关于印发《2019年全县财政系统党风廉政建设工作要点》的通知

机关各科室（局）、所属各单位：

经县局党组研究审议，现将《2019年全县财政系统党风廉政建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共海盐县财政局党组

2019年3月15日

2019年全县财政系统党风廉政建设工作要点

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。全面深入推进全县财政系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，意义深远。2019年工作的总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照中央和省、市、县纪委全会部署，坚持以党的政治建设为统领，以推进清廉财政建设为抓手，以队伍作风建设为根本，以落实有效风险防控的制度机制为落脚点，持续推进全县财政系统党风廉政建设和反腐败斗争，以实际行动践行“两个维护”，积极助推清廉海盐建设取得更大成果。

一、以党的政治建设为统领，推动责任有效落实

全局上下要充分认识到，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是新时代党领导人民进行新的伟大斗争的战略选择。

（一）提升政治站位。局党组和班子要坚持以上率下，自觉做系统党的政治建设的引领者、实践者、推动者，营造良好政治生态。以局党组理论学习中心组、支部“三会一课”、清廉财政文化建设、周一夜学等形式，教育引导系统广大干部职工要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。贯彻“财为政服务”理念，自觉把财政工作放在全县改革发展的大局中去考量和部署，坚持县委决策部署到哪里，财政服务保障就跟进到哪里。高标准组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定信念、砥砺党性、忠诚履职的实际行动，推动学有所获、学有所悟、学以致用。

（二）压实主体责任。把管党治党作为最根本的政治担当，将党风廉政建设与业务工作放到同等重要的位置，做到同谋划同部署同落实。全局上下要不断增强落实主体责任重要性的认识，坚持一级抓一级、层层抓落实，广泛动员部署，确保责任落地，不断丰富主体责任落实制度化、具体化和常态化的有效措施。贯彻主抓直管要求，局党组定期听取班子领导分管条线、分管领域党风廉政建设和反腐败工作的推进和落实汇报，研究解决重大问题。要始终紧盯财政系统“关键少数”和重点领域，认真组织开展岗位风险排查，有效防控岗位廉政风险。健全完善“一岗双责”廉政谈话机制，及时了解工作落实情况、指出问题、抓好督促整改。严格执行党内问责条例，坚持“一案双查”，以强有力的问责唤醒责任意识。

（三）严明纪律规矩。要始终坚持把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的十九大精神上，体现到县委重大决策部署的落地见效上，主动把财政工作融入全县改革发展的中心大局，助力全县“三个一”工作目标和“十大战役”攻坚任务，确保政令畅通。全面贯彻民主科学、依法依规决策要求，严格执行领导班子集体议事决策规则，健全并落实“三重一大”决策监督机制。严肃党风政治生活，不折不扣贯彻民主集中制，做到下级服从上级、少数服从多数、个人服从组织。同时，认真落实领导干部个人重大事项请示报告制度，自觉开展相关廉政事项的对照自查工作，对组织忠诚老实，不当“两面人”。

二、以清廉财政建设为抓手，推动风险有效防控

全局上下要充分认识到，清廉财政建设是清廉海盐建设的重要组成部分。2019年，要按照局党组《关于推进清廉财政建设的实施意见》，重点抓好落实。

（一）抓细化落实。围绕《实施意见》积极构建 “五大体系”工作要求，对今年各项工作任务进行分解，细化量化工作目标和具体措施，明确工作重点、责任单位和完成时限，并重点抓好跟踪督查，确保政治生态更加风清气正，财政权力运行更加规范有序，财政资金监管更加公开透明，财政政策制度更加精准有效，财政干部队伍形象更加务实清廉。

（二）抓精准防控。坚持底线思维，增强忧患意识，明确“底线在哪里、风险是什么、如何来化解”，既要治已病，更要防未病。重点加强对公款存放领域、财政专项资金分配使用环节、扶贫专项资金监管、单位财务管理监管、行政事业单位国有资产管理、执行中央八项规定及实施细则精神、领导干部个人事项报告、干部担当作为、财政信息网络安全等9个财政重点领域和关键环节的廉政风险，以及地方政府隐性债务风险、社保基金运行风险开展全面细致的排查，进一步健全完善内控约束和监督检查机制，实现廉政风险精准布控和有效防控。

（三）抓源头治理。完善镇（街道）财政管理体制，加强基层财政机构和队伍建设，深入实施公共财政服务平台建设，加快推进涉农民生补助资金“一卡通”发放。督促全县行政事业单位认真落实《行政事业单位内部控制规范》，财政部门要在完善“1+8+X”的内控制度体系基础上，坚持问题导向，建立常态化内控监督执行机制。加强国有资产监管和风险预警，推广应用“资产云”平台，建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度。构建与电子化采购相适应的政府采购政策体系，深化应用“政采云”平台，完善需求管理和履约验收制度，强化采购人主体责任落实。完善金融机构考核办法，助推金融支持实体经济。严格审核兑现股改上市及小贷公司等地方金融组织奖励政策。

三、 以队伍作风建设为根本，推动形象有效提升

全局上下要充分认识到，推进全面从严治党，作风建设必须常抓不懈、久久为功。要按照全县“干部能力作风建设攻坚战”各项部署要求，推动财政系统干部队伍作风建设在坚持中深化，在深化中发展。

（一）贯彻五个专项行动部署。贯彻全县“干部能力作风建设攻坚战”和实施方案部署要求，与“十大”攻坚战和“三服务”活动相结合，与财政重点工作相融合，聚焦政治、专业、创新和实践等方面提升干部能力；聚焦干部日常评价、实绩用人导向和年轻干部储备等方面加强干部知事选任工作；聚焦“两圈”信息、关心关爱和正向激励等方面做好干部严管厚爱工作；聚焦形式主义、官僚主义，“吃喝风”，群众身边的微腐败等方面加强干部队伍作风建设；聚焦督查督办、工作落实和社会监督等方面强化督查落实。

（二）加大正风肃纪监督检查。依托派驻纪检监察组，完善联动督查机制，落实“一周一查、一月一汇报”制度，抓住节假日等关键节点，开展工作纪律和作风效能明察暗访，对存在的问题督促抓好整改。防范“四风”新动向，以钉钉子精神，盯住抓、反复抓；开展形式主义、官僚主义集中整治，开展对照自查，做好整改落实和后续跟踪；扩大监督覆盖面，把干部的工作圈和社交圈衔接起来、八小时内外贯通起来，把廉洁自律准则要求融入到日常教育监督之中，进一步巩固和拓展中央八项规定及实施细则精神成果。

（三）努力打造一支财政铁军。加强思想政治建设，教育引导广大干部职工提升政治站位，增强责任担当和使命担当。结合机构改革，进一步明确财政工作职能定位，明晰职责边界，整合力量、优化流程，提高工作效率。落实“减事项、减次数、减材料、减时间”要求，推进“最多跑一次”改革，持续开展 “上门服务至少一次”活动，提升服务质效。开展形式多样的财政文化建设活动，努力践行“实、稳、优”的财政核心价值理念和“严谨、坚守、创新、奉献”的财政职业精神，进一步提升财政干部队伍的凝聚力、向心力、战斗力，为高质量做好新时代财政工作提供坚强保障。