嘉兴市生态环境局海盐分局召开《2018海盐县环境状况白皮书》新闻发布会

嘉兴市生态环境局海盐分局召开《2018海盐县环境状况白皮书》新闻发布会 唐应樱 摄

4月8日,嘉兴市生态环境局海盐分局召开《2018海盐县环境状况白皮书》新闻发布会,通报2018年环境状况，主要措施与行动及2018年海盐环保品牌工作。局长周忠伟，局党总支书记、新闻发言人张勤民和海盐县环境监测站副站长徐佳月参加会议并答记者问。今日环境、中国经济时报、凤凰周刊、嘉兴日报、南湖晚报等媒体参加会议。会议由局党总支书记、新闻发言人张勤民主持。

局党总支书记、新闻发言人张勤民主持发布会  唐应樱 摄

以下为新闻发布会实录：

主持人：尊敬的各位来宾，新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加《2018海盐县环境状况白皮书》新闻发布会，今年是我局第五次组织召开环境状况白皮书新闻发布会。今天会议的议程有三项，一是请嘉兴市生态环境局海盐分局局长周忠伟致辞，二是由海盐县环境监测站副站长徐佳月解读《2018海盐县环境状况白皮书》，三是媒体记者问答环节。

首先请周忠伟局长致辞。

局长周忠伟致辞  唐应樱 摄 

周忠伟：各位来宾，新闻界的朋友们：

上午好，非常感谢各位莅临本次新闻发布会现场！

今天，嘉兴市生态环境局海盐分局正式发布《2018海盐县环境状况白皮书》。这是我们连续第五年将海盐环境改善情况向全社会公开，表明了我们坚决打好环境治理持久战和攻坚战的勇气和决心。

《2018海盐县环境状况白皮书》通过图片说明，生动地展现了2018年海盐县生态环境改善成效；通过数据分析对比和直观形象的图表，向公众介绍水、气、声环境质量状况；通过环境监管、环保执法、环境治理三方面的措施与行动以及十大品牌工作的介绍，让人民群众更好地读懂我县生态环境现状，更深入地了解我县环保工作。

一直以来，海盐县始终坚持“生态立县”战略，像保护眼睛一样保护生态环境，生态文明建设提档升级。2018年我县达到国家级生态县标准，荣获“省级生态文明建设示范县”称号。我县的绿色发展指数大幅上升，从2016年全省排名72位上升到24位，在嘉兴五县（市）两区中排名第一。

2018年，2个“全市唯一”收纳囊中（城市环境空气质量达到二级、南北湖达到Ⅱ类水质）。全年跨行政区域河流交接断面水质考核良好；3个国考水质断面达到Ⅲ类水质，8个市控及以上断面Ⅲ类以上水质占比由去年50%提高到75%，饮用水源地水质达标率首次实现全年100%。空气质量优良天数329天，空气质量优良率达到90.6%，PM2.5年平均浓度为32μg/m³，空气质量继续保持全市最优。

我县环保工作所取得的这些成绩，离不开县委县政府的正确领导，离不开县人大和县政协的监督支持，离不开上级生态环境部门的精心指导，离不开其他部门的通力合作，更离不开全县人民的齐心配合。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前环境形势依然严峻，环境压力依然巨大，环境问题依然突出，特别是与人民群众对环境质量的期望还有较大距离，生态环境保护工作任重道远。

2019年是海盐擦亮绿色发展这一抹底色的重要一年，也是我县向国家生态文明建设示范县发起冲锋的关键一年。我们将紧密结合“三优”海盐建设需求，以改善环境质量为核心，加强环保队伍能力建设，加大环保执法力度，深入挖掘并补齐环保短板，为高标准打好污染防治攻坚战，高水平建设美丽海盐作出更大贡献！

主持人：谢谢周忠伟局长。下面请海盐县环境监测站副站长徐佳月同志解读《2018海盐县环境状况白皮书》。

海盐县环境监测站副站长徐佳月解读《2018海盐县环境状况白皮书》 唐应樱 摄

徐佳月：大家上午好。下面由我对《海盐县环境状况白皮书》的主要内容进行解读，该书主要包括2018年海盐县环境状况; 措施与行动；十大品牌工作三个正文部分。

首先，我为大家介绍海盐的水环境状况，该板块包含了饮用水源地水质状况、地表水常规监测断面水质状况等三部分内容，注重全面，突出重点。

千亩荡作为饮用水源地，它的水质保护工作一直是水环境保护的重中之重。2018年，千亩荡水源地水质保持Ⅲ类水稳定达标，月达标率由去年的81.9%提高到了100%，实现了历史性突破。同时各项主要污染指标年均值改善明显，图中总磷、氨氮、化学需氧量、五日生化需氧量浓度分别下降了30.0%，18.5%，13.7%和2.9%。    

这是全县六条河流和一个湖泊共12个地表水常规监测断面，表中列出了近五年各个地表水断面水质类别变化。从表中可看出，地表水监测断面水质明显好转，南北湖水质连续四年达到Ⅱ类，已成为全市唯一一个Ⅱ类水质断面；2018年与2017年相比，Ⅱ类水质断面不变；Ⅲ类水质断面由去年的4个增加到7个，提高了25个百分点。

这张图显示了从2016年到2018年近三年地表水常规监测断面水质变化占比率，经过比对我们可以看出，水环境功能区达标率不断创出新高，Ⅲ类水以上断面不断增加，比例达到75.0%。

再来看2018年我县“河长制”工作，全面深化，成绩可喜。一是成功创建浙江省首批国家县域节水型社会，实现国家和省级“双达标”。二是成功创建鱼鳞海塘国家水利风景区。三是成功创建省级“美丽河湖”一条，市级“美丽河湖”十条。关于“河长制”考核断面的水质情况与河道、村（社区）年均水质评价图请参考白皮书第四页。

以上是水环境状况，接下来一起来看海盐县空气环境状况。

2018年，我县实现近五年来城市环境空气质量首次达标，成为嘉兴市唯一一个城市环境空气质量达标的地区。参与空气环境质量评价的六个污染指标（CO、SO2、NO2、O3、PM2.5及PM10）中，重点介绍PM2.5及PM10两个污染指标的情况。2018年，PM2.5年均浓度为32μg/m³，稳居全市最低，达到了国家空气质量二级标准，也就是低于35μg/m³。PM10年均浓度为61μg/m³，也是在达标的基础上，低于前两年的年均值。其他四项污染指标中，CO、SO2、NO2，均符合国家空气质量一级标准，O3达到国家空气质量二级标准。

2018年，我县环境优良天数329天，优良率达到90.6%，两项指标均居全市第一。图中对2016年到2018年我县城市一级优天数做了比较，2018年一级优天数达到了117天，较2016年提高了56%。说到酸雨，大家可能听说过，它是SO2等酸性物质排放的结果，危害较大。2018年，全年监测酸雨日54天，酸雨率为64.3%，全年pH平均值为5.27，较前两年有所好转。

最后一项，声环境状况，我县县城建成区有119个监测点位，昼间平均等效声级为52.8分贝，夜间平均等效声级为43.1分贝，较去年均略有下降，我县城市环境功能区声环境状况总体良好，各监测点位基本达到相应功能区要求。道路交通噪声监测点位有34个，总体较上年改善明显。

以上为大家解读的是第一部分2018年海盐县环境状况。我县生态环境保护工作取得了如此的成绩，这和各级党委、政府的领导，各部门的密切合作，社会公众的支持，全体生态环境保护工作人员的努力是分不开的。白皮书正文第二部分和第三部分是2018年我局采取的措施与行动及在此过程中所涌现出来的品牌工作，基于本次发布会的重点在于解读环境状况，这两部分内容仅作简要介绍。

措施与行动。我们分为环境监管篇，环保执法篇，环境治理篇三个板块，将提升服务、严厉打击、全面治理三方面一一呈现。

攻坚克难、硕果累累，环境监管篇，讲述环保人在强化改革、减排、监测等能力上下功夫，谱写优化服务水平，勤勉尽责为企业服务的篇章。

言出如箭、执法如山，环保执法篇，展现了环保人对环境违法行为零容忍的态度和打造环保执法最严县的决心。

水清岸绿、鱼翔浅底，环境治理篇，谱写了环保人不畏艰难，剿劣攻坚，排除万难全面推进水气土专项行动的篇章。

以上是措施与行动，当然除此之外，还有许多工作。为此，我们评选出了十大品牌工作，并以较大的篇幅排版在白皮书中，既是展现我们环保人的风采，更是为了激励我们环保人在今后的工作中，更加努力，取得更好的成绩，在此与大家共勉。

以上，谢谢大家的聆听。

主持人：下面进入媒体记者问答环节，请记者朋友们提问。

今日环境记者：海盐的绿色发展指数在嘉兴市排名第一，我想问下海盐在绿色发展方面有哪些优势，哪些经验？谢谢。

今日环境记者提问  唐应樱 摄

周忠伟：在2018年省统计局、省发改委、省生态环境厅、省委组织部联合发布的《2017年生态文明建设年度评价结果公报》中，海盐县的绿色发展指数从2016年全省排名第72位上升到第24位，在嘉兴五县（市）两区中排名第一，得到了市委书记张兵的批示肯定。近年来，海盐在推动绿色发展方面所做的工作主要有三方面：

一是党政领导高度重视，提高对绿色发展重要性的认识。海盐把环境优美作为“三优海盐”的要义之一，还把“建设大花园”列入海盐“五大工作主线”，体现出县委、县政府对推动绿色发展，保护生态环境质量的高度重视，这也为海盐绿色发展指数上升注入了内生动力。

二是加快推动产业升级，释放海盐绿色发展的“新动能”。向落后产能开刀、对“僵尸企业”亮剑。海盐淘汰了一批落后产能和落后设备，落实一系列清洁生产整改措施，释放了大量能耗指标和排污指标用于发展环境友好型项目。大力培育发展五大新支柱产业，建设杭州湾LED产业园，发展风能、太阳能等清洁能源；坚决禁止高污染、高耗能项目在海盐落地。2018累计否决项目12个，否决项目投资55.3亿元，关停“四无”企业2550家。坚持“既要发展，更要绿色发展”理念，以能效提升打造绿色循环发展范本，为推动海盐产业绿色升级提供新思路。

三是多部门合力开展综合整治，刷新生态环境“高颜值”。持续推进重点区域、重点行业大气污染整治民生实事项目的延续工程，完成县经济开发区、沈荡镇废气整治任务，启动望海新区和六里工业园区废气综合治理。抓好五水共治，继续加强千亩荡饮用水源地保护与建设；积极推进并顺利完成百步镇污水零直排集镇、澉浦镇六里工业园区污水零直排区年度创建任务。

我就回答到这里，谢谢。

主持人：谢谢，请继续提问。

中国网记者：海盐县2018年城市空气优良天数为329天，优良率90.6%，PM2.5  浓度为32μg/m³，这几项数据均位列全市第一，而且这项成绩已经保持了多年。我想请问下，海盐在大气治理方面有什么先进经验？谢谢。

中国网记者提问       唐应樱 摄

 周忠伟：近年来，海盐一直把打好“蓝天保卫战”作为一项重点工作来开展。总结起来，主要有三点经验：

一是深入推进区域废气综合整治，改善重点区域环境质量。完成开发区、沈荡镇重点区域废气整治民生实事工程延续项目，启动望海新区和六里工业园区废气综合治理。同时还制订了《海盐县工业废气污染治理三年工作方案》，深化挥发性有机物和臭气、粉尘污染治理等。

二是加强重点行业废气污染防治，高标准治理高质量减排。我们联合发改、经信等部门，从行业规划、项目准入、落后产能淘汰、总量管控、污染治理等环节综合施策，全面淘汰高污染“五炉”。除了完成上级下达的高污染燃料锅炉和窑炉淘汰工作，还在全市率先启动并完成非电锅炉特别限值提标改造、大型非电锅炉脱硝改造和高污染燃料熔炉淘汰工作。深入企业排查废气治理典型问题，高标准制定整治方案和验收标准，严格把关验收，做到整治一批企业就消除一批问题，有效控制了污染源头，减排成效显著。

三是准确核算污染物排放量,建立海盐大气污染源清单。建立主要污染物排放源分级管控清单，为执法监管、污染治理、总量减排提供依据。

我就回答到这里，谢谢。

主持人：谢谢，请继续提问。

南湖晚报记者：2018年海盐千亩荡饮用水水源地水质达标率是100%，这也是近年来最好成绩，请问海盐在水源地保护方面做了哪些具体工作？谢谢。

南湖晚报记者提问   唐应樱 摄

周忠伟：我县一直以高标准、严要求开展千亩荡饮用水源地保护工作。2018年具体做了四方面的工作：

一是开展了集中式饮用水水源地保护专项排查暨2018年“护水斩污1号”专项执法行动，对千亩荡饮用水源地一级、二级保护区进行地毯式排查，并对排查出的问题和隐患制定整改方案、倒排整改计划，全面落实。

二是全面清除保护区内水产养殖和工业生产活动。

三是加大库区水生态修复力度，2018年水生态修复面积达到100亩，通过种植水生植物、投放滤食性鱼类等措施控制藻类过度增殖，同时采取布设增氧泵、强制换水等措施进一步改善水质。

四是不断完善“平原水库”管理模式，坚持开展预警监测和调度取水工作，尽可能用水质最好的支流来补给水源地。

接下来，我们会继续加强水源地保护，力争千亩荡集中式饮用水源地水质继续保持全年全达标，不断提高自来水水质，保证老百姓喝到、用到放心水。

主持人：谢谢，请继续提问。

百灵生态环境网记者：近年来海盐的水气环境持续改善，怎么防止反弹并继续向好？谢谢。

百灵生态环境网记者提问 唐应樱 摄

主持人：海盐县水气环境持续改善，是各部门协调合作，全域统筹，全方位打造海盐绿色生态环境工作的共同成果。

为了防止反弹，保持水气环境持续向好，我们将会采取以下措施：

在治气方面：一是持续深化“五气共治”。确保全年空气质量优良率保持在88%以上。二是继续深化重点区域、重点行业污染治理，加大纺织、造纸、紧固件等传统产业的绿色改造提升力度，推进清洁生产。三是进一步深化节能减排工作。全面落实国家和省市节能减排综合性工作方案，着力推进环境保护由末端治理向源头防控转变。完善污染物统计监测体系建设，加强对重点行业企业减排项目监管。大力开展绿色机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。

在治水方面：

一是持续深化“五水共治”。进一步巩固“清三河”和剿灭劣V类水工作成效，全力推进“美丽河湖达标县”“污水零直排区”创建。构建全域治水、全民护水长效机制，确保跨行政区域水质考核良好以上。二是持续加强千亩荡饮用水源地保护，努力保持年度水质全达标。

此外，我们还打算完善环境准入负面清单，推进“区域环评+环境标准”改革；深化“五废共治”，加快建筑废弃物处置、一般工业固废处置设施建设，提升我县固废、危废处置能力；持续加大环境执法力度，提升环境污染检测能力，严厉打击各类环境违法行为；深化环境信用体系建设，健全市场化治污机制，加快形成谁污染谁付费、第三方治理的运行模式。

主持人：这个问题我就回答到这里，请继续提问。

凤凰周刊记者：今年是我们海盐连续第五年发布《环境状况白皮书》这不仅是嘉兴各县市区中是创新的少数之举，在全省范围内也比较少见。请问，为什么我们常态化地坚持发布《环境状况白皮书》？未来还会继续下去吗？谢谢。

凤凰周刊记者提问 唐应樱 摄

主持人：我们坚持每年发布白皮书，不仅是持续深入贯彻县委县政府有关生态文明建设工作的需要，也是生态环境部门增进和群众联系，消除群众疑虑，增强老百姓对生态环境保护工作的信心的需要。

同时，每年制作白皮书，通过对海盐生态环境工作的总结回顾，对未来工作的展望，也有助于我们在生态环境保护工作中扬长避短，针对性地加以改进和提升，促进海盐的生态环境保护工作一年更比一年好。

今后，我们会把白皮书的发布作为一项常规工作来开展，向社会各界宣传我们的生态环境保护工作，取得的成绩，存在的问题和短板，自觉接受社会各界的监督，努力把杭州湾畔璀璨明珠上的第一抹亮色，擦得更亮！

主持人：各位来宾，新闻界的朋友们，由于时间关系，本场新闻发布会到此结束，大家还需要了解其他方面的情况，可以进行联系！感谢各位记者朋友。