关于县政协九届三次会议第33号提案的答复函

姜跃君委员：

您在县政协九届三次会议上提出的《关于海盐县物业管理优化的建议》的提案悉。经研究，现将办理情况答复如下：

物业管理工作对于保证小区的健康运行以及进一步促进社会和谐发挥了一定作用，但在其市场化推进过程中，暴露出诸如物业服务缺位、服务水平不高、业主委员会履职能力不高、协调管理机制不完善等问题，制约了物业管理工作的全面发展。为此，各级政府也在积极探索，加强住宅小区服务规范化管理，提升服务水平，改善广大业主居住环境。             

一、加强行业指导和监督，提升物业服务水平

为进一步规范物业服务管理工作，我局创新工作举措，切实加强对物业服务行业的指导和监督。

1、指导市场化物业服务引进。搬迁安置小区一般由属地镇（街道）负责建设及落实前期物业管理，我局始终关注并指导各镇（街道）搬迁安置小区引进市场化物业服务管理。2016年至今，相继指导西塘桥街道三至七期安置房、百步镇百合花苑、澉浦镇三和四期安置房等14个项目以招投标形式引进市场化物业服务管理，提高安置小区物业服务企业入驻率，逐步推进拆迁安置小区物业服务规范化管理。

2、实行公开公示制度。为使小区物业服务更好的接受广大业主监督，我局于2018年6月印发了《关于建立物业服务事项公开公示制度的通知》，2019年5月5日又印发了《关于进一步加强物业服务事项公开公示工作的通知》，要求物业企业在客服中心等场所公开公示物业企业基本信息、服务内容、服务标准和收费标准，明确服务责任人等，增强物业服务的透明度。

3、试行监督考核制。2018年，在全县试行物业服务企业监督考核制度，考核结果与奖励扶持政策、评优推荐和市场化选聘挂钩。建立物业服务行业通报制度、红黑榜制度，对物业服务不到位、存在消防安全隐患、整改不到位、违法违规信息上报不及时等情况进行公开通报，并记入企业诚信档案。

4、加大对业主委员会工作指导力度。在当前物业市场化竞争更为激烈的情况下，密切关注并指导各小区物业退出和引进程序。业主委员会作为业主大会的执行机构，充分发挥其自治作用，引导其通过公开招标或规范的业主大会程序选聘优秀物业服务企业进驻管理。指导业主委员会和物业服务企业签订符合市场化的物业合同，量化服务内容、质量和违约责任，保障业主参与权，建立业主对物业服务质量的监督机制。2018年以来，我局指导南塘琴苑、常绿景苑等9个小区物业退出程序，组织协调会议40 余次。重视业主委员专业履职能力，组织开展物业管理知识培训。

5、推行使用“智慧”物业。推荐物业管理小区运用基于微信公众号平台的“业主管家”实现服务业主平台的搭建，业主可通过公众号缴物业费、停车费、房屋报修、接收物业公告等，提升业主满意度，同时也可搭建物业公司总部与项目部之间信息化管理平台，力促物业服务智能化、精心化水平的提升。截至2019年4月底，金汇奥园、金汇智博、盛世嘉园小区的“业主管家”已完成上线，海逸豪园的“业主管家”正上线中。

二、加强小区环境整治，力促居住品质提升

2018年度，以我县创建文明县城为契机，以文明创建动员会、重点企业约谈、现场会议等督促物业企业加快小区环境整治工作进度，采取工作组督查、单位包干检查等形式实现督查工作全覆盖。组织物业企业开展大规模管理提升及问题整改，包括环境卫生提升、绿化补植、生活垃圾分类、停车秩序管理、违规行为排摸等，投入资金225万元、人工14187工时，补植绿化12000平方米，移交执法1152件。

三、加强宣传教育，提升居民文明素养。

利用各镇（街道）、社区和物业小区的宣传阵地，针对性地制作和发放物业知识海报、漫画图册等宣传资料，加大装饰装修、文明停车、消防安全知识、物业管理法律法规等的宣传教育，引导居民自觉遵守小区管理规约，逐步树立正确的物业服务消费意识、文明意识、责任意识。2018年结合文明创建，投入物业宣传费用10万元。

四、加强行业政策研究，理顺小区管理机制

《海盐县县城中心城区住宅小区管理办法(试行)》已于2018年7月发文施行。该办法的施行将进一步理顺住宅小区的管理职责，明确业主行为准则，规范我县小区的管理，提高小区管理和服务水平。

根据《嘉兴市人民政府办公室关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》，我局起草了《关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见(试行）》。该实施意见以尽快建立我县住宅小区“城市综合管理+属地管理+业主自治+物业服务”的多方管理新机制，已经县政府常务会议讨论通过将修改完善后发文实施。该实施意见主要包括：一是建立政府监管网络体系。建立县级物业管理工作领导小组、落实镇（街道）物业管理机构、村（社区）物业管理工作人员的三级物业管理体系，进一步厘清部门职责，实现职责清单化；二是强化业主大会、业主委员会、业主的主体责任。通过建立社区党组织领导下的业主自治机制和社区业主委员会议事协调机制，推荐符合条件的成员按法定程序加入业主委员会，强化业主委会的履职能力和依法履职行为；三是建立物业管理项目的监督考核机制，考核较好的项目给予奖励。针对搬迁安置小区物业入驻率低、物业服务质量不高特别提出了以下措施：1、鼓励各镇（街道）根据实际成立公益性物业服务企业，向暂不具备专业化物业管理条件、非物业管理老旧小区和城乡一体化新社区提供有偿准物业管理；2、建立拆迁安置小区物业管理补贴扶持机制。

感谢您对我县物业管理工作的关心、理解和支持，如有新的意见和建议请与我们联系。

海盐县住房和城乡建设局

2019年5月20 日

（联系人：朱群峰，联系电话：86031612）