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《海盐县农业用水精准补贴和节水奖励办法(试行)》政策解读


  • 发布时间:2019-11-20
  • 信息来源: 县政府办公室
  • 有效性:有效
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一、制定本《办法》的背景和目的是什么?

为进一步推动农业水价综合改革工作,充分发挥农田水利设施社会和经济效益,促进农业灌溉节约用水,根据《海盐县人民政府关于同意海盐县农业水价综合改革实施方案的批复》(盐政函〔2018〕198号)文件精神,特制定本办法。

二、制定本《办法》的政策依据有哪些?

1.《国务院办公厅印发关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2 号);

2.《浙江省人民政府办公厅印发关于浙江省农业水价综合改革总体实施方案》(浙政办发〔2017〕118号);

3.《嘉兴市人民政府办公室印发关于关嘉兴市农业水价综合改革实施计划》(浙政办发〔2018〕5号);

4.《海盐县人民政府关于同意海盐县农业水价综合改革实施方案的批复》(盐政函〔2018〕198号)

三、《办法》主要涉及了哪些方面的内容?

第一部分:总则,3项内容。主要包括本办法适用范围和总体原则,一是明确办法适用于全县农田有效灌溉面积内已开展农业水价综合改革的区域;二是明确办法坚持总体上不增加农民负担、公平公正、公开透明的原则,充分调动各方积极性,提高广大农民节水意识,提升农田水利工程运维水平。   

第二部分:精准补贴,3项内容。主要包括农业用水精准补贴对象和补贴标准,明确精准补贴对象为全县农田有效灌溉面积内,落实小型农田水利工程设施的维修养护的村股份经济合作社。考核结定评定为合格及以上的补贴标准根据水利灌溉设施的不同类型分别给予补贴,明渠10元/亩给予补贴,高效节水低压管道(PE材料)按10元/亩补贴,高效节水低压管道(HDPE缠绕管材料)按35元/亩补贴,高效节水喷微灌按15元/亩补贴。南部抗旱工程当年实施抗旱调水,给予10元/亩调水设施维护补贴。考核结果评定为不合格的不予补贴。 

第三部分:节水奖励,3项内容。主要包括农业用水节

水奖励对象和奖励标准,明确节水奖励对象为促进农业灌溉节约用水明显并考核合格的放水员。奖励标准按照实际用水量与灌区综合控制定额的差额确定,分三个档次:①节水比例在定额10%以内,奖励2元/亩;②节水比例在定额10%-20%(含10%),奖励4元/亩;③节水比例在定额20%(含20%)以上,奖励6元/亩。

第四部分:资金来源,2项内容。主要明确农业用水精

准补贴和节水奖励资金的县级补贴资金来源。

第五部分:奖补程序,2项内容。主要包括农业用水精准补贴和节水奖励资金的奖补程序,明确奖补程序按照行政村基础数据采集、村级组织公示与申报、镇(街道)审查与上报、县级审查的上报流程和资金拨付。

第六部分:资金管理,2项内容。主要包括奖补资金管理,明确农业水价综合改革奖补资金按时发放到奖补对象,镇(街道)和村股份经济合作社要切实加强财务管理,建立健全内部监督制约机制,实行专款专用、专帐核算。

第七部分:检查和监督,2项内容。主要包括镇(街道)和相关部门对奖补资金检查、监督问题,明确镇(街道)和村股份经济合作社要积极配合水利、财政、审计、纪委等部门的监督和检查,全面加强补贴资金监管,加大违规惩处力度,确保精准补贴、节水奖励机制落到实处、见到实效。

四、《办法》与《海盐县小型农田水利设施管护办法》中的灌区水利设施的管护补贴相比发生了哪些变化?

1.取消《海盐县小型农田水利设施管护办法》第十三条,对列入年度计划补助的小农水设施县财政补助标准,主要包括灌区、高效节水低压灌溉(PE材料)、低压灌溉(HDPE缠绕管材料)、高效节水喷微灌和南部抗旱工程的补助标准。由《办法》中农业用水精准补贴替代小型农田水利工程设施的维修养护补贴,并进一步修改调整明渠、高效节水低压管道(PE材料)、高效节水低压管道(HDPE缠绕管材料)、高效节水喷微灌和南部抗旱工程的补贴标准和资金拨付流程。精准补贴由县财政局拨付至镇(街道),镇(街道)把精准补贴资金拨付至相关村股份经济合作社。

2.增加农业用水节水奖励标准。为提高基层主动节水的意识和积极性,对促进农业灌溉节约用水明显并考核合格的放水员进行奖励。节水奖励由县财政局拨付至镇(街道),镇(街道)将节水奖励资金通过银行“一卡通”形式拨付至相关放水员。

五、实施时间

本意见自2019年12月15日起实施。

六、解读部门及联系方式

解读部门:海盐县水利局、海盐县财政局;联系电话:86026192、86122320


相关链接:海盐县人民政府办公室关于印发海盐县农业用水精准补贴和节水奖励办法(试行)的通知


信息来源: 县政府办公室


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