我县“10+N”行动优化营商环境

2019年年初，海盐以“开局就奔跑”的姿态，对标全领域谋划、高质量发展要求，以“最多跑一次”改革为突破口撬动各领域改革，打响优化营商环境攻坚战，开创高水平“三优海盐”建设新局面。

2019年，海盐先后召开4次座谈会、多次征求意见，确定了优化营商环境攻坚战实施方案，36个牵头单位完成子方案制定。方案确定后，海盐成立了以县主要领导为组长，分管副县长为副组长，各牵头部门主要负责人为成员的优化营商环境工作领导小组，下设办公室。为做好全县优化营商环境的宣传工作，全县9个镇（街道）、38家单位完成了优化营商环境服务手册编制工作，在网上公布，并通过企业家沙龙、推介会等多种形式进行宣传，向企业发放2万余册。在落实具体工作方面，海盐对照“10+N”便利化行动方案，因地制宜制定改革举措，建立协调推进机制、定期例会制、定期通报机制，统筹推进各项改革。

营商环境优化的过程也是不断改革创新的过程。在改革过程中，海盐积极转变服务理念。从企业需求出发，从企业体验度出发，对一个个事项进行场景优化，每一个行动方案都聚焦1到2个长期想解决但难以解决的痛点问题，把企业全生命周期的每一件事都做成标准统一操作模式。同时，对标先进补短板。根据实实在在的标尺和行动指南来寻找短板问题，学习先试先行的“领跑者”。办理建筑许可、用电报装便利度等较年初得到大幅度提升。在这一年，海盐还不断优化投资环境。从“北斗七星”出发，各单位同频发力，交通路网体系、宜居环境进一步提升，行政资源进一步整合，审批制度改革不断推进，第二次“三互”活动，海盐位列全市第一。

经过各部门一年时间的持续发力，海盐的营商环境得到显著提升。在企业开办一日办常态化方面，海盐设立“一日办”专区，进一步压缩开办环节和压缩申请材料，企业开办由4个工作日压减至1个工作日，环节压减至2个，材料压减至5+1份，网办比例94%以上。企业开办首套印章政府买单，实现开办“零成本”。在实行施工图自审承诺制方面，海盐在全省首推全面取消工程建设项目施工图批前审查，实行自审承诺制，压减审批时间7-10个工作日。在实行规划许可告知承诺制方面，海盐在全市首创实行建设工程规划许可告知承诺制，压减审批时间10-20个工作日。在推行区域水评方面，海盐秉承“政府能做的事情政府做”的理念，在全市率先实现所有镇（街道）完成区域水评，为项目审批平均压减3-5个工作日。在成立全市首个项目推进（代办）服务中心方面，企业投资项目审批提速15%。全县一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多90天”的实现率为100%。在企业纳税便利化方面，海盐推出六大类42条办税便利化措施；实现“半小时”办税圈全域覆盖；推广网上办税大厅，实现纳税人“零上门、零跑次”纳税。截至11月新增减税降费15.05亿元。