海盐县核应急办2018年度工作总结

今年以来，在县委县政府的正确领导下，县核应急办认真贯彻党的十九大、二中、三中全会精神和习近平总书记南湖重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委十四届三次和四次全会总体部署和要求，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以新发展理念为引领，按照高质量发展的要求，抢抓机遇、攻坚克难，切实履行好岗位职责，力促核应急、支核、中国核电城建设、核电关联产业发展等各项工作取得重要进展。现将今年工作总结如下：

一、以“场外应急”为重点，推进基础能力建设。完成烟羽计划区11个村（社区）核应急宣传户外LED大屏17个，总投资99万元，做好核应急洗消点的改建和维护工作。加强与省核应急办、省辐射监测站的业务交流，配合省核应急办做好《秦山核电基地场外核应急预案》的编制。积极做好核电场外规划限制区、烟羽计划区重新认定工作，参加生态环境部《核设施规划限制区管理办法》立法调研座谈会，提出符合海盐现实发展需要的建议。提升核应急队伍业务能力，组织全县29家核应急委成员单位 40多名核应急骨干人员参加“第二届中国核能安全发展研讨会”，顺利完成沪盐核电舆情应对演练、海上辐射监测演练、国内首次多机组严重事故场内综合应急演习以及场外核应急程序桌上推演。认真落实核应急指挥中心值班制度，做好核应急指挥中心日常维护工作，确保指挥中心与省核应急办专网连线通畅。

二、以“公众沟通”为重点，推进核电科普有序开展。编制完成《2018年度核电公众沟通“五位共进”活动安排表》，全年共安排活动40项，实现公众沟通5万余人次。先后承办“第二届中国核能安全发展研讨会”、“2018世界核大学清华周”、“中国核能可持续发展论坛-2018核电与公众沟通海盐交流大会”等全国性核电公众沟通活动3次，大力宣传海盐核电公众沟通的先进经验，进一步提高海盐的知名度。创新核电公众沟通模式，扩大海盐核电科普经验推广范围，与上海市核电办公室联合举办“第六届魅力之光全国中学生核电科普知识竞赛沪盐赛区启动仪式”，沪盐参赛人员达3万多人，其中海盐共有14所中学共计10848名学生参赛，沪盐赛区总获奖人数51人，其中海盐获奖人数39人，占比76.5%。以核电科技馆为公众沟通主阵地，先后组织政府机构、中学生、医务人员等十大重点人群3万余名参观核电科技馆，进一步提高对核电的正面认识。今年，在2017-2018年度中国核科普奖颁奖仪式中，海盐与秦山核电共同荣获全国科普先进个人、先进单位等6项奖项，澉浦中学、秦山中学获全国首批中国核学会“绿色核能科普特色学校”称号。

三、以“互相支持”为重点，推进企地融合发展。组织召开“海盐县与秦山核电工作联席会议”，双方签署备忘录，就秦山核电需地方支持的“核电厂区（二扩、方家山等）建筑物不动产证办理”、“秦一厂、二厂淡水取水管线保护”、“核电人才个税优惠政策”等6项事宜和海盐需秦山核电支持的“核电科技馆后续运营模式”、“滨海大道枫叶小区”、“核电社区管理职能移交”等7项事宜达成一致意见，陈玲芳书记做出重要批示，为加快落实备忘录事项，双方明确了责任部门、责任领导和时间节点。全力做好“三供一业”社区管理职能移交等涉核事务，核电社区管理职能已于11月底顺利移交地方，县城投集团与中核22公司、23公司签署了4个生活区物业管理移交协议，生活基地物业实行社会化管理。积极配合做好省重点工程滨海大道（朝阳路-秦山路）建设环评、稳评工作，该路段已进场施工中。今年，我办承办县政协九届二次会议委员提案共3件，严格按照提案交办、委员见面、征求意见、答复件成文4个时间节点要求已办理完成，政协委员对办理态度和办理结果评价都为满意，满意率达100%。在深入调研、认真总结的基础上，积极上报党政信息，县委方面《秦山核电基地认真贯彻习近平同志重要指示精神顺利实现安全发电5000亿千瓦时》被中央办公厅录用，这也是海盐今年唯一一篇被中央办公厅录用的信息；县政府方面《海盐基层热议政府工作报告中一带一路》上报国务院办公厅，《浙江海盐反映“核技术应用产业”发展空间大亟需引导和扶持》被市领导批示。

四、以“招商引资”为重点，推进中国核电城建设。加大宣传推介力度，充分发挥《中国核工业报》在核能行业领域的影响力，已发布头版金名片16次，发布《中国核电城十年之路》等专题报道6次。加大走出去请进来力度，积极参加“中法核能合作研讨会暨法中电力协会成立20周年活动”、“第十五届中国国际核工业展览会”、“第三届法国世界核工展”等3个重要国际核能行业活动，组织承办“沪浙核电产业共享区上海推介会”、“第一届核行业数字供应链峰会”、“第三届中国军民两用技术创新应用大赛半决赛”等12个对接交流会议，全面展示了中国核电城建设取得的成果和良好的投资环境。深入实施精准招商，制定《海盐县核应急办2018年“精准招商持久战”行动方案》，编制完成核电关联产业招商图谱并发布。瞄准外资、国资和民资，积极对接中核集团、上海核电办、中国核能行业协会、法中电力协会等国内外机构。截至目前，已累计外出招商200余天，招商人数500余人次，获取有效项目信息37条，计划总投资约30亿元，浙江核普智能工业有限公司、晨晓科技（浙江）有限公司、秦元能源（海盐）有限公司、核星核电科技（海盐）有限公司等15个项目签约落户，总投资约达15.38亿元，外资1000万美元，已实到市外内资19396万元，实到注册资本19396万元。另外，还有中核福安运业有限公司、高清核能技术有限公司、中国原子能科学研究院海盐二基地等10余个高质量项目跟踪在谈。

五、以“扶持培育”为重点，推进核电关联产业发展。顺利完成海盐县核电关联产业联盟换届工作，选举产生第二届理事会、理事长、秘书长等，做好并完成2017年核电关联产业扶持政策兑现申报工作，联盟被县民政局评为“2017年海盐县优秀社会组织”。充分发挥联盟的桥梁纽带作用，组织县内关联企业参加第十五届国际核工展和“核电走出去一带一路”会议，进一步拓宽企业的国际视野，寻找合作商机。搭建产学研对接平台，先后组织中国工程物理研究院、中国核电工程公司、苏州热工研究院、上海核工程研究设计院等央企与县内核电关联企业开展技术对接10次，联合上海核电办组织企业参加核电焊接专业培训与质保培训等活动，进一步提高企业的科研创新能力和产品竞争力。“中国核电城数字产业园”落户核电小镇，实现关联产业线上和线下的双聚集。联盟新增浙江核趣文化传媒有限公司、融核产业发展基金、晨晓科技（浙江）有限公司等5家企业，新增核级资质企业1家、非核级资质企业4家，新增核级（1E）变频机柜、核岛LED灯具、BTA深孔钻等10项新技术或产品，联盟成员单位已达65家，全年核电及关联产业实现总产值270亿元。

六、以“接轨上海”为重点，推进沪浙核电产业共享区建设。进一步深化与上海核电办、上海核电实业有限公司的战略合作，制定了《2018年核电关联产业接轨上海推进计划》，已累计引进产业项目12个，总投资6.78亿元。通过召开沪浙核电产业共享区研讨交流会、双方互派挂职干部等形式，推动沪浙核电产业共享区向深水区延伸，先后成功举办“‘党建互动、产业共享’联合主题党日活动”、“上海电气与欣兴工具供需对接交流会”、“沪浙核电产业共享区上海推介会”等沪盐两地在党建、市场、产业等方面的共享合作活动6次，在“2018年上海·嘉兴周”开幕式上，浙江欣兴工具有限公司与上海电气核电设备有限公司成功签订《核电领域高端深孔钻国产化联合研发战略合作》，该项目已申报上海市工业强基项目库，申报扶持资金2000万元；在沪浙核电产业共享区上海推介会上，浙江欣兴工具有限公司与上海电气机床厂有限公司成功签订《高可靠性智能磨床研发战略合作协议》，首批次机床已在企业试用；中国核电工程公司华东分公司、北京航天计量测试技术研究所和秦山街道签订《计量实验室共建框架协议》，合作事项正在积极推进中。

七、以“服务大局”为重点，推进中心工作有序开展。今年，我办紧紧围绕县委县政府中心工作，按照上级部署和统一要求开展了项目推进、城市有机更新、“四无”企业整治和文明创建工作。项目推进上，对照项目时间节点，靠前服务、主动对接，采取定方案、定专人、定时间的三定措施，确保项目推进出现的难题解决落到实处，力促各项目节点如期完成，已完成项目节点20个，都已按照时间节点要求完成，完成率达100%。城市有机更新上，枣园拆迁按照三个百分百的要求，认真做好15户拆迁户的走访、评估、签约、腾空、交房等工作，4月28日完成所有拆迁工作；建新村拆迁已完成20户农户的评估工作。“四无”企业整治上，协助秦山街道做好庆丰社区“四无”企业和落后产能淘汰整治工作，签约企业51家，关停43家，整治提升（入园）1家。文明创建上，认真做好交通文明劝导，协助百可社区做好社区环境整治工作，全体干部职工发扬吃苦耐劳精神，冒着高温酷暑，完成上级安排的各项工作，先后安排交通文明劝导200余人次，社区环境整治志愿者活动10余次。

八、以“自身建设”为重点，推进党风廉政建设落实。成立了以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组，制订了《党风廉政建设和反腐败工作要点》和《党风廉政建设责任分工》，党组书记切实履行党风廉政建设第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。认真开展“主题党日”、“基层日”、“志愿者日”以及每周夜学活动，先后学习了《中国共产党纪律处分条例》、《党组工作条例》和十九大报告、十九届二中、三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省市县委领导的重要讲话精神，不断提高自身的政治理论素养。加强对权力的监督制约，进一步规范行政权、财权、人事权运行规章制度的落实，严格执行党政班子议事规则，坚持党组会议决策制度，党组书记自觉遵守“五个不直接分管”、“三重一大”和“末位表态”等制度规定；加强单位内部管理，研究制定了核应急办内部管理制度，规范工作人员的言行；严格控制三公经费的使用，及时调整办公用房，党组年中、年终听取分管领导关于三公经费、项目经费使用情况的汇报。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理,筑牢意识形态工作防线。坚持挺纪律于前，严格贯彻中央八项规定精神和省委“六个严禁”等工作要求，扎实开展廉政谈话工作，党组先后对参加北京核工展、世界核大学清华周、中国核电城推介等重要活动的工作人员以及挂职干部实行廉政谈话，党组书记与班子成员、中层干部以及班子成员与中层干部开展党风廉政和责任谈话22次，约90人次。

根据县委的统一部署，认真开展“讲政治 守纪律 敢担当 有作为”教育活动，制定出了《关于开展“讲政治 守纪律 敢担当 有作为”主题教育的实施方案》，明确开展整治团团伙伙、好人主义、我行我素等七大专项行动，召开2次民主生活会，共查找问题清单11条，明确整改措施及完成时限，目前问题清单已全部解决。认真开展“社情民意大走访、八八战略大宣讲、思想观念大解放”主题活动，召开纳凉会13次，面向300多户农户开展宣讲，走访农户870余户，办理社情民意交办单4件，开展思想观念解放大讨论3次。

2019年，县核应急办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记对浙江工作重要指示精神，按照县委十四届六次全会各项决策部署，紧紧围绕“三个一”的奋斗目标，坚定信心、保持定力，聚焦高质量、聚力大发展，真抓实干、勇于创新，为开创高水平“三优海盐”建设新局面作出新的更大贡献。