关于印发《2019年海盐县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），县安委会各成员单位，有关县属企业：

根据国务院安委会办、省安委办和市安委办关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的部署要求，结合我县实际，制定《2019年海盐县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实，务求活动取得实效。

海盐县安全生产委员会办公室

2019年5月31日

2019年海盐县“安全生产月”和

“安全生产万里行”活动方案

今年6月是全国第十八个“安全生产月”，为进一步强化安全生产宣传工作，营造安全文化氛围，提升全民安全素质，切实提高企业落实安全生产主体责任的能力和水平，根据国务院安委办、省安委办和市安委办有关宣传工作要求，结合我县实际，制定本活动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神，贯彻落实中央和省、市、县关于安全生产的重大决策部署，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，以危险化学品等高危领域为重点，坚持深入基层、面向群众，集中组织开展一系列富有专业性、文艺性、新闻性、实效性的宣传教育活动，增强全民应急安全意识，提升公众安全素质，推动基层和企业严格安全管理，落实安全生产责任，促进我县安全生产形势持续稳定，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、“安全生产月”活动主要内容

2019年“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全县范围内统一开展，各镇(街道)、各有关部门（单位）要结合自身实际，采取多种形式组织开展“安全生产月”活动。重点抓好“五个一”系列活动：

（一）举办一次“安全宣传咨询日”线下线上活动。6月16日，县安委会举办海盐县安全生产宣传咨询日活动，各镇（街道）、各有关部门（单位）也要通过线上线下同步开展现场咨询活动。一是采取在公共场所设置现场咨询展台、发放宣传品、举办展览展示、开展文艺演出、有奖竞猜和VR体验等形式，用群众喜闻乐见的方式通俗易懂地宣传“安全生产月”主题内容，面对面解答群众关心的安全生产问题。二是开展重点危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动，在6月中旬，结合本地实际选取重点企业和工业园区，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、周边群众等走进生产厂区和园区，参观生产过程、介绍企业安全生产情况。三是充分运用各类媒体平台、政务网站和客户端，举办在线访谈、网络公开课，集中推出安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频，组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等线上活动。通过线上线下联动，扩大宣传覆盖面和影响力，营造浓厚的安全生产氛围。

（二）开展一场重点行业领域应急演练活动。6月下旬，我县将举办全县危险化学品事故应急演练。各镇（街道）、各有关部门（单位）要根据地域特点、行业特性和安全隐患情况，开展各类应急综合或专项演练。一是根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，完善优化预案，加大装备物资投入，选择危险化学品企业、工业园区等重点区域，开展实战化应急演练活动。二是结合演练开展应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训，将演练与安全知识教育相结合，提高全民防灾减灾和应急处置能力。

（三）组织一批专家为企业送安全“体检”活动。县安委办和各镇（街道）安监站各聘请不少于3名安全生产专家，针对全县生产经营单位，特别是危险化学品企业、“三场所三企业”等重点行业领域开展企业安全生产管理责任落实、安全生产管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、安全生产管理能力建设等情况开展上门送“体检”活动。请各镇（街道）安监站于7月1日之前，将“体检”活动发现的隐患、问题和整改措施及整改落实情况报县“安全生产月”活动组委会办公室。

（四）组织开展一百场安全教育活动。各镇（街道）安监站组织或指导本辖区企业开展各类安全教育活动不少于12场。

1.组织开展习近平总书记关于应急管理、安全生产重要论述的学习宣贯活动。以专题学习会、研讨会、撰写学习心得体会文章等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神，牢牢把握精神要义，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。结合“安全生产月”现场宣传活动、安全生产宣传教育“七进”活动等，向基层赠送《习近平总书记关于应急管理论述摘编》、《习近平总书记为国家综合性消防救援队伍授旗训词精神学习辅导读本》重要论述读本，做好习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神在基层组织的宣贯工作。

2.组织开展安全生产事故警示教育。一是从典型生产安全事故案例中吸取教训，结合本地、本行业特点有针对性地选取事故警示教育片在公共场所和媒体平台播放，加强传播力度，强化教育警示效果。县安委办将在6月10日前向各镇（街道）、各有关部门（单位）推荐一部警示教育片以供宣传。二是以重大风险隐患排查日志、重大安全隐患报告和重大事故举一反三制度为重点，剖析典型事故和灾害案例，各相关企业和单位开展不少于一次安全生产事故警示教育专题培训，集中组织相关人员观看警示教育片、警示教育展，做到举一反三，严防事故。

3.组织开展安全生产普法、科普教育。一是将安全生产普法教育列入“安全生产月”主题宣讲活动主要内容，6月底前按照普法要求，通过多种形式，大力宣传《生产安全事故应急条例》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省实施细则等安全生产相关法律法规政策，掀起安全生产普法工作新高潮。二是以《全民应急管理知识读本》等科普读本为载体，大力宣传生产安全、消防安全、公共场所安全、校园安全、交通安全等安全知识。三是开展安全知识宣传。6月16日起，各镇（街道）、各有关部门（单位）要在微信公众号统一链接全国“安全生产月”官网的危险化学品安全知识网络有奖答题，充分宣传，组织发动人员参与。鼓励有条件的安全应急体验场馆和基地固定时间段向公众免费开放，广泛开展体验式安全教育活动，不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

4.组织开展主题宣讲活动。一是县、镇（街道）和相关行业主管部门组织开展“安全生产大讲堂”，由主要负责人、政府安全生产专家顾问开展宣讲，特别是面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队开展宣讲，强化安全生产主体责任意识。二是各相关企业主要负责人面向全体职工开展“安全生产公开课”，大力宣讲党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能，特别是要深入生产一线倾听职工安全生产需求，交流安全生产心得体会。三是行业主管部门要组织“安全发展论坛（研讨会）”，邀请安全生产领域的专家学者、相关企业负责人，聚焦重点行业、强化问题导向，有针对性地开展研讨交流。四是组织开展安全管理员技能大比武活动。6月21日下午，由县“两新”委、县应急局、县总工会、县人社局和县教育局联合举办，采取“企业安全管理技能展示”和“安全隐患视频找茬”等形式进行，旨在提高安全管理员的管理技能。五是加强媒体互动。县安委办将在6月份举办新闻发布会，向媒体通报“安全生产月”活动主要情况，推进“安全生产月”各项工作。各镇（街道）要围绕安全生产重大部署和重点工作，结合“安全生产月”重点活动安排，通过传统媒体、新媒体等形式，及时向大众发布本地“安全生产月”开展情况，做好宣传报道。

5.组织开展“七个一批”活动。一是曝光一批安全生产违法行为典型案例。坚持县、镇（街道）联动，通过主流媒体和应急管理官方微信公众号等平台集中曝光一批安全生产违法行为典型案例，形成全县安全生产违法违规行为反面典型案例库。县“安全生产月”活动组委会办公室将整理、筛选5个安全生产违法行为典型案例，上报市“安全生产月”活动组委会办公室并在市、县级主流媒体和市、县应急管理局微信公众号集中曝光。二是跟踪一批挂牌督办事故隐患整改情况。各镇（街道）、各有关部门（单位）要对挂牌督办的事故隐患整改情况进行跟踪，集中攻坚一批重点难点隐患，对于整改进度偏慢的及时督促协调，严格执行隐患整改销号流程，确保重大事故隐患挂牌督办工作取得实效。三是展播一批安全生产公益广告。推广一批公益广告宣传片（画），6月至8月，通过电视台等传统媒体和微信、微博、“抖音”等新媒体平台进行推广，在公交车、车站、主要商场、街道路口等公共场所的LED电子屏，持续滚动播放安全提示、公益广告。各镇（街道）、各有关部门（单位）要将制作的公益广告作品及时报县“安全生产月”活动组委会办公室。四是聘任一批安全生产社会监督员。为充分调动社会力量，发挥志愿者监督作用，动员全社会力量参与安全生产生活，各镇(街道）、各有关部门（单位）要积极做好市级安全生产社会监督员的推荐工作。宣传安全生产知识，查找安全生产隐患，并建立工作联系和监督举报机制，形成全社会关心、参与、支持、监督安全生产工作的氛围。五是推进一批市安全文化单位建设。各镇（街道）、各有关部门（单位）要按照有关会议要求，参照《关于开展嘉兴市安全文化单位建设工作的通知》（嘉安委办〔2018〕105号）标准，到2019年底，全县要建成1个市级安全生产宣传教育基地，6个市级安全文化企业、6个市级安全文化学校、6个市级安全文化机关、6个市级安全文化社区、6个市级安全文化村、6个市级安全文化家庭、6个市级安全文化公共场所。六是评选一批优秀安全生产文化作品。各镇（街道）、各有关部门（单位）要结合地域、行业特点，重点围绕安全文化示范企业创建、安全文化精品创作等活动，征集书法、绘画、摄影、微电影或微视频等安全生产文化作品，通过评选，形成内涵深刻、通俗易懂的安全文化精品体系。各镇（街道）、各有关部门（单位）于6月24日前报送书法、绘画、摄影作品不少于1份，微电影、微视频作品酌情报送。县“安全生产月”活动组委会办公室将择优报市安委办“安全生产月”活动组委会。七是挖掘一批安全生产、应急救援领域先进典型。各镇（街道）、各有关部门（单位）要从安全生产第一线、服务人民群众最前沿的在职在编干部中挖掘、遴选出事迹特别过硬、贡献特别突出的先进典型，县安委办将选送先进典型集体1个、先进典型个人2人，上报市安委办参与评选。被选送的集体和个人要切实讲好先进典型集体和个人敢于担当、甘于奉献的故事，有关镇（街道）、部门（单位）要组织拍摄好“一线守护者”代表人物（集体）“抖音”“Vlog”短视频，做好先进典型宣传。

6.全面推进“七进”活动。各镇（街道）、各有关部门（单位）要按照海盐县安全生产委员会办公室关于印发《安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》的通知（盐安委办〔2018〕7号）精神，围绕“安全生产月”活动主题，因地制宜、因时制宜，线上与线下互动，充分发动群众，引导群众广泛参与，积极回应群众关切，扎实、深入推进安全生产宣传教育“七进”活动。

（五）组织一千名干部职工开展安全知识竞赛活动。市、县（市、区）应急管理系统内网站和微信公众号将围绕安全生产重点内容，组织开展危险化学品安全知识网络有奖竞答，各镇（街道）、各有关部门（单位）要积极组织本辖区（单位）人员参与。活动结束后，各镇（街道）安监站将活动参与人数报县 “安全生产月”活动组委会。

三、“安全生产万里行”活动主要内容

各镇、各有关部门和单位在认真组织开展全国“安全生产万里行”活动各项内容的同时，结合我省实际，组织媒体记者深入重点地区和企业开展集中采访报道，发掘典型、宣传先进、曝光落后。

（一）开展问题整改“回头看”专题行。紧盯安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查等考核、巡查中挂牌督办的企业和问题，跟踪报道整改落实情况，宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法，曝光整改问题敷衍了事、弄虚作假、虚报整改的地区和企业，推动危险化学品企业安全生产主体责任得以落实。

（二）开展“三服务”专题行。组织媒体深入服务企业、服务群众、服务基层第一线，深入宣传活动开展情况，挖掘各地、各有关部门和单位主动服务、强化监管方面的举措和实效，体现“三服务”活动的真服务、大服务。

（三）开展危化品安全专题行。组织媒体记者深入我县危化品企业，对生产、运输、储存、废弃物处理和安全生产管理、相关法律法规制度贯彻落实情况进行跟踪报道，特别是针对危化品大检查、危化品“十五条”工作推进落实情况，开展深入报道。

（四）开展网上安全生产万里行。利用举报电话、政府网站等举报平台，鼓励企业职工及家属、社会热心人士积极举报。广泛征集安全生产风险隐患和非法、违法行为等问题线索，针对发现的问题和安全隐患，及时开展执法检查、督促整改，确保问题切实得到解决，安全隐患得以消除。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。县安委办将成立“安全生产月”活动组委会，统筹协调全县“安全生产月”各项工作。组委会下设办公室，办公室设在县应急局办公室，具体负责“安全生产月”活动各项日常联络工作。各镇（街道）、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”活动，成立“安全生产月”活动组织机构，确定活动联络员，制定方案，精心组织，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。

（二）强化宣传，营造氛围。各镇（街道）、各有关部门、单位要充分利用微博、微信等网络新媒体制定“安全生产月”活动宣传报道议题、宣传报道计划，注重发挥新媒体优势，把握好时、度、效，推出形式多样、内容丰富的新闻报道，推动形成一个多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产报道格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。

（三）注重总结，树立典范。各镇（街道）、各有关部门（单位）要认真总结好经验和好做法，加强信息共享交流，切实做好动态信息报送工作和总结工作。各镇（街道）要做好总结表彰，推动活动不断深入，县安委办将对工作突出单位进行通报表彰。县安委会成员单位、县属企业要发挥好示范带头作用，创造性地开展活动。各镇（街道）、各有关部门（单位）单位要挖掘总结一批典型做法和特色活动，并报送县“安全生产月”活动组委会办公室，切实推动“安全生产月”活动向纵深发展。

请各镇（街道）、各有关部门和单位于6月5日前报送“安全生产月”活动分管领导和联络员名单和活动方案；6月份每周五上午前报送本周活动开展的视频、图片、文字及其他相关工作开展情况(电子版)资料；7月5日前报送2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”的活动总结和统计表统计表将作为“安全生产月”活动考核重要依据。活动期间重大活动随时报送。

联系人及电话：朱灼，0573-86113449；地址：海盐县武原街道朝阳西路186号607室（邮编314300）；电子邮箱：364783723@qq.com。