关于印发《2019年全县民政（社会）工作要点》的通知

2019年民政（社会）工作要点

    2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键一年，也是机构改革后在新起点上谋划部署和推进民政事业改革发展的重要一年。全县民政系统要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实县委、县政府各项决策部署，积极践行“民政为民·民政爱民”工作理念，聚焦最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，抢抓民政发展新机遇，再创全县民政事业新局面，为推进“三优海盐”建设贡献民政力量。

一、加速推进养老服务体系建设。积极配合做好省、市养老服务方面的政府民生实事项目。做好养老机构设立许可取消后的有关衔接工作，强化事前指导、事中事后监管。着力提升居家养老服务水平，继续推进示范型居家养老服务中心建设和社会化运营，实现3A以上（含）照料中心占比达到55%。加大养老机构建设力度，逐步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养护相结合的养老服务体系。依托智慧养老平台，提高我县智慧化、信息化养老服务水平。

二、全力夯实社会救助保障根基。做好政府民生实事工程——低保家庭暖心服务项目，实施100户环境改善任务，拓展服务外延，跟进社工陪伴服务。实施最低生活保障制度，加大临时救助、支出型贫困救助力度，完善助产、助业、助学项目，扩大社会力量参与社会救助。开展困境儿童“护苗行动”，全县覆盖面达50%以上。深入实施“虚拟岗”扶贫项目，为困难群众发展助力。健全社会救助家庭经济状况核对机制，实现社会救助信息化核对、网络化管理。深化农村低保专项治理工作，健全完善社会救助监督长效机制。规范特困人员认定和供养资金保障，提升供养水平。加大流浪乞讨人员救助安置和寻亲力度，提升流浪救助综合能力。

三、有效提升“三社联动”建设水平。社区建设：继续深入推进撤村建居工作，完善基层社会自治格局。积极争创浙江省第二批城乡社区治理与服务创新实验区，完成探索农民转居民的新机制，构建城乡一体化新社区治理新体系的实验任务。深化睦邻客厅体系建设，建设9个示范点，新建2个美丽社区。实施城乡社区建设规范提升工程，抓好村（社区）“七多”专项清理工作。深入推进村民自治领域扫黑除恶专项斗争。社会组织：研究出台《社会组织党群服务中心建设实施意见》，扩大党建辐射度，打造党建项目品牌1个。加强社会组织年检、评估、审计、双随机抽查等监管工作，开展社会组织清理整顿“回头看”活动。开展好宗教活动场所法人登记工作。健全社区社会组织政策扶持机制，继续开展社会公益服务项目创投活动，引导社会组织参与基层治理和“十大战役”，至少筹集款物50万元用于海盐—屏山东西扶贫。社会工作：举办“海盐社工”十周年主题展会和社工节系列活动。拓宽“社工+”服务领域，助推项目下沉基层。加强社会工作专业人才队伍建设，新增持有全国社会工作者职业水平证书社工60名以上，开展社工分层分类培训和本土社工人才培养。做好志愿服务工作，依托96345志愿服务联盟等平台，打造惠民服务品牌。

四、集中精力强化移民大融合。结合“三服务”活动，进一步深化“入千访万”活动，完善移民信息数据采集机制，真实掌握移民需求和思想动态，做到信息定期报送和突发情况随时报告。建立移民工作手册，分类开展移民帮扶工作。实施小额贷款贴息，加大移民创业支持。探索助困政策，有效解决移民实际困难。引导移民参与村务，探索移民在基层社区治理、社交活动等方面融入融合的新途径、新方法。做好直补移民人口年度复核，按时足额发放直补资金。加大移民政策业务培训力度，厚植移民工作发展根基。落实属地管理责任，畅通信息渠道，继续按照“三到位一处理”原则，分层分类做好移民稳定工作。

五、推进慈善事业稳步健康发展。探索个性化精准救助项目，完善“互联网+慈善”的募救平台建设，发挥慈善精准帮扶基地、慈善公园、“邮善邮乐”慈善超市等平台作用，健全多元化募救机制。推进三级慈善组织建设，夯实慈善工作根基。指导海盐县慈善总会换届选举工作。开展慈善文化下乡进校、入企入户等活动，提升全民慈善意识。

六、强化专项社会事务服务。加强平安边界建设，做好第四次行政区域界线联合检查和界线界桩的维护管理。优化地名审批流程，深入挖掘保护地名文化遗产，完成区划调整后新《行政区划图》《城区图》的编制出版工作，按期完成不规范地名清理整治任务。加强安息堂品质提升，强化殡葬领域历史遗留问题整治，落实惠民殡葬政策，推行节地生态安葬，开辟全县生态安葬纪念园。加强婚姻登记机关5A标准建设，开展集中登记以来婚姻数据电子签名工作，宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗，提供免费婚姻家庭服务。规范收养登记行为，全面落实收养能力评估服务工作。落实福利企业超比例安置奖励政策，指导残疾人集中就业，举办残疾人专场招聘会，保障残疾职工合法权益。

七、加强民政服务能力建设。按照上级部署，开展“不忘初心 、牢记使命”主题教育。结合民政系统实际开展民政服务质量提升年活动，持续加强“民政铁军”建设，做优“民师名家”工程。创建“暖心民政”机关服务品牌。深入推进智慧民政建设，确保全省民政信息化试点通过省级验收。加快推进民政公共服务领域"最多跑一次"改革和政府数字化转型工作。严格落实党风廉政建设主体责任，深化“清廉民政”建设。加强民政法治建设，提高民政综合履职能力。围绕新中国成立70周年主题，挖掘民政特色红色栏目，讲好民生故事，唱响民政之歌。加强民政服务机构安全风险隐患排查和整治，确保民政系统安全稳定。