县司法局“防消并举”打好矛盾纠纷化解攻坚战

■记者 周丽丽 通讯员 吴敏佳

本报讯  海盐县司法局深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，通过全域部署、内部提升、源头治理、部门联动，不断提升矛盾纠纷化解水平和实效，推动“矛盾不上交”在基层落地生根。今年以来，全县共受理矛盾纠纷2265件，成功调处2262件，涉及金额5400余万元。

4月，海盐县司法局结合县域实际，制定下发《关于印发坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动计划（2019-2021年）的通知》，并成立“三年行动”领导小组，由局长任组长，分管局长为副组长，相关职能处室负责人为成员。下发了《关于开展矛盾纠纷积案排查化解专项行动的通知》，组织各司法所召开专项行动部署会，要求集中时间、集中力量对重点领域、重点区域、重点人员存在的矛盾纠纷进行深入排查，进一步推进矛盾纠纷化解力度。

今年创新建立“社工+人民调解”项目化推进工作机制，县民政局、县司法局为服务购买方，县人民调解协会为服务承接方，投入项目经费10万元进行项目运作。注重挖掘退休调解员、群众基础好且热心调解的村民小组长、工作经验丰富的村（社区）干部等力量，切实发挥品牌调解室典型示范作用。5月，秦山街道许油车村秦义调解工作室组团专业社工、村两会三团成员，通过三次调解成功化解一起冲突激烈的房屋建造合同纠纷，助力基层和谐稳定。广泛动员社会力量，推动建立纠纷信息员队伍287人、调解社会志愿者队伍386人、人民调解咨询专家库13人。

海盐县司法局坚持深排细查，采取普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查等办法，围绕重点人员、重点领域、重点案件开展重点排查，对矛盾纠纷和苗头隐患，统一登记建档、预警报告、分流处置，做到矛盾纠纷底数清、情况明、预判准。坚持定期研判，各司法所、村（社区）调委会深入企业重点排查拖欠工资、工伤事故、破产倒闭、环境保护、“四等引发的矛盾纠纷。统筹整合律师、公证、人民调解、村（社区）法律顾问等资源力量，通过送法进企业、“法律体检”等方式，做好涉企矛盾纠纷的源头防控、多元化解工作。上半年，全县共组织开展涉企矛盾纠纷排查6次，化解涉企纠纷112起。

海盐县健全访调、警调、诉调等衔接机制，畅通矛盾纠纷分流渠道。武原派出所与海威特律师事务所联合设立“警律联调”公益法律服务点，将律师资源引入警调工作，提高调解效率和成功率。二季度，全县共调处警调案件40起，诉调案件77起。推进专业调解组织与专业网格协调共振，依托镇（街道）四个平台综合信息指挥中心，健全集矛盾纠纷、隐患问题排查、上报、流转、交办于一体的信息系统，实现全县22个部门、9个镇（街道）、109个职能站办、116个村（社区）基层网格全覆盖。建立常态化走访联系、地毯式问题排摸、一站式问题解决工作机制，网格员同时扮演“啄木鸟”和“兼职调解员”双重角色，巡查发现矛盾纠纷，介入调解就地化解或联系专业调解员，尽力把隐患消除在萌芽状态。