导审批，报办公室备案后方可领取相应的出入境证件。

3.报告登记制度。因私出国（境）人员返回后，应填写《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）情况报告表》，分别向所在各科室（下属事业单位）和局办公室报告出国（境）的有关情况。

三、因私出入境证件管理

因私出入境证件实行集中保管、领用申请、上交报告管理。

（一）集中保管。因私出入境证件由局办公室指定专人集中保管，并做好证件出库、入库的登记和签收手续，进行登记造册。

（二）领用申请。因私出国（境）的工作人员凭按规定审批的《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）审批表》和由本人签字的《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）承诺书》，向局办公室领取因私出入境证件，并按规定在《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理登记表》上进行登记。

（三）上交报告。因私出国（境）人员返回后，须在10日内上交因私出入境证件；交回因私出入境证件时，需同时提交《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）情况报告表》，并在《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）管理登记表》上进行记录。领用证件后确定不出行的，应立即交还，并书面说明理由。证件遗失的，应及时报告，并按规定办理相关手续。

四、有关要求

（一）加强出国（境）证件管理是党风廉政建设的重要内容之一。各科室（下属事业单位）及相关责任人要切实履行管理职责，协助做好本单位工作人员因私出国（境）管理工作，督促其严格执行有关规定，加强行前安全教育，遵守外事纪律，保守国家机密和工作秘密，未经批准不得逾期滞留。

（二）工作人员未按规定及时上交出入境证件、未按规定填报《海盐县退役军人事务局工作人员因私出国（境）情况报告登记表》的，给予严肃批评和教育；经指正后仍拒不执行的，在一定时期内停止受理其再次因私出国（境）申请，并予以通报批评。

（三）工作人员因私出国（境）期间有违反规定和纪律的行为，或未经批准申办因私出国（境）手续、擅自出国（境），或弄虚作假办理因私出国（境）审批手续（包括虚构身份、外挂其他单位、伪造证件等被公安机关退回、依法处理或通报有关单位）的，在查清事实后，本人须写出书面检查，并按有关规定进行处理。事实未查清或未作出明确处理前，暂停受理其因私出国（境）申请。

（四）对不认真履行职责，或造成严重后果的有关各科室（下属事业单位），将严肃追究所在科室（下属事业单位）主要负责人和有关责任人的责任。