新兴社区：党建引领探索基层社区治理新路径

■全媒体记者　陆一婷　通讯员　陈征世

本报讯　近日，海盐县首批“县级兴村（治社）名师”名单公布，望海街道新兴社区党总支书记陆祥英榜上有名。

“村子强不强，要看领头羊；村民富不富，关键看支部。”陆祥英自2016年担任社区“一把手”以来，以心系百姓、为民谋利为己任，带领班子人员攻坚克难推进社区各项建设，先后荣获市平安建设“十二连冠”个人嘉奖、海盐县新时代浙江省“千名好支书”、省城乡社区治理突出个人等诸多荣誉。

推出“管十条” 社区管理有了“支点”

绿树成荫，屋舍俨然，小河流淌，小鸟啁啾。走进新兴社区，环境优美、整洁有序，五星级文化礼堂、家宴中心、小公园、游步道等公共配套设施完善，居民幸福指数不断攀升。谁能想到，早些年的新兴社区，还只是修戒桥和新木桥两个自然村落。散居严重、道路泥泞、鸡鸭成群，别说是梦想城市生活，就是想提高生活质量也是万般艰难。

“2011年，我们社区启动‘两新’建设，2016年完成整村集聚。城乡一体新社区建成后，也出现了配套设施不完善、违章搭建等各种问题”。借势小城镇环境整治，陆祥英放弃休息时间带领班子全力以赴抓整改，同时，积极与上级对接争取项目支持，不仅实施了300多户雨污管网改造工程，赵家浜、漕坊浜截污治水等工程，还建设了绿化覆盖、道路亮化、海绵公园、公共停车等惠民工程。

为了能让环境实现长效管理，陆祥英凭借着多年来的工作经验，提出了“管十条”社区管理制度。记者在新兴社区新兴佳苑看到，每户楼梯下都安装了一扇不锈钢门，“以前有什么东西都习惯堆在过道里，有了这道门后我们就把杂物全部搬进门内，房前屋后看起来也干净多了。”新兴社区居民徐引珍说。

此外，新兴社区还建立一家“超市”管垃圾，利用一个“栅栏”管绿化，通过一根“管网”管治污，使社区的环境得到明显改善。“我们都对陆书记的工作很满意，她细心能干，真正为老百姓办好事、办实事。”这是村民们的心里话。

关注群众诉求　为民排忧解难获点赞

一张长桌，两排椅子，社区居民代表、社区干部、党员志愿者代表、社工、志愿者等围坐在一起，商量社区“家务事”。如今在新兴社区“一约两会三团”合力解决问题已成常态。2018年，陆祥英借鉴“枫桥经验”，激发群众内生动力，建设全县首个睦邻客厅，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的治理格局。

新兴社区是一个开放式小区，小区内部道路成了外部车辆抄近路的地方，一些安全隐患也由此出现，比如电瓶车与汽车的相撞事故等。自2019年11月，老党员肖金观在百姓议事会上提出这一问题后，村班子成员高度重视，投入近6万元，给每条路的路口都安装了减速带，截至12月底，已经全部安装完成。肖金观说：“以前我们有事情都要跑去向政府反映，有时候还找不到人，现在有了家门口的‘睦邻客厅’，问题解决公开透明，很方便。”

“不仅要当好‘领头羊’，还要做好贴心人。”作为社区的“女管家”，陆祥英始终把居民的冷暖放在心头。她了解到一位独居老人生活困难，向上反映并立即为其申请低保补助；另一户居民家未设置雨水井，台风期间家中进水，她跟立即与居民沟通联系施工队为其完善基础设施……一桩桩、一件件，诠释了她的为民初心。

在陆祥英的带领下，新兴社区实现了集体经济稳步增长，2019年实现集体经常性收入182万元。三治融合、睦邻客厅、微自治点的积极发挥，让百姓的旧思想旧观念发生了转变，使社区环境明显改善、居民文明意识明显提高、百姓文化生活丰富多样。“只要能让社区环境更加宜人，让邻里之间多一点和睦，让百姓生活少一点忧愁，我愿意一直努力下去。”陆祥英说。