2019年县政府工作报告重点工作完成情况（前三季度）

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

财政工作

1

奋力冲刺百亿目标，全县财政总收入同比增长10.5%以上，其中一般公共预算收入增长10%以上。

正常推进

全面完成政府工作报告确定的各项工作任务

正常推进

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

征迁拆违

1

加大中心城区拆迁力度，完成县城城中村改造拆迁任务，拆迁农房873户以上。

正常推进

2

深化“三改一拆”，开展单体1000平米及以上的疑似违建首批销号清零行动，完成拆违200万平方米以上、“三改”140万平方米以上；全县层面清障拆除率75%以上，其中影响县级及以上重大项目、民生工程等建设的清障拆除率100%，积极争创“无违建”县。

正常推进

市政建设

3

加快城区有机更新，完成新桥路北段改造提升，启动南段整治；新城吾悦商贸综合体主体结顶。

正常推进

4

推进文明城市创建，完成主城区3个老旧小区提升改造，按文明创建要求完成其他老旧小区整治；加强市容环境治理，全年整治户外广告300处，完成天宁寺区块、长邮路、文昌路沿线破墙开店整治工作。

正常推进

城乡建设

5

加强住房保障，开工棚户区安置房2500套，竣工保障性安居工程住房396套；发放城镇住房保障家庭租赁补贴260户。

完成

6

推进集镇环境卫生整治，开展官堂、齐家、石泉、场前和大曲5个集镇环境卫生整治工作；完善长效管理机制，巩固小城镇环境综合整治成果。

正常推进

7

推进农村生活污水治理设施标准化运维管理，完成26个标准化运维设施建设。

正常推进

8

大力发展建筑业，建筑业产值同比增长10%以上；加强建筑行业管理，行业内（包括建筑、供水、燃气等）不发生较大及以上质量、安全生产事故，不发生500万元以上或者造成严重影响的群体性重大欠薪事件；强化工程建设项目招投标监管，促进招标投标公开公正。

正常推进

9

加快推进二手车市场建设工程。

正常推进

交通运输

10

开展交通建设攻坚战，确保武袁公路建成通车（同步完成绿化），实施东西大道“四改六”，基本建成滨海大道、六旗大道，稳步推进S207、G524等交通工程建设。

正常推进

11

加强高铁及轻轨谋划，推进通苏嘉甬、沪平盐轻轨等前期规划研究；深化通苏嘉甬高铁新城（南站）功能与布局的规划研究，同步加强规划管控。

正常推进

12

推进“四好农村路”示范县创建，实施长山河、南台头干河桥梁改造，提升农村公路50公里，改造农村危桥29座。

正常推进

综合执法

13

加快垃圾处置能力建设，绿能环保项目二季度正式运行，建筑废弃物处置项目年内建成并投入运行，加快推进爱拓项目。

正常推进

14

提高生活垃圾分类质量，垃圾分类覆盖率和无害化处理率均达100%，增长量控在2%以内。完成省级“定时定点”投放和清运试点商业街10条、小区10个；省级高标准分类示范小区2个。

正常推进

15

积极破解“停车难”，建成投运县城停车诱导系统，新增、修复泊位300个以上，实现县城区主要道路违停查处全覆盖。

正常推进

水务工作

16

推进域外引水供水（一期）工程，及早谋划确定供水方案。

正常推进

17

做好城乡供水管网改造提升工作，年内完成管网改造200公里，自来水漏损率降至16%。加强水务集团经营管理，稳步提高运行绩效。

正常推进

“最多跑一次”改革

18

积极打造最优营商环境，深化“一窗受理、集成服务”，办事事项行政服务中心全进驻，加强镇（街道）便民服务中心和村（社区）代办点建设，推动“最多跑一次”改革向基层延伸；加强对行政审批中介机构的监督管理。力争第三方机构全省营商环境评估排名进前30，确保市对县目标考核取得较好成绩。

正常推进

19

加快政府数字化转型，推进政务数据资源共享开放，强化电子政务网络整合、政务信息系统互联互通；大力推广“浙里办”和“浙政钉”应用，确保70%以上民生事项实现一证通办，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”。

正常推进

国资管理

20

深入开展国有公司运行情况专项检查，加强对内控制度、资产处置、财务核算、资金使用等方面的管理，着力提高国有公司运行绩效。

正常推进

21

加强国有公司融资，完成杭州湾集团、旅投集团AA信用评级，推进国资体系资本市场债券融资，全年授信额度40亿元，确保国有公司资金链安全。

正常推进

（其中资本市场债券融资已超额完成任务）

税收工作

22

加强税收征管，完成年度税收100亿元以上，全面落实上级各项减税政策。

正常推进

平台整合

23

加快平台整合提升，按照“3+X”平台体系，制定实施平台考核及要素配置政策，推动要素向主平台和大好高项目倾斜。

正常推进

平安建设

24

严厉打击各类犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项行动，实现命案及五类案件破案率100%，两抢案件破案率50%以上，确保不发生影响重大的恶性案件；加强社会治安基础防控，建成智安小区114个，确保重大安保活动期间不发生重大涉稳案事件。

正常推进

25

深化交通安全大会战，加大交通秩序监管，不发生较大以上道路交通事故。

正常推进

26

严格消防安全管理，全年火灾数不超过上一年总数，不发生火灾亡人事故。

正常推进

国土资源

27

突出抓好“多规合一”，开展国土空间规划编制工作，全面开展永久基本农田划定成果核实工作，争取永久基本农田动态调优；完成第三次土地调查。

正常推进

28

做好耕地保护工作；统筹补充耕地400亩；年度卫片违法占用耕地比例不超过5%。

正常推进

29

强化土地节约集约利用，加大全域土地综合整治，复垦新增耕地2000亩以上；开发城镇低效用地600亩以上、盘活存量建设用地1500亩以上、闲置土地处置率达到100%，转而未供面积控制在市下达的任务。

正常推进

30

加强村镇建设管理，规范农房审批，实现县域范围内无点外建房；完成农房集聚1040户。

正常推进

31

巩固国家海洋督察整改，加强海洋生态环境保护。

正常推进

“大棚房”清理整治

32

严格按照标准和时限完成清理整治任务，并加强长效监管，防止反弹。

正常推进

安全生产

33

全面落实安全生产责任制，严格执法检查，推进危险化学品综合治理，完成化工园区4家危险化学品生产企业“一企一策”整治提升，烟花爆竹实现全域“双禁”，全年不发生重特大生产安全事故，各类生产安全事故死亡人数不突破市下达的控制指标。

正常推进

应急管理

34

完成上级和县委县政府交办的防汛抗旱、防火、减灾救灾、核电事故场外应急等应急管理工作任务。

正常推进

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

社区管理

1

有序推进撤村建居，深化“睦邻客厅”建设，优化社区服务。

正常推进

养老服务

2

夯实居家养老服务基础，完善村（社区）养老服务平台，示范型居家养老服务中心覆盖55%以上的镇（街道）。

正常推进

3

加快推进养老机构公办民营，培育“银龄经济”。

正常推进

社会救助

4

健全社会大救助体系，持续深化“暖巢行动”，“护苗行动”。

正常推进

营商环境

5

优化营商环境，持续“证照分离”改革，全面开展“多证合一”、“证照联办”工作，实现企业常态化开办一日（8小时）办结，办结全程电子化登记120家以上，力争第三方机构全省营商环境评估排名进前30。

正常推进

社会保障

6

社会保障扩面提质，基本养老保险户籍人员法定参保率达到90%及以上，基本医疗保险覆盖率不低于98%，长期护理保险覆盖率不低于80%；失业保险保障水平30%及以上。

正常推进

7

加强对社保、医保基金日常监管，健全内控制度，加大稽核力度，确保资金运行规范。

正常推进

8

加大就业创业扶持力度，城镇失业登记率控制在3.5%以内。

正常推进

9

深化治欠保支工作长效机制建设，着力打响“海盐无欠薪”城市品牌。

正常推进

人才工作

10

加大人才引育力度，全年引育各类高层次人才380名以上。

正常推进

对台工作

11

组织谋划好“浙台合作周”海盐专场活动，营造良好的台资企业发展环境。

正常推进

退役军人

12

积极开展军民共建、双拥优抚工作，确保成功创建省双拥模范县。

正常推进

13

完善退役军人服务体系，县退役军人事务服务中心、镇（街道）、村（社区）退役军人事务服务站建设完成率100%，并做到运行规范、活动经常。

正常推进

食品安全

14

加强食品安全监管，不合格（问题）食品处置率达到100%，不发生Ⅳ级（含Ⅳ级）以上食品安全事故。

正常推进

质量强县

15

加快质量强县建设，深入实施品牌、标准化战略，鼓励引导县内骨干企业主导制定“浙江制造”标准。

正常推进

残联工作

16

实施残疾人全面小康工程，落实残疾人各项制度。

正常推进

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

乡村振兴

1

深入推进美丽乡村建设，新建升级版美丽乡村5个；高标准推进“丰义—丰山”区块建设，整合雪水港、北团、永兴三个区域，打造乡村振兴示范标杆区。

正常推进

2

加强村级集体经济发展，实施村级抱团项目2个，确保经常性收入100万元以上村全覆盖。制定出台村级“三资”管理办法，强化日常监管.

正常推进

3

落实粮食安全责任制，完成粮食生产功能区提标改造8000亩，新建粮食绿色高产高效示范区6个，引进粮食型加工企业1家，建设粮食加工中心3个。

正常推进

4

加强农业平台建设，建成县农业经济开发区1个，省级现代农业园区通过创建验收，完成省级特色农业强镇建设项目3个。

正常推进

5

注重农产品质量安全，全年规模生产经营主体应用合格证标识达100%，农产品质量安全监测合格率保持在98%以上，全面完成省级农业绿色发展先行县创建年度任务。

正常推进

6

加强农业经营主体培育，新增市级以上农业龙头企业2家、示范性家庭农场10家，完成新型职业农民培训250人。

正常推进

水利工作

7

强化水资源管理，实行最严格水资源管理考核，实现万元GDP用水量较基准年2015年下降19.2%，完成全省水资源强监管创新试点建设。

正常推进

8

加快重点水利项目建设，实施扩大杭嘉湖南排南台头排涝后续工程，确保列入省“百项千亿”工程；东段围涂标准海塘工程一期完工，区域防洪排涝一期工程建成投运。

正常推进

供销工作

9

开展农批市场迁建。

正常推进

行政司法

10

建立健全矛盾纠纷多元化解机制，矛盾纠纷受理率100%，调处成功率97%以上；做好行政复议、行政诉讼工作，规范性文件报备率、行政复议案件按时办结率达100%。

正常推进

11

推进法治建设，争创省级民主法治村（社区）3个。

正常推进

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

统计工作

1

加强综合核算，注重提高统计数据质量，全年GDP同比增长7%，人均GDP保持全市前三，城镇居民人均可支配收入增长7%；农村居民人均可支配收入增长7.5%。

正常推进

三产发展

2

壮大三产服务业，确保服务业增加值占比提升1个百分点以上，现代服务业占服务业比重逐步提高。

正常推进

招商选资

3

开展精准招商攻坚战，全县实到外资3.5亿美元,新引进外资项目20个,全县实到内资80亿元。

正常推进

内外贸易

4

扩大对外贸易，实现外贸出口总额增长5%；新增出口实绩企业20家。推动对内消费，社会消费品零售总额增长10%。

正常推进

工业发展

5

发展核电关联产业，加快推进沪浙核电关联产业共享区建设。

正常推进

科技创新

6

突出科技创新引领，占规上工业增加值比重72%以上；高新技术投资增长16%。

正常推进

7

深化全创改试验区建设，主动融入G60科创走廊，确保成功创建省级高新技术产业园区。

正常推进

8

打造产业创新公共服务平台，省级紧固件产业创新服务综合体进入实质性运作。

正常推进

9

加快推进科创平台建设，完成科技检测大厦项目竣工验收，完成科创园环境整治项目。

正常推进

金融服务

10

推动金融支持实体经济发展，成立地方产业基金扶持中小企业发展，县内融资规模新增力争100亿元，政策性融资担保总额达到3亿元。

正常推进

上市

11

推进企业上市，力争企业上市1家。

正常推进

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

教育事业

1

推进教育优质均衡发展，成功创建全国义务教育优质均衡县。

正常推进

2

开展向阳小学集团化办学。

正常推进

3

加快县开发区九年一贯制学校、实验幼儿园百可分园、百步中学改扩建等工程建设。

正常推进

4

统筹融合教育资源，严格落实新居民子女积分制入学，分层分类保障新居民子女就学。

正常推进

5

加强接沪融杭力度深化教育合作；积极引进社会力量办学；谋划高职院校引进工作。

正常推进

6

提升教育管理团队、教师队伍、学生队伍的管理、道德、技能等水平和能力；进一步提升教育质量，保持中考各项指标和高考一段率、高职考在嘉兴市领先水平。

正常推进

卫生健康

7

全力做好健康浙江建设、国家卫生县城各项创建考评迎检工作；深入推进重点行业职业病防治工作；彻底清除露天粪缸及旱厕。

正常推进

8

提升医疗质量与服务水平，新增质控组织2个以上，二级及以上公立医院出院患者按照临床路径管理率≥35%。

正常推进

9

深化分级诊疗、医疗卫生“接沪融杭”、医共体建设等工作。

正常推进

10

加快县妇保院、西塘桥街道社区卫生服务中心等在建项目建设。

正常推进

档案工作

11

加强全县档案工作指导和管理，加快县档案中心建设。

正常推进

文化旅游

12

推进文旅事业发展，办好南北湖文化旅游节，创建A级景区村庄10个，全年旅游接待总人数破千万；积极争创省级全域旅游示范县和省级公共文化服务体系示范区。

正常推进

13

加快体育事业发展，承办2019环湖浙江自行车公开赛海盐南北湖站；备战嘉兴市第九届运动会，办好县十一届运动会。

正常推进

工作重点

序号

主要工作任务

完成情况

有效投入

1

完善项目推进机制，理顺县领导挂帅推进和项目推进办两套机制关系，实现项目推进基层最多跑一个部门。

正常推进

2

提升投资质效，全县固定资产投资增长10%，其中交通基础设施投资增长12%以上、生态环境和公共设施投资增长16%、高新技术投资增长16%、民间投资（不含房地产）增长20%以上；全年新开工亿元产业项目35个以上，10亿元项目3个以上。

正常推进

3

加强政府投资项目管理，确保重大政府投资项目新开工30个，政府投资项目建成投运30个以上。

正常推进

4

加大向上争取力度，争列省重大产业项目和省重点项目8个以上、开工率100%，省市县长项目6个、落地率80%。

正常推进

“三有”改革

5

深入推进“三有”改革，争取永久基本农田动态调优，“亩产论英雄”向一三产延伸，省级经济开发区和省级特色小镇100%以上工业用地通过“标准地”模式出让。

正常推进

特色小镇

6

全力争取“核电小镇”明年通过省验收，百步集成家居时尚小镇今年申报省级特色小镇。

正常推进

长三角一体化

7

加快融入长三角一体化，统筹推进与上海教育、医疗、产业、平台等方面的对接合作，积极配合市做好“湾北新区”谋划。

正常推进

节能降耗

8

落实能源“双控”工作，建立完善能耗指标闲置回购和有序交易政策。

正常推进

民生实事

9

做好建议、提案办理工作，完成189件人大代表建议、176件政协提案的办理，满意率稳步提升。

正常推进

10

完成2019年度省市县政府民生实事项目。

正常推进

生态环保

11

推进“美丽河湖”“污水零直排区”创建，完成河湖库塘清淤15万立方米，争创“美丽河湖”10条；完成5个集镇、4个工业园区“污水零直排区”建设，确保“污水零直排区”创建率达50%以上。

正常推进

12

开展“五水共治”，地表水市控断面Ⅲ类以上达到6个，全年月度不出现劣Ⅴ类断面；年度交接断面水质考核达到良好以上；千亩荡饮用水源地水质达标率100%。

正常推进

13

开展“五气共治”，完成重点区域重点企业臭气异味排查整治年度任务。

正常推进

14

争创国家生态文明建设示范县，建立健全各项创建机制，编制完善环境准入负面清单，完成企业投资项目负面清单调整；组织实施海盐县生态文明建设规划。

正常推进

15

狠抓生态环境突出问题整改，做好中央环保督察“回头看”，确保问题不反弹。

正常推进

16

强化日常执法监管，突出工业固废管理和海洋保护，确保一般工业固废、危废管理更加规范。

正常推进

17

全面落实生态环境质量向人大报告制度，完成县政府和镇（街道）向同级人大报告生态环境质量和环保目标责任完成情况。

完成

18

壮大工业经济总量，实现规上工业产值1000亿元，规上工业增加值增长6%以上；完成县内工业投资80亿元，确保100个重大工业项目建成、投产。

正常推进

19

开展企业培大育强攻坚战，确保净增亿元企业15家以上、5亿元企业5家以上、10亿元企业5家以上、20亿元企业1家，净增规上企业70家。

正常推进

20

实施数字经济“一号工程”，完成数字经济核心制造业投资10亿元，数字经济核心制造业增加值增长20%。

正常推进

21

深化“亩均论英雄”改革，调整完善工业企业绩效评价，加强绩效评价结果应用范围，；抓好工业项目联审，严格项目准入门槛，把好招商项目质量，开展对历年招引项目绩效评估。

正常推进

22

做好三项省级试点，开展金属制品制造业改造提升试点，金属制品亩均工业增加值提升8%；开展紧固件产业智能化技术改造提升试点，重点实施数字化改造项目20个并向全行业扩展；开展小微企业园建设提升试点。

正常推进

23

改造提升传统产业，制定整治提升方案并开展整治提升工作。

正常推进

24

加快淘汰落后产能，整治“低散乱”企业（作坊）1000家，腾退低效土地2600亩。

正常推进

股改

25

推进企业股改，新增股份公司100家。

已完成